事业单位固定资产存在问题及对策

王慧娟

摘要：众所周知，固定资产在事业单位的经济资源中占有很重要的地位，是保证事业单位正常运行与发展的物质基础与保障，同时也是事业单位开展各类业务活动的基本条件。事业单位的固定资产，小有几百元的办公用品，大到几十上百万的精密仪器。这些资产在帮助事业单位顺利开展工作和研究的同时，也带来了或多或少的问题。

关键词：固定资产；管理意识；建议

中图分类号：F123.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

现实生活中，事业单位的资金中的很大一部分都被单位的固定资产所占据，所以我国大部分的事业单位对于这部分资产的管理都比较重视，如何妥善管理这部分资产并对其进行增值，对于单位拥有不言而喻的意义。下面阐述一下自己对于事业单位固定资产存在的一些问题与应对措施。

一、事业单位固定资产的概念界定

所谓事业单位的资产，实际上就是指存在于事业单位当中的，为了促进科研活动、业务活动开展的基本保障，包括事业单位所持有或控制的固定资产。对外投资以及无形资产。而在这些资产当中，使用时间在一个会计年度以上的并且单位价值较大、原有物质形态具有较高稳定性的资产，就是事业单位的固定资产。另外，使用时间在一个会计年度之内的就是短期资产，或者称为流动资产，例如现金、应收账款、预付账款、存货以及其他短期投资等等。在事业单位当中，流动资产是非常重要的经济内容，事业单位的生产经营水平很大程度上受其影响；另外，所谓对外投资，就是事业单位基于自己的发展目标和战略目标所进行的项目管理，是事业单位进行战略发展和规模管理，同时实现多元化发展的重要途径；所谓无形资产，就是不具有实物形态，但是同样具有经营价值的资产，包括商标权、土地权、专利权、著作权等等，虽然没有具体的形态，但是仍然是事业单位获取长期利益和长远发展的重要经济资源，是体现事业单位核心竞争力的重要因素。正是因为这些资产的重要性，所以，加强资产管理对于事业单位来说具有十分重要的现实意义，事业单位需要明确单位内部的资产存量和具体结构以及资产的分布情况，对资产运作进行严格的控制和监督，及时发现资产管理中的问题，从而才能更及时有效地采取相应的应对措施，更加科学地进行资产的调配，优化资源配置。与此同时，事业单位还需要建立健全相应的管理机制体制。

二、事业单位固定资产引发的一些问题

事业单位的固定资产管理是一个较为复杂的问题，因为其涉及的因素非常多，涵盖了单位内部的所有员工和部门，但同时又很系统的活动。尽管事业单位资产管理的相关制度在不断改进当中，但是仍然有部分问题没有得到重视或者根本解决。比如科学资产管理的意识不够强烈，没有真正认识到资产管理的价值，因而很多管理措施都没有落实到位。此外，资产管理制度本身存在缺陷，权责划分不明确。

1.制度不全，权责不到位

一般情况下，事业单位的固定资产管理是由单位内部的财务管理部门和资产部门共同负责的。其中，财务部门负责固定资产卡片的登记，资产部门负责固定资产的实体管理和盘查。但是在具体的管理活动当中，我们发现许多事业部门的相关管理制度不健全，不落实，对固定资产的管理缺乏制度性的保障。另外，资产的实际情况与账簿的登记情况不相符的现象也是经常出现，究其原因，主要是因为很多设备在购买之后没有及时入账，导致设备不能及时得到科学的资产管理。不仅如此，很多事业单位还存在这样的情况：购置资产后长时间未用或者少用，导致资产的价值没有得到充分体现。這从另一方面来说，反映出监督部门的监督不到位问题。

2.任意报废，变相处置

一是部分事业单位领导法纪观念淡薄，不经过集体讨论，不顾单位的实际情况和国家利益，不经上级部门和领导批准，认为自己是单位的主要负责人，因而可以对单位的资产进行随意处置，甚至用国家的资产来满足自己的私人利益。第二，没有对国家相关政策予以重视，摇着合法合规的旗子，处置或变买一些闲置的固定资产，所得收入直接用于请客吃饭或者进入自己腰包。三是一些领导在单位机构改革、换届、领导升迁变动时、不坚持个人原则，把许多办公设备、通信工具变为私人财产，致使国家利益受损。

3.资产信息缺乏真实性

一般情况下，事业单位是采用以前的方法来对固定基金和固定资产进行计量，但是这两者的账面价值是不发生改变的。因此，固定资产现有价值就很难得到真正的发挥。另外，事业单位无法实现对固定资产的实时跟踪，无法对其账面价值进行实时更改。

4.管理模式较为单一

部分事业单位在对当前固定资产的管理上仍然是手段单一、形式不合理。不仅如此，资产管理的直接负责人是财务部门的人员进行兼职，因而非常容易出现管理问题，降低管理效率，进而使得单位的固定资产得不到有效保障，影响单位资产的运用和管理。

5.固定资产闲置浪费

虽然在近几年全国清产核查工作下，事业单位固定资产的管理水平有所提高，但是需要注意的是，在事业单位当中，固定资产管理的效果如何，实际上是与事业单位的工作质量直接联系的。然后很多事业单位的工作人员没有意识这一点，即使部分单位认识到这一点，但是认识也不到位，认为固定资产与个人无关，是单位财会人员和负责人是责任，但是单位负责人却很少抽出时间来管理固定资产，他们大多数的时间被繁琐的行政事务占用，但是本文认为，之所以事业单位固定资产流失现象严重，主要原因就是由于对固定资产管理意识的缺乏。

三、完善固定资产管理制度的措施与对策

1.增强资产管理意识

一个单位的财产，直接关系到一个单位的综合实力和经济效益，是事业单位未来发展的重要支撑。所以，作为事业单位的领导干部，应当对其引起高度重视，并加大宣传力度，积极构建科学合理的管理机制。在对事业单位固定财产的管理上，实行民主决策，确保资产管理的公开化、透明化、科学化。

2.强化固定资产盘点工作

事业单位在会计期末进行固定资产盘点时，需要有专门的负责人员和财务人员逐一核对，对固定资产的损坏积极寻找原因，如果是个人主观原因造成的，要求当事人进行赔偿。

四、总结

事业单位的固定资产是单位发展和重要物质保障，建立健全固定资产制度有助于优化资源配置，有利于强化事业单位的管理能力，在实际的管理活动当中，要构建符合实际的考评机制，强化监督。

参考文献：

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