打好技术牌 念好服务经——浙江省以开放共享实验室助力“众创”结硕果

文 子墨 晓炜

在《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》中提出，深化“放管服”改革。优化服务是政府职能转变的最终目的所在。质量技术监督部门的特点是“靠技术执法、凭数据说话”，以技术服务为特长。近年来，浙江省质监部门通过实验室开放共享，发挥质监职能助力“众创”，打好技术牌，念好服务经，不断推动企业实现了质量提升。

绍兴康健精密不锈钢有限公司是浙江新昌县的一家中小型企业。从2015年开始，该公司就到位于新昌县的国家中小型轴承产品质量监督检验中心对公司的产品及配件进行“免费”检验检测，截至今年九月底，该公司共享受“免费”检验检测268批次。“有了共享实验室，至少为我们公司节约检验检测设备投入成本360余万元。”康健公司相关负责人早有一本清晰的账。

前不久，嘉兴某时装企业的500多件服装出现了服装面料色牢度较差的问题。国家服装辅料产品质量监督检验中心（浙江）的专家团队接到技术求援后，立即利用开放实验室资源进行多次试验，突出处理方案，帮助企业挽回了十多万元的经济损失。

他们享受的“待遇”源于浙江省质监部门于2015年在全省质检系统推开的开放实验室活动，迄今为止活动已经开展两年。而在此之前，浙江省质监部门就开始了技术机构进千家企业质量帮扶活动。

2015年7月，浙江省质监局贯彻国务院推进大众创业万众创新工作要求，率先在全国质检系统部署开展服务企业助力众创工作，政府部门“扶”和技术机构“服”相结合，“面”上推进和“点”上发力相协调，建“精”能力和做“深”服务相统一，扎实推进开放实验室等十项帮扶“组合拳”，持续释放质监“红利”。两年来，全系统累计开放实验室场地12.65万多平方米、设备5809台套，服务企业18737家、开展试验71549批，开展标准创新和质量提升活动893个，为企业解决技术难题932个，共为社会和企业直接减负3.24亿元，涌现出新昌等一批先进典型，企业获得感大为增强，合力奏响了全系统服务企业的“大合唱”。

在开放实验室暨助力众创的活动中，各地亮点纷呈。新昌质监局积极推动社会检测资源开放共享，出台开放实验室地方标准，工作走在了全省前列。温州市质监局加强服务“双创”工作交流，组建11支专家服务队进企服务。湖州市质监局开展了个性化服务特色小镇建设“六个一”行动。浙江省质监系统联合举办了百场专家报告会暨第四届质监科技周活动，开展公益性专家报告会136场，参与人数1.1万人次。浙江省特检院建成特种设备安全领域首个国家质检科普基地。

为提升综合服务水平，浙江宁波市质监技术机构组团入驻杭州湾新区，就近为企业提供综合质量技术服务。金华组建全省首个检验检测技术联盟，联合为中小微企业提供服务。临海省太阳镜质检中心助推成立全省首个乡镇级的小微企业创业联盟——杜桥创业联盟，首批成员达120余家……

浙江省在技术机构落实“放管服”改革要求，优化行政审批技术支撑，利用信息化技术实现检验业务办理的“最多跑一次”，甚至一次不跑。同时，切实落实各项清费减负政策，两年来共为社会和企业直接减负3.24亿元，帮助3000余家企业使用了科技创新券。

为支撑“三强一制造”建设，浙江省的技术机构帮助企业制定“浙江制造”标准，培育“浙江制造”品牌，促进产业整体提升。省标准化院举办“浙江制造”品牌建设等专场报告25场，牵头完成100余项“浙江制造”标准研制。省纺测院开展了纺织服装产业对标。平湖市质监局指导企业制定的旅行箱包产品标准成为全省首个实现国际互认的“浙江制造”标准。

浙江省各地技术机构主动对接需求，加强关键共性技术联合攻关，推动企业和产业创新升级，推动质量提升。瑞安省汽车摩托车配件质检中心帮助温州市康松汽车零部件有限公司等12家企业研发了“高效密封电喷泵”等新产品，仅2016年就为企业实现新增产值6000多万，新增利润696万元。技术机构累计开展标准创新和质量提升活动893个，为企业解决技术难题932个。省椅业产品质检中心通过挖掘分析办公椅及成型胶合板检测数据，指导15家企业调整胶粘剂配比，改进生产工艺流程，降低生产成本约2200万元。省标准化院、义乌国家日用小商品质检中心等机构还加强国外技术性贸易措施的跟踪、研究、评议，及时发布预警信息，指导出口企业增强外贸竞争力。

浙江省质监局局长高鹰忠提出，在学习贯彻党的十九大精神、深化质量提升行动的过程中，要充分认识优化质监公共技术服务的重大意义，切实增强质监技术机构的前列意识，要系统总结工作经验，进一步深化质监科技资源开放共享，打造产业创新服务综合体，降低创业创新成本，优化产业和区域发展环境，为改造提升传统动能、培育发展新动能贡献更大力量。高鹰忠认为，要实现质检科技服务企业助力众创常态化、制度化、标准化，把浙江质监公共技术服务打造成为响亮的金字招牌。

为此，浙江质监系统接下来将重点实施“115511”计划，明确至2020年，全省质监系统常态开放实验室100家以上，组建100个专家服务团队，年均服务企业5万批次以上、开展质量提升活动500个以上、为企业减负1亿元以上，同时推动1000家生产制造企业内部实验室向社会开放。围绕浙江八大万亿级产业培育和“10+1”传统产业改造提升，浙江省质监局将以省本级技术机构、国家和省级质检中心为重点，强化点对点对接帮扶，针对特定产业精准施策。