“五大发展理念”视阈下的“人本思想”研究

□周明星，谭书敏

（西南交通大学马克思主义学院，四川成都 611756）

“五大发展理念”视阈下的“人本思想”研究

□周明星，谭书敏

（西南交通大学马克思主义学院，四川成都 611756）

“五大发展理念”中包含着丰富的人本思想，“创新发展”是调动全民投身社会主义建设积极性的动力源泉，“协调发展”维系着全民整体利益的平衡，“绿色发展”是全民共建美丽家园的底色，“开放发展”是利己利人的环境创设，共享发展体现马克思主义人学价值旨归。在“五大发展理念”中坚持“人本思想”是社会主义本质的凸显，问题倒逼机制的推进，“新常态”发展的需要，实现中华民族伟大复兴的客观要求。社会主义现代化建设需继续推进全面深化改革的发展、完善法治中国建设、决胜全面小康社会、巩固我党群众基础，才能有效地促进“人本思想”在“五大发展理念”中的贯彻落实。

五大发展理念；以人为本；人民；全面发展

十八届五中全会公报中“发展”一词出现频率高达95次，成为最为重要的关键词。全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展——“五大发展理念”的复兴新思路、发展新战略、关键新抉择、时代新要求，势必引领“十三五”的发展方向和社会转型。“五大发展理念”始终贯穿着“以人为本”重要人本战略思想，展现出了人民性的重要特征，以发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，实现人的全面发展为价值归旨。“五大发展理念”的价值归旨充分体现了“以人为本”的重要战略思想，是促进经济社会发展与人的全面发展的统一。

1 “创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念中的“人本思想”

“创新、协调、绿色、开放、共享”是“五大发展理念”的具体构成要素，是我国发展的动力、基调、标尺、大势、目标的统一体。五大发展新理念贯穿了人民至上的价值取向，“人本思想”通过“五大发展理念”的具体构成部分外化表现出来，并统一于全面小康社会的建成和中华民族伟大复兴的实现之征程。

1．1 “创新发展”是调动全民投身社会主义建设积极性的动力源泉

英国政治学家约翰·密尔认为：“首创性乃是人类事物中一个有价值的因素。”［1］江泽民同志更指出“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”［2］可见，创新是我国经济社会发展的动力源泉，是社会主义发展的核心内涵。创新发展实现了我国由过去的依靠土地红利，“靠天吃饭”、依靠人口红利，发挥“人多力量大”优势、出口投资，“走出去”的发展向创新驱动转变。十八届五中全会强调创新，主张在各个领域中进行创新,主张制度创新、理论创新、科技创新、文化创新等等，提出“中国制造2025”的时代构想，创新能力的高低决定着我国发展的好坏，决定我国未来的发展。人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是社会主义现代化建设的主体力量，也是我国创新驱动战略的生力军。实现中华民族的伟大复兴是全国各族人民共同的心声，全面建成小康社会是在党的领导下广大人民群众自己的事业。因此，人民群众的积极性、主动性与创造性的高低决定着我国发展是否具有动力。创新发展的提出，是动员和组织人民群众积极投身于社会主义现代化建设的关键抉择，是对“大众创业、万众创新”活力和热情的激发，更是调动人民群众积极创新获得源源不竭的动力，是调动人民群众投身社会主义建设积极性的“助推器”。创新成果惠及广大人民群众，给广大人民群众带来更多福祉，又会成为我国政治、经济、文化、社会、生态文明建设创新新的契机。

1.2 “协调发展”是维护全民的整体利益的平衡

“协调发展”是改变我国过去发展中存在的不平衡、不协调、不可持续现状的需要，协调城乡之间发展、区域之间发展、行业之间发展的的客观要求，更是缩小个体及团体的差距及实现“共同富裕”的重要举措，最终维系着全民的整体利益，发挥出“平衡器”的重要作用。我国自改革开放以来，在经济社会各项领域中的发展取得了举世瞩目的成就，但城乡、区域、经济与社会、物质文明与精神文明等不协调的现象有所凸显。协调发展理念的提出以全面建成小康社会对“发展平衡性、包容性、可持续性”的目标为基础，其出发点就在于增强发展中的整体性和协调性。“精准扶贫”的精确识别、精确帮扶、精确管理的战略是对我国城乡、区域发展的不均衡问题的有效举措，在一定程度上，保证了地区和人民不掉队，对全体人民收入的提高和生活的改善发挥着重要作用。“协调发展”的提出在一定程度上调动了全民建设社会主义的积极性和创造性。贫困地区的政策倾斜对缩小区域间存在的差异，促进社会的公平，调整部分民众心理扭曲的现象具有重要作用。“精准扶贫”是我国促进“协调发展”的重要举措之一，“协调发展”具有丰富的内涵与多种外化表现形式，是中国特色社会主义建设的基调，是对全体人民利益维系的有效手段。

1.3 “绿色发展”是全民共建美丽家园的底色

“绿色发展”的提出是我国由过去高污染、单纯追求GDP的发展向尊重自然、顺应自然、谋求人与自然和谐相处发展的转变。绿色发展不仅为可持续发展创造了必要的条件，也体现出广大人民群众对美好生活的希冀。绿色是中国特色社会主义建设发展的底色，以生态环境的改善，资源节约型发展的贯彻落实，环境友好型社会建设，有效推进人与自然的和谐为出发点，为全民创造优越的生存和发展环境，为人民群众提供更多优质生态产品，致力于全民绿色发展方式和生活方式的形成。我们国家的发展是既要金山银山、又要绿水青山、以人为中心的永续发展，而不是竭泽而渔、杀鸡取卵式的暂时发展，以保证当代人和子孙后代都能在天蓝、地绿、水清的生产生活环境中共建美丽家园，推进美丽中国的建设与发展。只有撑好“绿色发展”这把美丽家园建设的“保护伞”，才能开创社会主义生态文明新时代，丰富完善我国“五位一体”总布局，促进“四个全面”总规划的发展，推进美丽中国的建设，从而凝神聚力为全民共建美丽家园创造有利条件，为全面创造绿色硕果。

1.4 “开放发展”是利己利人的环境创设

“开放发展”就是我国由较低水平的开放向较高水平的开放的转变，通过企业、技术走出去，深入地融入世界经济发展的潮流，通过国内问题倒逼机制促进我国国内的转变，从而为世界的发展作出新的贡献。邓小平同志指出：“经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。”［3］在经济全球化不断深入发展的情况下，我国国内外经济联动状况出现种种问题，更高层次的经济开放困难重重，为了适应全球发展转型的需要，就必须借鉴吸收一切先进的科学技术与有益的管理经验。改革开放是我国的一项基本国策，开放发展是当今时代大势所趋，“开放发展”既是为了我国人民权益得以实现而提出的，也是服务于全世界人民的有效途径，符合我国和全世界人民的利益。经济全球化视域下，全世界人民是一个命运共同体，只有以开放的姿态相互交流合作，才能取长补短，互惠互利，共同发展，对多方的发展起到“润滑”促进作用，为和谐世界的构建创造环境。

1.5 “共享发展”体现马克思主义人学价值旨归

列宁同志指出“我们要争取新的、更好的社会制度：在这个新的、更好的社会里不应该有穷有富，大家都应该做工。共同劳动的成果不应该归一小撮富人享受，应该归全体劳动者享受——这个新的、更好的社会就叫社会主义社会”［4］。习近平总书记说：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”［5］共享共富是千百年来中国人民孜孜以求的梦想，今天，中国人民更接近这一梦想。因为，十八届五中全会提出了“共享发展”的理念，“共享发展”就是从过去不公平、不正义，差距较大的发展向全民共享发展成果的发展。共享发展是“五大发展理念”的目的与归宿，是人民当家作主特色社会主义的本质要求，是“共同富裕”思想在新的条件下的发展要求，更是社会主义公平正义的精髓和要义，实际上就是让最广大的人民群众分享我国社会主义现代化建设的硕果。我国的发展只有坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，充分调动人民群众进行社会主义建设的积极性，坚持发展为人民群众服务的思想才能得到人民群众的拥护，增强人民群众的获得感。

2 在“五大发展理念”贯彻落实过程中坚持“人本思想”的缘由

“五大发展理念”中包含着丰富的“人本思想”，在五大发展理念”贯彻落实中坚持“人本思想”是社会主义本质的凸显，对中国特色社会主义转型发展的适应，我国经济发展“新常态”的需要，实现中华民族伟大复兴的客观要求。

2.1 社会主义本质的凸显

“五大发展理念”是在结合我国国情的基础上提出的，对于破解我国生产力发展中存在的桎梏发挥着重要作用。在“五大发展理念”贯彻落实中坚持“人本思想”，把创新作为我国发展新的驱动力，以协调维护我国的发展平衡，以绿色为我国发展的底色，坚持开放的大势，以发展成果由人们共享为目标，调整与我国特定历史条件下不相适应的生产关系，完善上层建筑，搞好顶层设计，不断提高我国的综合国力。只有在新的发展理念中坚持“人本思想”，才能更好地发挥人民群众的作用，调动人民开展社会主义建设的积极性与创造性，丰富我国社会主义的物质和精神成果。“五大发展理念”是我国“十三五”时期动力、基调、底色、大势、目标的统一体，在新的发展理念中贯穿“人本思想”，是社会主义本质在新的历史条件下的凸显。

2.2 问题倒逼机制的推进

我国社会主义现代化建设出现“新常态”，面临着各种问题，这些问题促使社会主义建设的主体——广大人民群众充分发挥主观能动性，为我国的发展排忧解难。因此，在“五大发展理念”贯彻落实中坚持“人本思想”,充分调动人民群众的主观能动性具有重大意义。“创新发展”的理念解决了我国经济发展动力的问题，“创新发展”是针对我国创新能力相对不足、自主知识产权相对较弱、科技对经济的贡献较低等问题提出来的，是结合我国经济实现转型的实际需要而提出的。只有注重全民的作用，集全民的智慧才可能实现在各行各业中的创新。“协调发展”的理念解决了由于多种因素交织而形成的城乡二元结构失衡、区域发展失调、物质和精神文明发展水平不匹配等方面的发展瓶颈所提出的调整关系、补齐短板，注重我国发展整体性、协调性的重要手段，只有关注全民，精准帮扶，走向共同富裕，才可能实现协调均衡的发展。“绿色发展”是针对我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统遭到破坏等问题提出的解决人与自然和谐的正确做法，只有尊重自然，并充分发挥人民群众的主观能动性，全民爱护自然，做好最好的自己，才能实现绿色永续的发展。“开放发展”是我国面临当前国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则不断调整，国家之间的经济文化交流日益频繁等状况下所提出的解决内外发展联动问题的有益做法。只有更多的国人走出去，才能带回更多有益成果。“共享发展”是我国面临多行业、多地区、各群体收入悬殊，城乡基础设施、公共服务差距较大而提出的解决方法，最终为全民共享社会主义建设成果服务。总之，“五大发展理念”都是针对我国目前存在的问题，适时提出的适合全民发展方向和目标的有效方法。

2.3 “新常态”发展的需要

“新常态”一词是习近平同志提出的，指明我国的发展处于重要的战略机遇期，需要在特殊发展阶段增强信心，经济发展从阶段性特征出发，使发展步伐适应“新常态”，在战略上保持平常心态。在这一特殊状况下，我国经济从高速增长转化为中高速增长，经济结构不断优化升级，经济、政治、社会、文化等多方面都呈现出了新的特点与态势，其本质是提质增效，以国民生活质量的提高为指向，以广大人民群众“获得感”的提升，就业稳，价格稳，民生保障更完善为发展目标。“五大发展理念”坚持并贯彻落实“人本思想”，与我国发展“新常态”发展的要求相同，是我国在“新常态”时代环境下适时提出的重要战略举措。“五大发展理念”的本质在于转变我国发展的模式，扭转我国在发展中的“缺位”与“越位”的失误，改善我国的发展条件，以在“新常态”局面下获得较好的发展，改善民生，增强人民群众的幸福指数，让人民群众分享更多的发展成果，在新的历史条件下把“人本思想”贯穿于我国发展的始终。

2.4 实现中华民族伟大复兴的客观要求

习近平同志在2012年就提出要实现“国家富强，民族振兴，人民幸福”的中国梦。在不同的历史条件下，各代领导人围绕这一话题不断适时提出新的发展战略，并带领着广大人民群众朝着这一目标奋勇前行。十八届五中全会就是实现中华民族伟大复兴的一个时间节点，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定“两个一百年”奋斗目标的第一个目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，“十三五”的规划必须紧紧围绕着这个目标来制定。要实现中国梦就要在坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基础上，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共享的原则，万众一心，众志成城，凝神聚力，形成中华民族伟大复兴的气势磅礴之力。“五大发展理念”的新战略、新构想势必引领我国“十三五”的发展，对我国经济社会领域新的发展具有重要推动作用，更能增进我国的发展动力，促进我国早日“圆梦”。

3 “五大发展理念”落实过程中坚持“人本思想”的路径选择

在我国经济社会发展“新常态”的大环境下，必须在“五大发展理念”的贯彻落实中坚持“人本思想”，继续在“五位一体”布局的基础上落实“四个全面”战略布局，推动我国经济社会的发展转型，促进广大人民群众全面发展。

3.1 推进全面深化改革的发展

不断推进我国全面深化改革的深入发展，创造丰富的物质财富与精神财富，为人的全面发展创造必要条件。全面深化改革极大地促进了生产力的发展，为人的全面发展奠定基础。只有以改革促发展，促进社会财富的创造与分配，才能实现人民群众物质财富的极大丰富，从而提升其精神财富，使人的全面发展成为可能。马克思说：“当人们还不能使自己的吃喝住穿在质和量方面得到充分供应的时候，人民就根本不能获得解放。”［6］新的历史条件下，发展依然是我国社会主义建设的重点、中心和关键所在。十八届五中全会提出的“五大发展理念”成为对我国发展具有指导性的思想，继续通过深化改革为我国的发展注入新的活力，充分重视市场在资源配置中的决定作用，调动广大人民群众创业创新的热情，以深化改革给人民群众更多福利。这一新的理念是推进城乡、区域协调和经济社会全方位的发展，促进人与自然和谐的永续发展，是提高我国经济开放水平、对我国发展空间进行的拓展。其落脚点和出发点是在社会主义现代化建设中实现人人参与、人人共享。

3.2 完善法治中国建设

“奉法强者国强，奉法弱者则国弱”，法律是我国社会主义建设的强力后盾。继续推进依法治国，为人的全面发展提供重要保障。有着悠久历史的中国，不管朝代更迭与否，法律在国家治理之中都发挥着不可或缺的重要作用。习近平同志自十八大以来高度重视依法治国，依法治国成为中国特色社会主义建设的重要内容，并为现代化建设提供重要保障，更符合国家治理体系与治理能力现代化实现的要求。法治是经济社会和人的全面发展的可靠保证。法治的功能的发挥不仅对各种社会关系进行调整和规范，又对经济社会发展发挥起着引导、定向、推动与促进作用。良好的法治是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要手段。从法律运行的本质上来说，法治在约束公权和保障人权上发挥重要作用，合理有效的法律法规为人的全面发展提供了坚强的制度保障。

3.3 决胜全面小康社会

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，这一新的目标要求和具体措施皆与人民群众的物质文化生活密切相关，是在新的历史条件下人民群众对新生活的新期待。五中全会要求保持经济中高速增长，提高发展平衡性、包容性、可持续性，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。这些要求促进我国经济结构优化调整，推进新型城镇化的建设，有利于缩小城乡居民收入差距、提高居民收人占国内生产总值的比重，以消费促进我国社会的转型升级。在就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系的健全和完善方面提出了一系列建议，特别是提出要实施“精准扶贫”工程等具体措施，提出对人民生活水平和质量普遍提高的新的目标要求。推进城乡一体化的均衡发展，实现农业现代化的快速发展，推进新农村与新型城镇化的建设以解决好制约全面建成小康社会的“三农”问题。通过深化户籍制度改革和完善社会保障体系，让广大农民工和其他常住人口在城镇定居落户，并使他们在教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面享受均等的公共服务。通过这些举措稳定经济增长、促进社会公平正义、使全民共享小康生活。“五中全会提出了国民素质和社会文明程度显著提高的新的目标要求，把精神文明建设作为全面建成小康社会的重要方面作出了新的部署”［7］，要求必须坚持社会主义先进文化的发展方向，以中国梦和社会主义核心价值观凝神聚力，不断深化文化体制改革，以高尚文化产品促进“四有”公民的培养，让人民群众在讲诚信、知荣辱、重和谐的社会环境中不断提高精神境界，愉快生活。“十三五”期间要把生态文明建设放在更加突出的位置，这是与中国特色社会主义建设五位一体总布局和经济现代化建设“五化协同”一脉相承又与时俱进。把“绿色发展”归为为五大发展理念之一，是对党的治国理政理念的丰富和升华。要在发展中提高环境质量，实行最严格的环境保护制度，切实提高环境质量、补齐环境问题的短板，树立“为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境”［8］的坚定决心。

3.4 巩固共产党群众基础

继续推进全面从严治党是加强和改善党的领导的重要手段，为巩固执政党群众基础提供有力保障。中国共产党自成立以来，就以追求真理以及为人民谋幸福而斗争不息，以全心全意为人民服务为宗旨。维护和实现人民群众的利益是党的一切工作的出发点和落脚点。但是，党在领导广大人民进行社会主义现代化建设时也出现种种问题，例如，现阶段少数党员共产主义信念淡薄，全心全意为人民群众服务的意识较差，更有甚者贪污腐化，在一定程度上损害党在人民心目中的形象，群众基础受到影响。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，打虎拍蝇，完善监督检查机制，维护党的纪律，“把权力关进制度的笼子里”，以壮士断腕的决心严打腐败之风气。通过党的群众路线教育实践活动的不断深化、进行“三严三实”专题教育等，有效地提高广大党员干部的思想觉悟，增强了党与人民群众的血肉联系，树立人民公仆的形象。正如习近平同志所讲“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”［9］十八届六中全会进一步指出：“全党要贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆，坚持问政于民、问需于民、问计于民”［10］。“继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面”［11］。

十八届五中全会提出的“五大发展理念”包涵着丰富的“人本思想”，“五大发展理念”的价值归旨就是促进人的全面发展，这些思想在十八届六中全会得到进一步发展，特别是党建思想得到极大的丰富。为了解决我国发展所面临的问题，适应我国“新常态”的战略机遇期，推动中国社会主义现代化建设向前发展，实现中华民族伟大复兴，我们必须在“五大发展理念”中坚持“人本思想”。在继续推进“四个全面”重要战略布局的基础上，采用多元融合的方法，在“五大发展理念”的引领下促进“人本思想”不断向前发展。

［1］约翰·密尔.论自由［M］.北京:商务印书馆，1959:75.

［2］江泽民文选:第1卷［M］.北京:人民出版社，2006: 432.

［3］邓小平文选:第3卷［M］.北京:人民出版社，1983:78.

［4］列宁全集:第7卷［M］.北京:人民出版社，1986:112.

［5］［8］［9］习近平谈治国理政［M］.北京:外文出版社，2014:40，212，4.

［6］马克思恩格斯文集:第1卷［M］.北京:人民出版社，2009:527.

［7］张兴茂，李保民.论经济社会的五大发展新理念:读中共十八届五中全会文件体会［J］.马克思主义研究，2015（12）:31.

［10］［11］中共十八届六中全会在京举行中央政治局主持会议中央委员会总书记习近平作重要讲话［N］.人民日报，2016-10-28.

责任编辑 刘宏兰

10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.03.003

D610.3

A

1004-0544（2017）03-0018-05

四川省教育厅基金项目（W14243056）；四川省教育厅基金项目（SC14B075）。

周明星（1989-），男，陕西柞水人，西南交通大学马克思主义学院博士生；谭书敏（1957-），男，重庆垫江人，西南交通大学马克思主义学院教授、博士生导师。