高校学生资助工作浅析

张兆瑞

（辽宁装备制造职业技术学院，沈阳 110161）

高校学生资助工作浅析

张兆瑞

（辽宁装备制造职业技术学院，沈阳 110161）

我国是一个发展中的大国，人口基数决定了教育工作的规模之大，需要资助的学生数量之多。经过多年的努力，我国已基本建立起“奖、贷、助、补、减”的高校资助体系，随着高校扩招和高等教育事业的快速发展，大学生数量更是逐年增长。贫困生作为大学生中的特殊群体，其数量也随之逐年上升，其贫困情况也更加多样化、复杂化，了解当前高校资助工作中存在的问题及其原因，掌握其解决方法，对我们更好地开拓资助工作新局面，维护教育公平公正、造福贫困家庭和贫困学生、构建社会主义和谐社会有着重要的现实作用。本文从高校角度出发，探讨高校资助工作中存在的问题并分析其成因，进而提出可行性方法。

高校;资助;问题;构想

当前我国高校资助工作模式主要以救济性资助为主，在前期的资助工作中，这种粗放型的资助方式确实发挥了重要的作用，广大的贫困学生在国家资助政策的帮扶与高校的悉心培养下成长成才，实现了自己的理想信念。但救济性资助的的缺点也逐渐显现出来，对贫困生个人的关怀与人性化管理不足，感恩教育不到位，贫困资金拨付给国家造成巨大经济负担，资助方式粗放单一等等。随着国家和社会对人才要求与定位的转变，人的个性发展和综合素质的提高是人全面发展的前提和基础，个人的全面发展已经成为当代教育所追求的目标。为实现高校资助工作的全面可持续健康发展，我们必须重新审视现有的资助政策，大胆改革，不断创新，形成利于广大学生健康成长的资助新局面。

一、当前高校资助工作存在的问题及形成原因

（一）贫困学生分辨困难

目前各高校主要根据学生生源地所提供的贫困证明进行贫困认定，其中大部分学生提供的贫困材料真实有效。但不可忽视的是，部分基层民政部门和相关部门审核不严格，开具的证明可能无法反映学生家庭的真实情况，当然，这些证明中也存在个别学生贫困材料恶意造假以此骗取资助的可能。由于认定区域距离偏远、基层部门开据的认定证明标准不一，使得学生所提供的证明的真实性大打折扣。高校贫困生信息系统是个巨大的数据库，针对每一名学生实地调查需要投入和占用大量的人力和财力，在现有的条件下做到高精度的认定很难达到。在认定家庭困难学生过程中，学生在校的真实消费情况又难以掌握，学生困难程度难以通过数据进行量化，而贫困资金和贫困生资助名额有限，学生贫困程度划定、评定过程中存在不确定的人为主观因素，都将导致评选结果有一定的主观因素存在。

（二）资助资金来源狭窄

当前的高校资助资金绝大部分来自政府拨款，国家励志奖学金、国家助学金等仍然在所有资助内容中占据最大比重，重政府而轻社会力量，给政府财政造成巨大开支，资助资金来源狭窄，资助力度有限，很难得到有效而全面的资助。加之目前我国的社会资助处于一种无序的状态，社会对捐资助学的认识不够，特别是一些社会力量为了扩大宣传，增强自身影响力，社会出资往往集中到部分地理位置优越、名气较大的重点院校手中，而相对“默默无闻”的一般普通高校，特别是大专院校则很少受到企业家和社会力量的“青睐”。目前，全社会还没有形成捐资助学的良好风气，而且社会团体、个人捐赠具有时间、金额等不可控因素，导致贫困资助在地区之间，校际之间捐助资源分配不均匀。

（三）学生德育教育有待加强

多年来实行的无偿资助政策副作用正在凸显，无偿资助容易让学生产生“等靠要”的依赖心理，这种不劳而获的意识，让受助学生感到来自于国家的资助是理所应当，学生对各类不需付出代价的奖助学金热情很高，相比之下却对需要牺牲时间和付出辛苦的勤工俭学岗位缺乏参与热情。学生的义务感和责任感在“天上掉下的馅饼”之下逐渐下降甚至消失。大家为了争抢“免费的午餐”甚至产生猜忌，隔阂，影响同学团结。助学金是一种无偿资助，不能够体现权利与义务、付出与回报的对等思想，学生获得的国家资助基本都是免费的，个别得到资助的大学生缺乏艰苦奋斗的精神，得到资助后不是勤俭生活、“好钢用在刀刃上”而是任意挥霍、肆意浪费。甚至有部分学生把受助当成一种施舍与乞讨，受到资助后反而产生“冷漠”情绪。助学金的励志功能不但没有完整的发挥出来，相反还容易产生负面引导，从长期发展来看并不利于贫困生的成长成才。

（四）资助方式单一粗糙

当前，高校资助工作管理粗放，高校帮扶方向大众化、普通化，缺少针对性帮扶，不能够根据学生自身的情况进行细化帮扶，而更多的是采用的一刀切的资助方式，仍然停留在物质保障层面，简单的将资助资金发放给贫困学生。未能全面掌握家庭经济困难学生的现实需求。贫困生多来自贫困地区或者特殊家庭，与其他同学相比，心理承受能力和抗挫折能力较低，更加容易产生自卑情绪，长时间的自卑容易产生抑郁、焦虑、自我封闭、人际关系敏感等不健康心理。个别真正的贫困生有较大的精神负担和精神压力，不愿提及家庭状况，甚至主动放弃申请贫困资助的机会。贫困生认定提名、评议、监督、公示等环节或多或少可能一定程度上侵害学生自尊及隐私，对学生心理造成伤害和压力。而单一的资助方式没有关注学生的学习成长能力，成才成长能力，思想认识，心理品格的发展和完善上。这就要求高校资助工作及时准确的了解受资助学生的个别化需求，为学生提供实践平台，在为其提供经济支持的同时注重学生综合全面发展。

二、未来高校资助工作发展的构想

（一）完善学生资助制度

高校资助工作的健康发展离不开高校资助工作从上而下，逐步逐层落实，依靠政策的推动，不断改进贫困生认定方式，完善资助制度，细化评审程序，加强贫困生信息的动态管理，建立完善的资助信息平台，通过谈话摸底，假期走访、电话回访、设立举报专线等行为，加强对贫困资格的审查和监督，强化助学金评审、发放程序，指派专人负责资助监督工作，做到责任到人、组织严密，严厉打击各种形式的骗助行为，防止“贫困生”富翁的产生，提高学生对资助工作的信任度。对贫困学生进行定期和不定期的座谈和排查，对学生的家庭情况、父母亲人状况进行详细的了解，同时也要从该学生的寝室室友中侧面了解情况，判断该学生所述是否属实。从而根据学生家庭情况变动及时调整和变更贫困生档案，确保档案信息是近期学生家庭情况的真实反映那个，为贫困生认定提供可靠依据。建立公平公正公开的贫困生认定制度，阳光下的公开公正公平透明运作,有助于引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观。

（二）开拓多元的资助渠道

要解决资助工作的困境，必须解放思想，与时俱进，增强资助力度，稳固和积极拓展现有的资助渠道的基础上，我们要开辟新的资助资金来源，鼓励和吸纳社会力量参与助学，采取各种措施筹措资金，开拓多元的救助渠道，争取更多社会力量的捐助，形成以政府为主体，社会、企业和个人全面参与，多元集资的大好局面，形成国家拨款、学校统筹、社会捐赠的资金渠道。树立主动服务、阳光服务的意识合理扩大资助范围，整合社会资源，借助社会力量，多渠道筹措资助资金，确保不让一个学生辍学，不让一个经济困难大学生失学。高校要制定相关政策，可主动和资助企业加强各方面合作，适当给予资助企业一定的政策倾斜，充分宣传、动员社会力量参与贫困生资助工作，利用一切可以利用的力量，充实学校助学资金储备。丰富的助学资金来源不仅可以扩大贫困学生受助面，同时必要时可设立贫困生专项奖学金，在奖学金政策上也可适当向贫困生倾斜，提高贫困生获奖比例。

（三）学生资助教育系统化

加强贫困生的励志教育，将无偿资助与有偿资助相结合，让学生适当的享受有偿资助可以增强学生自力更生的思想，增强学生的荣誉感和责任心，刻苦自励积极向上。无偿资助变为有偿借与，也可以既维护了学生的自尊，同时有偿资助有利于吸纳更多的资金，使更多的需要救助者都能得到资助。有偿资助代表了权利与义务的对等，是反映了现代高等教育的价值取向，是时代的要求和资助工作发展的需要。加强对贫困生诚信教育和艰苦创业思想教育，充分调动受助学生的积极性，开辟校内外勤工俭学岗位，积极推进勤工助学向外延性发展，拓展知识型助学活动，更多的向贫困学生提供知识型、智力型的勤工助学岗位，而不是单纯的劳务型岗位，充分发挥贫困生的作为学生的工作优势，比如：利用课余时间向校外进行家教和技术输出，教育引导家庭经济困难学生成长成才，促使学生自强自立。重视培养受助学生回报母校、回馈社会的感恩意识、责任意识和奉献精神。加强对贫困生的思想教育、诚信教育、感恩教育、自律教育、励志教育相结合，逐步实现资助教育活动的系统化和规范化。

（四）个性化、深层次帮扶

资助过程中要更加重视弱势群体的自卑心理，经济资助与心理援助相结合、增强对贫困学生心理、情感和能力等方面的支持和帮助。以民主方式认定的基础上，兼顾贫困学生自尊心和感受，采取学生能接受的适当方式进行认定。细化贫困生种类，根据贫困生类型进行针对性的资助，比如：贫困女大学生、贫困孤儿、贫困单亲学生等等，根据他们的不同贫困情况做好针对性的心理疏导和服务。在贫困生认定和动态管理过程中充分尊重贫困生个体及家庭，注重保护贫困生隐私及名誉，减轻资助工作给贫困生带来的副作用。学生资助工作过程中要增强对学生的人性化关怀，以学生的全面发展为根本出发点，给贫困生在学习发展，心理健康，技能培训，创新创业等方面提供可靠的支持和帮助，营造和形成全校、全社会对贫困学生关爱的大氛围。善于发现因各种原因放弃资助资格的真正贫困生，重点关注来自与特殊家庭的贫困生，给予他们更多的人性化关怀，引导他们正确看待贫困和挫折，增强贫困生的抗挫折能力和心理承受力，全方位的对贫困生进行资助。努力做到帮扶及时、适时，富有针对性和实效性，更要避免形式主义，真正是资助目的与贫困生需求相契合。

三、结束语

我们欣喜的看到我国资助政策正在运行中逐步完善，但还有更多逐渐暴露的问题有待解决。目前,我国政府和高校都在致力探索一条持续健康的资助之路，世界各国也已经把大学生弱势群体的资助问题当做大学生教育中的重要问题加以研究和解决，对于贫困生问题日益突出的高校而言，单纯的物质资助已经是作为高校资助发展的低级别阶段。实施“发展性资助”，“ 资助育人”，“ 济困、抚志、强能”，“ 解困、育人、成才”等分层递进的助人自助理念已经逐步成为高校资助工作与社会和谐发展的必然要求。我们要不断的改变、创新工作模式和思路，不断实践和积累资助经验、路径和方法，不断提高贫困生资助的质量，在探索贫困生资助工作中不断前行。贫困生资助工作向专业化发展，才能更好的造福贫困家庭和困难学生。我们任重而道远。

[1]史凌芳.“扶困·励志·强能”三位一体高校学生资助工作模式的思考[J].学校党建与思想教育,2014（2).

[2]黄燕,王林清.马彦周.参与式资助:我国高校学生资助工作发展的新阶段[J].思想教育研究,2011（8）.

[3]冯燕,陈卫星,魏人民.我国贫困大学生资助问题分析[J].现代商贸工业,2011(10）.

（责任编辑： 丰华涛）

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