在2017年全省水利宣传工作会议上的讲话（节选）

□刘玉柏（河南省水利厅副厅长）

（2017年11月14日）

在2017年全省水利宣传工作会议上的讲话（节选）

□刘玉柏（河南省水利厅副厅长）

（2017年11月14日）

同志们：

在党的十九大胜利闭幕，全省上下认真贯彻落实大会精神之际，我们召开这次会议，旨在总结工作，交流经验，分析形势，研究部署当前和今后一个时期的水利宣传工作，进一步加大水利宣传工作力度，为促进水利事业又好又快发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和良好氛围。

厅党组十分重视宣传工作，柳身厅长多次过问、指示。下面，我就如何进一步推进新形势下的水利宣传工作讲几点意见：

1 充分肯定一年来全省水利宣传工作成绩

据不完全统计，各省辖市、直管县、厅有关单位总计在市县级以上新闻媒体刊发稿件2035篇。其中，郑州市在国家、省市级新闻媒体发布稿件180余篇，电视台和电台报道40余次，新媒体发布稿件300多篇。安阳市刊发播报各类文字、图片、录像等水利新闻190多篇。三门峡市在市级及以上媒体发表稿件158条。济源市在省、市级各类媒体上发表宣传稿件、视频报道187篇（条）。固始县在县级以上媒体上发表稿件160多篇。鹿邑县在县级以上媒体编发稿件35篇。陆浑水库在中央级媒体刊发稿件37篇；被省市级媒体采用宣传稿件70余篇。出山店水库和前坪水库的建设成就被《中国水利报》《河南日报》和河南电视台等媒体多次报道。

河南省水利宣传工作取得了很大的成绩，主要表现在：一是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终唱响主旋律，把握正确舆论导向，进一步增强了做好新形势下水利宣传工作的责任感和使命感，为加快水利改革发展提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持；二是围绕水利中心工作，突出宣传实效，宣传了各级水利部门在传统水利向现代水利、可持续发展水利转变过程中形成的治水新理念、新思路，以及在实践中创造的新经验、新成效；三是紧跟时代发展，大力推进宣传方式和内容创新,统筹发挥传统媒体和新媒体的作用，综合利用采访报道、展览展示、宣传片、文学作品等多种形式，水利宣传的形式和载体不断丰富和拓展；四是精心策划组织，不断增强水利宣传的针对性、时效性、亲和力和感染力，精心策划组织，统筹发挥行业内外媒体优势，形成了一个个宣传热潮，打造了一个个水利宣传品牌；五是坚持统筹协调，整合资源，形成合力,初步组建了全省水利新闻宣传员队伍，通过定期培训、交流研讨等形式，提高了水利宣传队伍整体素质；六是加强领导，健全机制，加大投入，各级水利部门的领导干部切实把水利宣传工作放在了重要位置，把水利宣传工作同各项水利业务工作更加紧密地结合起来，摆上重要议事日程，纳入工作全局同步研究部署，一并考核，狠抓落实。

河南省水利宣传工作还有一定差距。主要表现在，一是思想观念不适应。一些地方和单位，对新形势下水利宣传工作重要性和必要性的认识还不到位。行业报刊发行工作起伏不定，甚至还出现订阅空白。二是能力建设不适应。一些单位对宣传工作投入不足，欠账较多，致使宣传工作开展难以到位。有的单位对突发舆情、敏感问题的处置不够及时和妥当，工作出现被动。三是队伍建设不适应。全省水利宣传通讯员队伍尚未全面组建，宣传工作人员整体素质也需要更大的提高。同时，新媒体的迅猛发展，公众的信息选择多元化，公众监督意识、维权意识日益增强。互联网、手机的广泛使用，使人人都有了大众传播“话语权”，“网络监督”“网络问政”十分活跃，给水利宣传工作带了新的挑战。

2 深刻认识和准确把握当前水利工作及水利宣传工作面临的形势

新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运，事关水利事业发展。1959年，毛泽东主席明确提出“政治家办报”。“坚持政治家办社”，这是习近平对新时期媒体的新要求。

水利史志是历史唯物主义、爱国主义、集体主义教育的最好教材，更是弘扬水文化、传播水知识、交流水科技、宣传水成就的主要载体，能够引导我国人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。

随着形势发展，新媒体理念新、业态新、内容新、体裁活、体制活、机制活、形式多、方法多、手段多等多种优势愈发明显，内容为王固然重要，传播渠道、传播手段、传播方式同样重要，做不好传统宣传媒体与新媒体的深度融合，省委和政府的水利发展方针就不能及时地告诉到群众，厅党组的工作部署就不能最大范围地传播到基层，水利工作的权威声音或者发不出去、或者发不出强音起不到引领作用。所以，重视新媒体、认识新媒体、掌握新媒体、善用新媒体对做好新时代的水利宣传工作十分重要。

互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。水是生命之源、生产之要、生态之基，但水的重要性并没有做到家喻户晓，水资源短缺现实尚未形成公众群体意识，水利人的辛劳、水利为保障经济社会发展的贡献还没有被大多数人理解，网络上还不时出现误解水利、歪曲水利、甚至蓄意破坏水利事业的言论，如果不能及时发现这些抹黑水利的舆情，就会错过处置的最佳时机，就有可能让舆情发酵、恶性扩散，损害我们的形象。

做好水利宣传工作，必须深刻认识当前水利面临的形势，准确把握水利改革发展的时代脉搏，才能进一步增强水利宣传工作的主动性、做好深度宣传，为水利改革发展营造良好的舆论氛围。

党的十九大报告明确提出要建设现代化经济体系，同时明确提出必须加快完善水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。陈雷部长在贯彻落实党的十九大精神时强调，一定要紧紧围绕建设现代化经济体系，着力加强水利基础设施网络建设。

党的十九大报告将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，将生态建设提升到新的高度，为未来中国的生态文明建设和绿色发展指明了方向，规划了路线。水作为生态系统的重要控制要素，是生态建设的重要内容。站在中国发展新的历史起点上，积极践行人与自然和谐共生理念，不断强化水生态文明建设，必将成为今后水利工作的重中之重。

人民对美好生活的向往就是奋斗目标。在决胜全面建成小康社会的重要关口，要牢固树立以人民为中心的发展思想，以问题为导向，拿出实在举措抓紧抓实抓出成效，着力拓展民生水利发展内涵，不断推进民生水利新发展，让水利改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

水利宣传工作是水利事业重要组成部分，当前水利改革发展既面临难得的历史机遇，也面临着前所未有的挑战。作为从事水利宣传工作的同志，既要把握好机遇，宣传水利改革发展的大好形势，鼓舞干劲促发展，也要善于发现改革发展中存在的突出矛盾和问题，挖掘先进典型，加强舆论引导，更好地发挥新闻宣传的作用，营造水利改革与发展的良好舆论氛围，凝聚治水兴水力量，促进水利科学发展、跨越发展。

3 全面提升新时代水利宣传工作水平

党的十九大报告明确指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。要牢牢掌握意识形态工作领导权。高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。十九大精神就是我们水利宣传工作的指针，各单位要认真学习贯彻，按照本次会议要求，强化组织领导，加大工作力度，全面抓好落实。

在今后的工作中，要坚持党管媒体原则，严格落实政治家办报要求，确保党和人民喉舌的性质不能变，确保正确舆论导向不能变，确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚的人手中。要巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，要激发全社会团结奋进的强大力量，及时将党的声音传播到广大人民群众之中，在事关大是大非的政治原则问题上，必须增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限，澄清模糊认识，要讲好中国故事，传播好中国声音。

一是明确形势任务，唱响时代主旋律。要牢牢把握河南省水利事业发展的主要任务，创新思路，整合资源，加大力度，坚持“贴近生活、贴近群众、贴近实际”的原则，大力宣传河南水利事业在我省加快建设现代化经济体系，实现经济更高质量、更好效益发展的巨大作用；大力宣传河南水利事业在我省全面融入“一带一路”建设，不断拓展“空中丝绸之路”、“陆上丝绸之路”、“网上丝绸之路”，打造内陆开放高地工作中的巨大作用；大力宣传河南水利在我省持续打好“四张牌”、打赢“四大攻坚战”、加快“三区一群”建设、推进全面从严治党等方面做出的努力；大力宣传河南水利事业在我省坚决打赢脱贫攻坚战，着力攻克深度贫困堡垒，全面完成脱贫攻坚任务中做出的巨大努力；大力宣传河南水利在坚决打赢环境治理攻坚战，建设天蓝地绿水净的美丽家园的基础保障作用；大力宣传河南水利系统基层涌现出的先进人物和先进经验。

二是不辱职责使命，做好水利宣传。新闻宣传工作的职责是:高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。各单位要加强和改善党对新闻舆论工作的领导，保证新闻舆论工作顺利健康发展，各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任，领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。

要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。要加强党的领导，动员全国各族人民，调动网上线下各方面的积极性，共同做凝聚共识的工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出我们水利人自己的贡献。

要高度重视水利史志编修工作，对中国人民和中华民族的优秀水文化和治水历史，要加大正面宣传，通过学校教育、理论研究、历史研究、影视作品、文学作品等多种方式，开展历史唯物主义、爱国主义、集体主义教育，采取多种形式推进水情教育进学校、进企业、进社区、进农村，增进全社会的水忧患意识、节水护水惜水爱水意识。

三是把握核心要求，强化责任落实。各级水利部门要按照厅党组有关要求，高度重视水利宣传工作，自觉把水利宣传工作摆在水利全局工作的重要位置，与水利业务工作一同研究部署，一同检查落实，一同考核表彰。要强化领导责任，把水利新闻宣传工作成效作为衡量领导干部工作业绩的重要内容，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，职能部门要分工落实。要组建可靠、干净、过硬的宣传工作队伍，宣传工作人员要有坚定不移的政治信仰，旗帜鲜明的政治立场，坚如磐石的政治定力。

四是注重组织策划，建立长效机制。要强化水利新闻宣传工作的前瞻性、计划性和主动性，周密制定宣传计划，加强选题策划，不断推出有深度、有影响的精品力作，实现水利新闻宣传报道效果的最大化。各级水利部门要进一步加强与宣传主管部门沟通，加强与新闻媒体的定期沟通，提高宣传报道的针对性和时效性。各业务部门要增强宣传意识，切实把宣传作为推动业务工作的重要方法。要建立健全新闻宣传激励机制，建立完善奖惩制度。

五是加大媒体融合，创新宣传方式。网络时代正在消解传统媒体的边界，也让每一个参与者都同时可以成为信息的发布者、传播者和接受者，人人参与传导信息的自媒体时代已在眼前。人在哪里，宣传重点就要在哪里。面对数以亿计的新媒体群体，我们必须高度重视并大力拓展水利宣传的新空间，不仅要主动通过行业内外门户网站、手机媒体等推进新媒体水利宣传，还要发动广大水利新闻宣传员积极投身到自媒体的宣传，让每一个宣传员都成为宣传水利的网络窗口。要多以群众的视角解读水利，多从基层的位置看待水利，多从社会的角度诠释水利。水利新闻报道都应以广大群众和基层职工是否喜欢看、能否看得懂、是否打动人作为衡量高下的标准，多运用深入基层的方式，讲好“水利故事”，传播好水利声音。

六是加强行业媒体建设，加大行业报刊影响力。全省水利系统干部职工，尤其是水利宣传员，要加强与中国水利报、河南水利与南水北调杂志采编人员的通联，积极、踊跃地提供水利建设、先进经验、典型人物的素材，达到共同办报、共同办刊的目的，从而扩大水利报刊影响力,提高报刊的质量和水平，把水利报刊建设成为读者喜闻乐见、社会广泛认同、具有鲜明水利特色的行业主流媒体。要高度重视并继续发挥好中国水利报、河南水利与南水北调杂志作为水利新闻宣传行业思想舆论宣传主阵地、主渠道、主载体和主力军的重要作用，善于利用中国水利报、河南水利与南水北调杂志推动水利工作，积极扩大报纸、杂志的读者覆盖面和传播影响力。为了助力河南省水利扶贫工作和“河长制”工作，省厅出资为全省53个贫困县的县级河长赠订《中国水利报》（超过10名县级河长的按10份赠订），体现了厅党组对水利报刊的重视。

同志们，新时期水利宣传工作使命光荣、责任重大。要以更加昂扬的状态、更加务实的作风，努力做好水利宣传工作，为加快推进水利改革发展做出新的更大贡献！

2017-11-14

编辑：李乐乐