石油化工工程项目建设安全管理策略研究

孙敢闯

(中原油田安全环保处， 河南 濮阳 457001)

石油化工工程项目建设安全管理策略研究

孙敢闯

(中原油田安全环保处， 河南 濮阳 457001)

安全生产是任何时期下工业发展的重要守则，安全关乎生命、关乎质量，也关乎企业的生存发展。为此，理论上我国各个行业都会把安全生产放在第一位置，但实际中企业生产还存在许多安全问题，也发生了许多安全事故。石油化工工程建设是一个技术性高，安全事故多发的工程项目，更需要引入安全本文首先分析了我国石油化工工程建设过程中存在的安全问题，其次立足于石油管理战略。化工的应急管理科学体系的构建。

石油化工；工程建设；安全管理

石油化工的工程建设是一个危险性高、技术操作难、工程特别复杂的项目，在操作过程中一旦出现一点失误就会造成极大的破坏力和毁灭性，甚至危及整个区域的生态安全和生命安全。因此，石油化工工程的施工中尤其要重视安全生产和安全管理，把安全渗透到工作的每个角落，渗透到每个技术环节和每个职工的内心。本文着眼于化工工程项目建设中的应急管理策略提升问题，寻求构建高效科学的石油化工应急管理体系。

1 我国石油化工工程建设的安全问题

我国石油化工施工的安全问题应从多方面、多角度去探讨，问题的产生是由许多因素的交织而成。具体来说有以下几个方面：

(1)企业安全管理的不足。企业在安全生产中扮演着关键性角色，一旦企业安全管理存在漏洞很可能会引发安全事故。企业安全管理制度不健全是首要因素，如危险因素识别机制不健全，安全排查制度执行不彻底。企业中精细化管理意识缺乏，风险评估机制的不完善都有可能造成安全事故的发生。而且企业缺乏安全事故应急预案，造成安全事故发生时候损失严重，次生灾害处置不当。

(2)人员安全意识薄弱。企业人员安全生产意识薄弱也会催生企业安全事故发生。企业的管理者没有高度重视石油化工工程中的安全生产，关注的是企业生产的经济效益和经济利益。管理层安全意识的薄弱造成企业管理方向的偏差，安全风险系数提高。其次，技术人员在石油化工建设的过程中忽视安全生产。一是专业技术能力的不足导致关键性技术点上多发安全事故，二是安全生产意识不强导致在施工过程中忽视细节性问题，积累下来引发了安全事故。

(3)忽视不可控因素的管理。石油化工项目大多数是在户外条件下进行施工，在工程建设过程中忽视不可控因素也会造成安全隐患的发生。不可控因素主要是天气、气候等自然因素和施工的外围环境因素，它们都会影响石油施工的安全性能。如大风、雷雨、闪电、高温等都会影响施工的安全和质量。

2 石油化工工程应急管理体系的构建

石油化工企业的应急管理体系是油田企业安全生产和管理的重要组成部分。通俗的说，应急管理的实践应从应急管理体制机制搭建、安全生产事故的处置和后期善后三个部分组成。

(1)应急管理体制机制的构建 石油化工应急管理体制机制的构建需要从两个方面着手，一是石油化工安全生产事故应急指挥机构的建立和合理配置，二是石油化工应急业务流程的科学构建。

石油化工应急管理体制的构建要保证有一个坚定的领导核心和应急处置指挥中心，因此应急体制的构建首先要建立应急管理的领导机构，其次要建立应急指挥中心以及相应的应急协调小组和安全事故处置小组，同时要及时联系专家成立专家组以保证石油安全生产事故处置的科学性和有效性。需要注意的是应急指挥机构的配置问题，根据油田企业的层级要配置合理科学的机构数量和规模，以此保证应急管理机构的组织力、执行力和领导力。

其次要保证油田企业应急管理业务流程的科学性和合理性，既要做到油田安全生产事故的分级分类，又要做到事故发生后的科学应急秩序，同时还应保证安全生产事故后期的善后管理工作。

石油化工的应急业务流程应涵盖应急管理体系和应急指挥体系，从生产安全事故监测到事态报警需要构建沟通顺畅的信息情报流程和渠道。同时，在应急指挥中应注重整个流程监督保障体系的落实，要以人民的生命财产安全为第一要务。

(2)落实安全生产责任机制 石油化工安全生产责任机制是约束施工人员和管理人员不作为、乱作为的现象，有利于石油工程建设人员将工作落实，深入思考细节性问题。安全生产责任机制的落实首先要建立各级问责体系，各层石油化工建设管理人员的问责体系要健全，施工建设人员的问责体系也应完善。其次，要落实问责制度。在制定科学的问责制度基础上，各层人员要严格落实问责制度。最后，要将日常问责和巡视问责制度相结合。日常的问责机制是保证本单位、本部门安全生产工作的展开，巡视问责是以动态形式来制约忽视安全生产的行为发生，而且从某种程度上说，巡视问责更具权威性和效度。

(3)提升应急管理能力 提升石油化工工程建设中的应急管理能力是为了降低工程建设中突发事件的破坏力和影响力。对于石油化工建设中的应急管理要做到以下几个步骤：应急资源(需求分析)→应急资源(预先准备)→应急资源(需求分析)→应急资源(后续管理)。

从以上简单的流程图中，我们可以得出石油化工工程建设中应急管理在于两个方面，一是应急资源的分析，二是应急资源的管理。通过不断变化的实际情况，应急资源也应作出不断的调整和变更，同时还应注重对石油工程建设中应急资源的管理，防止应急资源的质量下降。

3 结束语

石油化工的安全生产管理要注重对应急管理能力和管理体系的完善，从应急管理体制机制和应急能力提升两个层次来保证石油化工生产建设的安全性和科学性，同时要将安全生产的责任机制落实到每个各个层级、各个工作岗位。

蒋慧锋，肖红，郭志，陈琨;探讨石油化工工程项目建设安全管理策略[J];《化学工程与装备》,2015(4).