构建济南气派的德育图式

赵庭+赵广忠

：王局长，您好！很高兴有机会采访您！山东作为教育大省，其教育改革一直走在全国前列，作为山东省府，济南市中小学德育工作近些年做了哪些改革和探索？还面临着哪些问题？

王品木：您好！很高兴接受《中国德育》的采访。

当前，国际国内形势变化深刻而复杂，教育迈入新的发展阶段，学校德育工作面临许多新形势和新任务。比方说，当下社会思想文化交锋比较频繁，社会价值观日趋多元化，信息技术突飞猛进，学生群体特点和个性需求愈加鲜明，学生思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性越来越突出。

面对这些新形势和新任务，济南市广大中小学围绕提高德育工作的针对性、实效性进行了一些探索和创新，包括课程一体化建设、精品德育课程建设、校外教育基地建设、“学长制”引领项目、“家、校、社”联动项目等，这些项目收到了比较明显的效果，在一定程度上提升了学校德育的成效，但还是存在一些薄弱环节。具体表现在：第一，德育目标碎片化，各学段的德育目标存在交叉错位、层次不清的问题；第二，德育活动形式化，德育活动的针对性和感染力有待提升；第三，德育实施片面化，重课堂说教轻社会实践的现象仍然存在。

总的来说，一些不符合教育规律和人才成长规律的现象还没得到根本改变，工作的方式方法、手段途径有待进一步创新，对各级各类学校学生的分类指导有待进一步加强，德育课程的吸引力、感染力有待进一步提高，全体教师的师德和育德能力有待进一步提升，全社会关心支持德育的工作格局有待进一步健全。

：很佩服您直面问题、实事求是的务实态度！面对问题不回避、不退缩，我们认为这是成功解决问题的先决条件。当前，社会主义核心价值观践行和培育是广大中小学德育工作的重要任务，贵局在这方面有何构想呢？

王品木：面对上述形势和问题，加强和改进我市德育工作，特别是强化社会主义核心价值观教育对学生思想成长的引领作用，切实提高德育工作的科学化水平，是当前我市德育要重点解决的战略任务。

在这方面，我们认为确立一种科学有效的指导思想很重要。就济南来说，作为中国传统思想文化发源地——齐鲁大地的省府，更有必要带头继承中国优秀传统文化，并在此基础上与时俱进、推陈出新。基于上述考虑，我局确立了推进和落实社会主义核心价值观教育的总体指导思想，我们将之归结于：传承儒家文化、融合时代精神。

之所以确立这一指导思想，是经过深思熟虑、反复思考的。

首先，加强对以儒学文化为代表的优秀传统文化的认同，是提升中国文化软实力的重要一环。当今社会主义核心价值体系的建立与巩固，需要传承儒学思想的合理内核，让博大精深的儒学文化基因孕育在今天的土壤上，使其成为人们普遍认同的基本价值观念及构建社会主义和谐社会的力量之源。

其次，对学校德育来说，需要在坚守传统价值观教育的基础上，与社会主义核心价值观紧密连结，从中寻找生长点，进行内容、结构和方式等方面的创造性转化。实践表明，培育学生具有“民族灵魂”“中国灵魂”，同时具有“国际视野”“世界眼光”是现代教育发展的趋势。就德育来说，德育目标内容应体现人、社会、自然和谐发展的要求，体现时代精神的要求，自觉促进人的革命和建设，使我们培育的人既具有民族文化精神，又具有全球意识和国际责任。

：“传承儒家文化、融合时代精神”确实是一个很好的指导思想，但具体落实还需要很长的一段路要走，那么请问王局长，贵局在德育工作的整体设计方面有哪些新的思考和举措？

王品木：您的这一问题问得很好。要想做好德育工作，区域范围内的德育顶层设计非常重要。德育工作既需要自下而上的创新实践，也需要自上而下的科学规划和整体设计。

为了适应德育工作的新形势和新要求，切实增强德育的针对性、实效性和感染力，济南市教育局这几年来做了大量的研究工作，邀请了很多教育专家、行业精英、中小学优秀教师和学生家长代表，召开了多场德育规划研讨会，以厘清德育工作的基础和任务为起点，着力构建德育发展图式，做好顶层设计。

具体来说，在顶层设计上，我们重点做了以下两件“大事”：

一是确立德育工作整体思路框架，针对德育的各个要素、环节和具体内容，从思想理念、逻辑架构、组织层次上进行统整，做到德育工作规划科学化和前瞻化，助推重点工作条块化和组织化，并配套完善纠偏机制，推进策略措施合理化和有效化。

二是在德育图式建设中，確立了坚持立德树人、着眼于每一个学生的终身发展、以理想信念教育为核心的工作理念，制定出以公民素质培养为重点，以创新方式方法、提高队伍素质、健全长效机制、优化育人环境等为关键的系列工作机制，确定出以课程一体化建设工程、综合素养提高工程、成长发展导航工程、人生导师培育工程、科研转化引领工程等五大工程为抓手的重点任务。

我们力求通过科学、合理、有前瞻性的德育顶层设计，切实解决德育工作的薄弱环节，提高德育工作科学化水平，提升学生道德素养与幸福感，推动社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，实现有效德育，促进立德树人。

：除了顶层设计外，贵局在具体的制度安排上有哪些创新性的策略和举措？

王品木：在德育顶层设计确立之后，济南市教育局着力在完善制度安排上下功夫，我们采取“市级统筹、分层决策”的工作思路对德育目标和任务进行逐层分解落实，并在实践中逐渐总结摸索出一套“规范管理+自主创生”的德育管理机制。

我局根据十八大提出的政府职能转变的要求，结合政府教育主管部门的职责定位，在德育工作推进中，注意厘清规范管理与自主创生的边界，从管理路径上实行市级统筹、分层决策，行政部门以“指方向、塑环境、带队伍、强服务”为工作目标，着力于德育观念和管理体制同步变革，以制度、资源、队伍的机制完善作为一种工作互联，凝聚政府、学校、社会各方力量，合理调整管理方向，强化各级组织的责任并使其转化为内生动力，引导县（市）区通过制度建设与文化建设理顺德育工作思路，以“大家不同、大家都好”的特色战略为核心要旨，变革学校德育工作的管理方式，鼓励自主管理、自主发展。

我们认为，赋予县（市）区和各个学校自主管理、自主发展的权利，可以有效提升其工作的积极性和创造性，根据自身实际，自主创生适切的德育内容和形式，在“小、细、实”上下功夫，进而形成一种“自上而下”的倡导与“自下而上”的创生相互呼应的发展态势，构建出一个蕴含深厚生命关怀的德育环境，用有温度的工作模式践行和培育社会主义核心价值观。

：为了顺利实现贵局在德育工作上确定的目标和计划，你们采取哪些有效措施来确保德育目标的达成、德育成效的提升呢？

王品木：以“项目”来推进是我们济南市教育局在长期的教育实践中总结出的有效法宝。我们将在坚持社会主义核心价值体系融入中小学教育的基础上，打造“传承儒家文化、融合时代精神”这一济南独有的德育气派，以开放为前提，以尊重为核心，以培育和弘扬“济南品格”为重点，着力实施“五大工程十大项目”，努力为学生的全面发展、终身发展构筑精神支柱。

（一）课程一体化建设工程

一是实施课程一体化深化项目。紧密结合中小学课程改革，通过提高育德能力、深化课程改革、加强研究指导、完善评价机制等措施，切实加强德育工作阵地和机制建设，深入推进学科德育建设。

二是开展德育精品课程建设项目。改革课堂教学方式和评价办法，评选中小学德育优秀区本、校本教材，加大济南中小学德育实训基地建设力度，着力打造一批覆盖中小学所有学科的学科德育精品课群。

（二）综合素养提升工程

一是实施校外教育基地建设项目。初步建立了爱国主义、公民教育、科普、艺术、法制、健康生存、爱心服务等8个教育系列，包含省博物馆、省会大剧院、科技场馆、科研院所等100余个场馆院所的校外教育基地共建共享体系。

二是校园文化传承创新项目。抓住重大活动、重大事件、重要节庆日等契机，广泛开展特色鲜明的主题教育活动。

（三）成长发展导航工程

一是学校心理健康教育机构建设项目。整合全市资源，设立济南市学生心理健康教育发展中心，促进资源共享、经验共鉴、信息共通。建设心理健康教育课程资源库，推进学校心理咨询师培训认证及持证上岗。

二是职业生涯指导项目。出台《济南市学生生涯规划指导工作实施方案》，成立学生生涯规划指导领导小组，完善管理机制，明确管理制度和职责。实施“全员育人工程”，把人生发展规划和职业准备融入课程内容之中，引导学生树立正确的人生观和职业价值观。

三是“家、校、社”三位一体联动项目。加强家庭教育指导服务，加强学校家庭教育指导课程与配套网络资源建设，加强德育讲师团、社会教育志愿者和校外辅导员队伍建设。以“优秀父母”大讲堂等形式，建设一批覆盖全市的优秀家长学校和家庭教育示范基地。全面开展家委会建设工作，保障家长对学校的参与权、监督权和评议权，助推“打开围墙办教育”。

（四）人生导师培养工程

一是中小学德育教师队伍建设项目。将中小学德育教师培养纳入全市教师培养整体规划，加强中小学骨干教师德育实训基地、名班主任工作室、德育联盟、德育研究组、德育观察团建设。鼓励行业、企业劳动模范、技术能手等先进人物担任学生“校外兼职辅导员”，不断提高教师综合素养和教书育人的水平。加强师德建设，开展师德建设系列主题活动，培育一批教书育人先进典型。

二是“学长制”引领项目。2010年山东省实验中学探索“学长制”引领成长工程，荣获国家级教学成果一等奖，并在全市中小学广泛推广。鼓励学校结合当代青少年的实际特点，搭建形式多样、内容丰富的学生互动平台，将“学长身份”转化成“学长意识”，让高年级学生以身示范，带动低年级学生自我发展。充分利用学生这一学校内生的、宝贵的教育资源，让学生的价值和力量彰显，再造和高扬“生本文化”和“朋辈文化”。

（五）科研转化引领工程

进一步加强德育科研队伍建设，加大对德育热点、难点問题的研究力度，重视德育基础性调研，为德育工作科学发展提供理论支持。加强理论研究导向和实践成果提炼，通过行动研究，对德育理论进行实践转化。鼓励学校开展校本德育研究，总结提炼中小学德育的鲜活案例和成功经验，培育一批中小学德育特色品牌。

：贵局在德育工作方面确实做到了有规划、有制度、有策略、有亮点，科学规划、真抓实干，德育工作成效显著。我们想知道，贵局对未来有何展望？

王品木：习近平总书记在北京大学师生座谈会上曾说到：“道不可坐论，德不能空谈。于实用处用力，从知行合一上下功夫。”这一论述突出强调了道德实践的养成作用，也为下一步我们的德育工作指明了方向，那就是落到一个“实”上。

一要继续完善德育机制，这种机制一方面 “不让一个孩子掉队”，让每个青少年享受德育的浸润，健康发展，成就幸福人生；另一方面，能培养青少年在复杂社会环境和多变的社会思潮中坚定信念的能力，不断增强学生对民族文化的自信心。

二要继续改进和优化德育方法，以适应越来越复杂的学生身心发展状况。这些方法不仅可以培育大多数的青少年学好学会，也要关照少数成长经历上有过坎坷挫败的孩子，让他们重新出发，学好学会。

三要继续提高德育队伍的质量，实现每个家庭希望每个孩子都能“成人”与“成才”的诉求，满足每个家庭对教育质量越来越高的期待，完成为社会发展培养人才的使命职责。

责任编辑/李 敏