论高校教学科研类物资的柔性管理

刘育红

摘 要 柔性管理是一种有效的管理模式。对高校教学科研类物资实行柔性管理是由市场环境变化、该类物资的专业性及其需求的随机性、传统管理模式存在诸多弊端等原因决定的。要真正实现柔性管理，必须树立以人为本的管理理念、构建网络式的扁平化管理模式、正确处理好柔性管理中的“柔”与“刚”问题、要设计出科学有效的激励机制。

关键词 高校 教学科研类物资 柔性管理 以人为本 激励机制

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.11.005

柔性管理基于对人性的尊重，采用非强制方式来培养员工对组织的恒久忠诚，激发员工献身组织发展事业的热情，从而把组织意志内化为员工的自觉认识和自觉行动。柔性管理是一种更深刻、更高级、更有效的管理模式。随着中国市场经济制度的成熟、技术变革的日新月异和信息经济的飞速发展，高校教学科研类物资管理的环境变得日益复杂多变，传统的物资管理模式已不能适应高校教学科研的发展以及经济社会的发展，高校教学科研类物资实施柔性管理正成为必然选择。

1 高校应推行教学科研类物资柔性管理的主要原因

1.1 高校教学科研类物资的市场环境发生了深刻变化

经过近40年的改革开放，中国国内的市场环境已经发生了深刻变化，物资匮乏的情形早已一去不复返。在规模庞大的高校物资采购市场上，各类供货商、代理商比比皆是，竞争异常激烈，这给高校教学科研类物资采购提供了较大的选择空间，也赋予了更大的议价能力。但尽管随着市场秩序的规范，法律制度的完善，以及现代信息技术的发展，高校教学科研类物资的市场供给状况、价格变化、供货商的信誉以及用户对产品的评价等信息变得空前透明。但高校教学科研类物资尤其是其中的技术物资市场，由于技术的快速发展，产品升级换代速度加快，新产品新品牌不断涌现，面对异常庞杂的市场信息、悬殊较大的报价、良莠不齐的质量，采购人员仅凭没能及时更新的本校既有教学科研类物资特别是技术物资的信息库来做出采购决策，或仅凭参加几次有关部门组织的会议或展示会来做出高校教学科研类物资采购决策，显然是不合时宜的。为此，在高校教学科研类物资管理的采购环节，应放弃传统的机械照搬规章制度的做法，应充分信任负责采购的单位及其员工，并赋予其根据市场环境变化灵活做出采购决策的权力，而不必层层请示，使其能及时整合各类专业人员的智慧，在给生产或经营企业合理利润的条件下，购买到质量充分得到保证的教学设备和科研仪器等教学科研类物资，从而保证高校教学科研工作在高水平正常、有效运行，并降低运行成本、提高资金利用效率。

1.2 高校教学科研类物资具有很强的专业性特征

高校不仅肩负着国家人才培养的重任，而且还承担着繁重的国家科学研究任务。高校教学科研类物资是高校开展正常教学和科学研究的重要物质条件，其中仪器设备、器材以及实验构件等技术物资的数量尤其是其质量，是衡量高校办学水平和科研实力的重要标志，因此说，高校教学科研类物资投资是高校办学投资的重要组成部分。最近这些年，中国的高等教育发展迅速，学校规模不断扩大，学科门类不断增多，教学科研任务不断加重。多学科、多层次、多功能、高水平成为很多高校追求的目标。与之相适应，教育投入也成倍增长，对技术物资的需求不仅数量、种类猛增，而且档次越来越高、技术越来越先进、系统越来越复杂，尤其是在以理工科为主的院校，采购的教学科研类物资涵盖众多学科专业，尤其是其中的科研类物资，因课题项目的研究领域广，有些研究还属于尖端、前沿性研究，对特定的先进设备有严格的要求。这些说明，高校教学科研类物资具有很强的专业性，其中的技术物资不仅技术含量高、性能指标复杂，而且其技术进步迅速，产品更新很快。这对员工数量有限的高校物资采购部门来说，无疑是个巨大挑战。因此，实行柔性化管理，即激发相关员工依靠自身的专业能力去研究、辨别、优选本校各专业所需的技术物资，或允许高校的物资采购部门就特定物资如大型設备、精密仪器等高技术物资的采购，邀请相关专业教师或课题负责人或相关学科专家加盟采购团队。

1.3 高校科研类物资需求具有随机性的特殊性

课题数量尤其是国家级和省部级课题立项数量以及科研经费的多少是评价高校实力的重要指标。正因为如此，各高校都非常重视科学研究。在此背景下，高校的课题申报数量和立项课题的经费数量呈高速增长态势。随着高校科研经费规模的膨胀，与之相适应，高校的科研类物资的需求也迅速增加。但由于各高校的课题来源日益多元化：有国家级项目，也有省部级项目；有政府资助的，也有企业资助的；有民用机构立项的，也有军事机构立项的。可见高校的科研经费来源渠道异常广泛。这就会出现经费批复和到账时间，高校难以准确知晓，统一采购的计划编制会异常困难。而课题的研究人员为保证课题项目研究能按计划进行，通常会在课题经费到账后，就立刻提出设备、器材等物资的采购要求。这种大量的临时随机性的物资采购，依据高校传统的物资管理体制即严格审批制度、严格规范采购流程，是属于不正当操作。可见，高校传统的物资管理体制存在严重的弊端，与当前高校科研快速发展的现实严重不相适应，亟需改革和创新。

1.4 传统管理模式中暴露的诸多问题需要用柔性管理来解决

高校教学科研类物资管理的宗旨是以合理的价格购买到适合教学和科研需要的耗材、仪器设备等物资，并在其后的使用过程中，做到物尽其用。但现实情况是：在部分高校，本来可以全校共享共用的仪器设备，各使用单位重复购置，而仪器设备利用率并不高，闲置情况严重，造成巨大的财政资金浪费；重购买轻管理现象普遍存在。购回的仪器设备一旦验收，进了实验室，管理部门几乎不再问津，很少有对仪器设备的使用情况、变化情况进行跟踪登记，实施动态管理；一些常用仪器设备，甚至是精密仪器，只因缺少保养维护，导致仪器设备的使用寿命大大缩短；一些仪器设备因疏于管理，出现散失情况或被私人长期占有；一些仪器设备本该报废，但无人办理报废手续。此外，物资管理部门缺乏对教学科研类物资进行资料收集整理和研究分析，使后续的教学科研类物资管理缺乏理论和数据支持。以上问题的产生，究其原因，除普通高校的技术物资投资主要由国家财政拨款，仪器设备使用者无需缴纳资源使用费、折旧费以及其它相关费用的原因外，固然与高校的物资管理、财务和实物使用等部门缺乏对仪器设备等教学科研类物资使用进行成本核算意识，缺乏经济效益观念等有关，但根本原因在于分散式的制度性管理模式以及由此导致的管理缺位和管理低效率。解决目前高校教学科研类物资管理中存在的这些问题，关键在于改革和创新管理模式，推行柔性管理。

2 高校教学科研类物资柔性管理有效实施的举措

2.1 树立以人为本的管理理念

柔性管理的本质就是尊重人的本性，依靠人性解放、权力平等、民主管理，来激发员工内心深处的潜力、主动性和创造性精神，使员工能真正做到心情舒畅、不遗余力地为单位开拓优良业绩。因此说，柔性管理的核心思想就是以人为本。 在具体的管理中，要做到以人为本，就必须遵循如下原则：重视员工的需要；鼓励培养员工实现个人的全面发展；以人为中心，组织设计致力于实现个人目标和单位目标的有机吻合。具体做法可以概括为知人善用，知人包括尊重人、信任人、理解人、关怀人、激励人；善用就是合理用人，即用其所长、用其所思、用其所愿，用当其时、用当其位。其中，尊重人包括为员工提供良好的工作环境、耐心听取员工意见、及时肯定员工的成绩、给员工公正公平公开的福利等；关怀人主要表现为最大限度地满足员工的各种心理需要；用其所思是指随时搜集员工有价值的设想和建议，用作知识资源储存；用其所愿是指在安排工作时，尽可能考虑员工的个人意愿，并努力为其提供必要的工作环境和条件，推动其进入最佳心理状态；用当其位就是将人才放在最能充分施展其才华的位置上。总之，柔性管理就是以人为本的管理，即把人视为管理主要对象和单位最重要资源，重点是激发员工利用其聪明才智为单位的发展做出贡献。因此，在高校实行教学科研类物资柔性管理中，必须营造出良好的柔性管理文化氛围，必须秉持和践行以人为本的管理理念，方能使柔性管理所具有的促进学习、激发灵感和洞察未来的核心作用得以充分发挥。

2.2 改革管理结构，构建网络式的扁平化管理模式

在当今的网络信息时代，很多生产企业为适应市场的动态变化，纷纷告别了单一品种大批量的传统刚性生产模式，转而进行多品种中小批量的柔性生产。另一方面，随着经济社会的快速发展，高校的人才培养方案不断进行调整，科研课题的研究重点也在不断变化，高校的教学科研类物资需求必然随之变化。在此背景下，具有直线式、集权式、职能部门式等特征的传统刚性管理机构体系，因其管理的层级多，信息传递渠道单一且过长；各职能部门间信息流动不畅，上下级之间的信息传递容易扭曲、失真；层层审批常常导致决策迟缓，难以适应内外部环境的变化，从而给高校教学科研类物资管理带来很多不必要的困扰，大大降低了管理效率。而在网络式的扁平化管理结构中，各个部分相对独立，彼此融合共生，无需划定边界。因此，实行高校教学科研类物资管理结构的扁平化改革，压缩纵向管理，扩张横向管理，并使横向管理向全方位信息化沟通扩展，形成网络型管理结构，实现各部门之间的信息方便、快捷和灵活沟通，以增强高校教学科研类物资管理主体对市场变化的整体反应灵敏度，从而能够更迅速地抓住市场机会。同时伴随着决策权力下放，使下属单位或相关员工获得独立处理问题的权力，可以充分发挥员工的创造性，做到人尽其才。

2.3 正确理解和处理柔性管理中“柔”与“刚”问题

刚性管理以工作为中心，强调规章制度，照章办事，制度面前人人平等；强调组织权威和专业分工；强调“正确地做事”，即强调整个体系在现有流程里如何高效地运作。而柔性管理则以人为中心，强调以人为本，尊重和信任员工；强调自我管理和自我约束；强调“做正确的事”，即强调的是结果而不是过程。表面上看，刚性管理和柔性管理，两者截然分开，水火不容。但在现实中，没有绝对的刚性管理，也没有绝对的柔性管理，两者是对立统一体，你中有我，我中有你，相辅相成，互为补充。但存在以谁为主，以谁为辅的问题。今天探讨高校教学科研类物资的柔性管理，原因正在于，现有的管理体制中，过分强调制度管理，而忽视或压抑人性化管理作用的发挥。因此，我们在强调对高校教学科研类物资实行柔性管理的过程中，不能完全无视制度管理的作用。如果完全没有规章制度约束，必然是无序的和混乱的，柔性管理就会根本无从谈起。事实上，在柔性管理中，强调员工要拥有共同的企业价值观、接受共同的企业文化和企业精神，这本身就含有刚性管理的因素。因此，有人说，柔性管理是管理工作的“润滑剂”，是刚性管理的“升华”。在现实的管理中，总是有刚有柔、刚柔相济，问题的关键在于，如何拿捏好二者的分寸，把握好恰当的尺度。柔性管理和刚性管理的有机结合是高效管理的源泉。

2.4 设计出科学有效的激励机制

高校教学科研类物资管理是一项技术性、政策性、业务性很强的工作，为完成此项工作，需要有一支业务素质高、思想作风硬、服务态度好的稳定专业队伍。

为使这支专业队伍成员能持续维持进行创造性工作的热情以及献身教学科研类物资管理的激情，离不开科学激励机制的作用。柔性管理理论认为，激励是对组织成员的尊重、信任、关心和奖励的全面综合。激励分为物质激励和非物质激励，前者属于基础性激励，能满足组织成员为维持生活所必须满足的低层需求如生理需求、安全需求、社交需求。而后者能满足组织成员对尊重和实现自我的高层次需求，具有持久性。因此，高明的柔性管理者，必须根据组织成员的多样化需求特征，设计出多样化的有效激励机制，以此激励组织成员在追求相应需求满足过程中，持续地释放工作热情。其中最主要的是力求为组织成员创造宽松、平等、相互尊重和信任的工作环境，提供发展机遇，实行自主管理等。通过给组织成员提供做事机会、学习成长机会以及晋升机会，并使每位组织成员能获得较好的合理报酬，以此来培养组织成员对组织的持久忠诚，并达到组织成员自我激励的目的。鉴于高校的特殊性，在进行激励机制设计时，可以考虑把年终评优、工资晋级、职称晋升等因素纳入其中。

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