新形势下加强和改进高校教师党支部建设的路径分析

胡蓓琳

(合肥工业大学 土木与水利工程学院，合肥 230009)

新形势下加强和改进高校教师党支部建设的路径分析

胡蓓琳

(合肥工业大学 土木与水利工程学院，合肥 230009)

文章揭示了当前高校教师党支部建设中存在的思想重视程度不足、政治理论学习不够、支部设置不尽合理、支部规范化建设不够、组织生活质量较差等问题；分析其原因，并从坚持全面从严治党、加强支部标准化建设、创新支部设置模式、完善支部运行机制、丰富工作载体和内容、增强党支部建设实效性等方面，提出了加强和改进高校教师党支部建设的具体路径。

高校；教师党支部建设；问题；路径分析

高校教师党支部是高校基层党组织的重要组成部分，是党联系高校教师的桥梁和纽带，也是牢牢掌握党对高校工作领导权的基础。当前，全面从严治党已经成为党建工作的新常态。要办好中国特色社会主义大学，关键在于加强和改进高校党的建设，特别是要加强和改进高校党的基层组织建设，把工作着力点放在支部。新形势下，加强和改进高校教师党支部建设是高校落实立德树人根本任务的重要保障，是维护学校和谐稳定发展的迫切需要，是提升学校基层党组织党建科学化水平的必由之路。因此，准确分析当前高校教师党支部建设中存在的问题，并提出新形势下加强和改进高校教师党支部建设的路径，显得非常必要。

一、当前高校教师党支部建设存在的问题

1.思想重视程度不足，政治理论学习不够

随着我国高等教育事业的快速发展，高校教师队伍规模持续扩大，初步形成了一支规模适当、学科齐全、实力较强的“高学历、高职称、年轻化、专业化”的人才队伍。高校教师之间的竞争日益激烈，其教学、科研任务越来越繁重，评职称、聘任和晋升的压力也越来越大。部分高校教师党员迫于竞争压力，抱着实用主义的态度，对政治理论学习思想上不重视、缺乏积极性，把绝大大部时间和精力放在教学、科研和学科建设上，力争通过业务上的努力，实现职称的晋升和待遇的提高。同时，许多高校对教师的业务工作考核有硬性指标，而党建工作只被看作一个软任务，自然导致部分教师党员重业务轻党建。上述错误的思想认识和做法，在很大程度上侵蚀着高校教师党支部的肌体，严重影响着党支部凝聚力和战斗力的发挥。

2.内部治理结构不顺，支部设置不尽合理

当前，我国高校治理结构日益多元，存在着四种相互制衡的权力，即以党组织为代表的政治领导权力，以校长及行政部门为代表的行政权力，以教授会、学术委员会、学位委员会为代表的学术权力，以教职工代表大会、学生代表大会为代表的民主管理权力[1]。在高校二级学院(系)，行政机构和学术组织基本承担着科学、科研和学科建设等中心工作的管理任务，而教师党支部则以“围绕中心、服务中心”为工作目标，在单位发挥的作用和影响力十分有限。此外，教师党支部的传统设置模式仍根据教研室划分为主，而没有适应形势的变化，把教师党支部建立在学术团队、科研平台等上，这既不利于党支部政治核心和战斗堡垒作用的发挥，也不利于党员的教育、管理、监督和服务。

3.支部规范化建设不够，组织生活质量较差

党的十八大以来，全面从严治已成为全党的中心任务。在党要管党、从严治党的新形势下，加强高校教师党支部规范化建设势在必行。然而现实中，一方面，高校教师党支部的组织制度、生活制度、工作制度仍需要根据党支部规范化建设的新形势进一步修订完善；另一方面，由于教师境内外访学、培训、交流较多，教师党员的流动性强，导致高校教师党支部组织生活规范化不够，其活动随意性仍较大，执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度等情况仍不容乐观，党内学习教育仍需要进一步加强。同时，高校教师党支部组织生活并不太切合教师党员的实际，存在娱乐化的倾向，政治属性有待进一步加强，未能做到既严肃认真又生动活泼。由于支部建设不够规范，组织生活的质量难以保障，大大削弱了高校教师党支部的凝聚力和战斗力。

4.支部班子党务工作能力不强，工作方式方法创新不足

支部班子党务工作能力和水平的高低，直接影响着党支部建设的好坏。目前，大部分高校教师党支部书记和支部委员也是教学科研骨干，业务工作较为繁重，分散了抓党支部建设的精力，加上其党务工作能力普遍较弱，严重影响了党支部建设。同时，大部分教师党支部只局限于完成上级党组织交给的工作任务，甚至有的支部对规定动作都不能很好地去完成，存在一定的应付和敷衍现象，不能结合工作实际，进行自选动作上的创新[2]。由于工作方式方法仍以传统的“听报告、读报纸、学文件”等为主，导致高校教师党支部活动活力不足，缺乏对党员的吸引力，自然难以达到预期的效果。

5.部分教师党员党性不强，先锋模范作用发挥不够

广大教师党员基本能做到勤奋工作、刻苦钻研，吃苦在前、享乐在后，克己奉公、为人师表，为普通教师树立了榜样，较好地发挥了党员的先锋模范作用。但是，也有的教师党员党性观念较差，世界观、人生观、价值观发生偏差，不能正确处理市场经济条件下趋利避害原则与共产党员大公无私的关系，丧失大局意识、集体意识，盲目追求个人利益，尤其是在评奖评优、工资晋级、职称晋升等涉及个人利益问题上斤斤计较、有利必争，缺乏党员的应有的胸怀和气度。同时，也有的教师党员没有充分认识“党员”称号的先进性，党性观念不强，党性意识淡薄，不能带头发挥先锋模范作用，与普通教师无异，甚至有个别教师党员不如普通教师。

二、当前高校教师党支部建设存在问题的原因分析

1.社会环境对教师党支部建设产生巨大冲击

一方面，受市场经济带来的多种思潮的影响，多元价值观日益慢慢吞噬着象牙塔的纯净，部分高校教师功利化严重，其重视的是能够给自己带来实惠的教学科研、学科建设等工作，对党建活动参与热情不高；另一方面，随着我国政治、经济、文化、社会等各方面高速发展，高校办学的内外部条件发生了重大变化，然而一些高校教师党支部的组织生活方式不能与时俱进，仍然保持一成不变的工作方法，对教师党员缺乏吸引力。

2.教师党支部的功能定位不够清晰

一是在过去，教师党支部处于教研室等学术单位管理的中心位置，政治工作即单位的中心工作。目前，行政机构和学术组织逐渐取代党支部，承担起教学科研、社会服务等中心工作的管理任务。二是在过去，党支部处于管理的核心地位，具有人、财、物等支配权。当前，随着管理和决策职能的转移，党支部逐渐失去对资源的支配权，从资源中心到资源紧缺的状态。三是在过去，党支部是信息中心。但是随着现代信息技术的发展，信息来源更加快捷方便、信息更加准确、内容更加深入，党支部如果不能迅速整合信息、深入挖掘，很难掌握信息传播主动权。面对上述新形势，高教教师党支部亟待重新认清角色，准确功能定位，更好地发挥作用。

3.教师党支部建设考核评价体系不够完善

一是高校教师的考核、晋升等事关切身利益的事情主要依据教学、科研情况，支部书记的党务工作很少纳入考核体系。由于没有受到足够的重视，高校教师党支部建设工作自然受到冷落，忙起来时，往往为教学科研工作让路。二是由于高校教师党支部建设工作的复杂性，全面、科学、量化的考核标准很难建立，造成教师党支部考核机制缺乏。三是对教师党员的考核监督机制不健全。对教师党员的管理重发展轻培养、重前期考察轻后期监督。对一些教师入党后的松懈、不尽如人意的表现，没有做到从严处理。

三、新形势下加强和改进高校教师党支部建设的路径选择

1.坚持全面从严治党，加强支部标准化建设

推进基层党组织标准化建设是贯彻落实全面从严治党的内在要求，是抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬的重要举措。为此，要按照定量与定性相结合的方式，建立高校教师党支部可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，使每个党支部定有标尺、干有方向、评有依据，着力提升党支部建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强党支部的创造力凝聚力战斗力。要强化问题意识，找准开展教师党支部标准化建设的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地加以改进。要分解任务，明确责任，健全问责机制，强化监督考核，传导压力、激发动力，形成教师党支部标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

2.创新支部设置模式，完善支部运行机制

随着形势的发展，教师党支部的设置不能再按传统的教研室划分，而应该以学科专业相近、工作业务联系紧密为原则，创新支部设置模式，积极探索在学科组、学术团队、科研平台等建立党支部，从而方便党支部开展党员的教育、管理、发展和服务工作。同时，要健全工作机制，完善运行机制，促进高校教师党支部工作与教学、科研、学科建设和师资队伍建设等工作有机结合。高校教师党支部建设工作必须围绕中心、服务大局，根据学校、学院(系)的重点工作，采取灵活多样的试，将党支部的工作与教学科研业务工作紧密结合，绝不能游离于本单位业务工作之外。

3.丰富工作载体和内容，增强党支部建设实效性

要增强教师党支部建设实效性，必须以教师党员满意为着力点，丰富工作载体和内容，强化服务功能，拓宽服务领域，提高党支部服务改革、服务发展、服务教师的能力和水平。在新媒体时代，高校教师党支部建设要以新媒体为载体和平台，实行线上与线下相结合，通过学院(系)微信群、QQ群等，将日常学习材料、微党课、微视频等学习内容及时推送到每个教师党员，力争实现朋友圈里立先锋、微党课上树信仰、微论坛上见真知。要在认真组织“三会一课”基础上，开展好主题党日、组织生活会、民主评议党员等工作，使政治功能、教育功能和解决问题功能在党的组织生活中有机结合起来，确保有实质内容、实际效果，不流于形式[3]。

4.抓好支部班子建设，提高党建工作能力和水平

火车跑得快，全凭车头带。群众看党员，党员看支部，支部看支书。支部强不强，关键看班长[4]。加强和改进高校教师党支部建设，抓好支部班子建设是重要一环，而选好配强支部书记又是重中之重。在高校教师党支部换届选举中，要争取把政治立场坚定、思想品德高尚，业务能力强、群众基础好，肯付出、愿奉献，熟悉党务工作、善于沟通协调的党员推选到支部书记岗位上来，以便充分发挥教师党支部的政治功能、协调功能、学习功能、服务功能。同时，支部班子成员要加强学习，不断增强基层党建工作的责任感、使命感、光荣感和忧患意识，不断提高党建工作的能力和服务水平，在各项活动中充分发挥模范带头作用。

5.加强理想信念教育，提升党员党性修养

高校是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要阵地，其根本任务是立德树人。高校教师的世界观、人生观、价值观，潜移默化地影响着青年学生的成长成才。高校教师党支部要结合党建工作，把高校师德师风建设、社会主义核心价值观教育、党性教育等融入党支部的各项活动，使每一名教师党员进一步坚定中国特色社会主义道路，在思想和行动上自觉按党性原则办事，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者、克己奉公的先行者。同时，教师党员要进一步提高道德境界，追求高尚情操，面对各种思想潮流的冲击，要切实加强道德修养，以良好的个人操守筑牢教书育人的工作防线。要正确对待和妥善处理教学、科研和管理服务中的各种利益关系，以党和国家为重，以大局为重，以学生为本，不做有任何有损党、国家和人民利益的事，以实际行动彰显共产党人的政治本色和党性原则，促进学校、学院(系)人才培养、科学研究和社会服务等各项工作的快速健康可持续发展。

四、结 语

高校基层党建工作一项长期的基础性工作，高校教师党支部建设是最好的实践平台。随着教育国际化趋势的日益明显和高等教育的快速发展，高校教师党支部建设面临着一系列的新情况、新任务、新问题。高校党务工作者必须坚持问题导向，主动思考，深入实践，大胆创新，积极探索加强和改进高校教师党支部建设的工作思路和方式方法，从而不断增强教师党支部建设的实效性，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和教师党员的先锋模范作用。

[1] 秦惠民.我国大学内部治理中的权力制衡与协调 [J].中国高教研究，2009(8)：26-29.

[2] 孙绪柱，李逸龙，李向东. 创新高校教师党支部建设的理性思考[J].学校党建与思想教育，2015(3)：43-45.

[3] 刘靖北.让全面从严治党要求在基层落地生根[N].文汇报，2016-05-16.

[4] 中共中央组织部党员教育中心.支部书记工作方法十谈[M].北京：人民出版社，2012.

Path Analysis of Strengthening and Improving the Construction of Party Branch of University Teachers under the New Situation

HU Beilin

(School of Civil and Hydraulic Engineering, Hefei University of Technology, Hefei 230009, China)

This paper expounds the problems in the construction of Party branch of university teachers at present, which include the lack of attention, lack of political theory learning, unreasonable branch setting, lack of branch standardization construction, low quality of organization activity and so on. Then the causes of these problems are analyzed. And some solutions of strengthening and improving the construction of Party branch of university teachers are put forward, including adhering to comprehensively strengthening Party discipline, strengthening branch standardization construction, innovating branch setting mode, improving branch operation mechanism, enriching work carriers and content, and strengthening the efficiency of the construction of Party branch of university teachers.

university; construction of Party branch of university teachers; problem； path analysis

2017-04-12

胡蓓琳(1977-)，女，江西南昌人，助理研究员。

G41

A

1008-3634(2017)06-0136-04

(责任编辑 刘 翠)