一位农机局长的传奇人生——记枝江市政协委员、农机局局长刘红安

枝江市农机局 田国红

一位农机局长的传奇人生
——记枝江市政协委员、农机局局长刘红安

枝江市农机局 田国红

他是一个地地道道的枝江农民学子，1989年大学毕业后，他毅然放弃分配到教育部门的机会投入到农机的怀抱，成为枝江县农机学校一名光荣的农机教师。他对当时枝江县农机局局长孙复华说：“我祖祖辈辈都是农民，我想用我毕生的精力去改变传统农作方式，为农业实现机械化而奋斗”。他怀着满腔的热情培育出一批又一批的农机新人。正是他对事业孜孜不倦的态度、忘我工作的精神，让组织部门像发现新大陆一样很快将他调整到领导机关，想不到这一离开就是23个年头。2015年7月，经过他多次申请，他终于如愿以偿回到农机部门并迅速投身到农机化事业中去，满怀4种责任演绎出为农业机械化而奋斗的人生传奇。他就是枝江市第六届政协委员、农机局局长刘红安。

1 农业全面全程机械化的播种人

上任伊始，在他的心中早就描绘了一幅枝江农机发展的大蓝图：整合全系统之力发展大农机，服务大农业，展现新作为，用3年时间，实现枝江农作物全面全程机械化并进入全省先进行列。

2015年11月4日，这是他接手枝江市农机局局长后第一个全国性大型棉花全程机械化观摩演示现场会。为保证现场会的顺利召开，他广泛征求市委市政府、省、宜昌市农机局领导和全市农机工作人员意见，虚心向老同志请教，向专家咨询，向相关单位求助，调集省内仅有的2台大型棉花收获机械、一拖、福田等大型农机生产企业数十台农机、无人植保机械到现场演示，棉花奶奶李文英及近10位全国棉花专家等到现场指导。那时候，他可谓是大小事情无不亲力亲为，事无巨细无不面面俱到。

记得那是一个风和日丽的好日子，在百里洲镇朱家嘴村，人声鼎沸，机声隆隆。棉田内2台棉花收获机在技术人员的操作下穿梭自如，随着摘棉机向前移动，雪白的棉花尽收囊中，成行的棉花树顿时成了“光秆司令”。来自农业部、省农科院、省农机局、新疆农垦科学院、宜昌市农业局、农机局、枝江市委、市人大、市政府、市政协等党政领导、专家学者近200人亲临现场观摩。专家组进行现场测产后一致认为：枝江市棉花生产全程机械化技术示范项目技术路线可行，品种、农艺和农机融合度高，采净率高，实现了湖北省麦棉连作两熟棉花机械化种植技术突破。

刘红安在高兴棉花收获机械化技术成功的同时又在思索着下一步的打算，一幅以早稻机插、棉花机播、马铃薯收获和蔬菜种植机械化为突破口的4类作物全程机械化蓝图摆在全市农机人的面前，他将用这4大类作物的全程机械化驱动全市2016年农机化水平的再次提升。2016年2月，枝江市水稻、棉花、马铃薯和蔬菜种植全程机械化项目在省农机局立项，4～8月，全省早稻机插、棉花机播、马铃薯收获和蔬菜种植机械化现场演示会分别在枝江举行。8月23日，在全省主要农作物全程机械化会议上，枝江市作为宜昌唯一，全省6家之一被评为全省主要农作物全程机械化示范市，那个用3年时间推进全市主要农作物全程机械化进入全省先进行列的目标提前1年兑现。

在巨大的成绩面前刘红安没有骄傲，更没有止步。为了向世人展示枝江农机人的风采，让更多的社会人士关注农机、关注枝江，他争取全省“三个百万农机闹春耕”活动启动仪式在枝江召开。用当时省农机局局长刘长华同志的话说：这是对全省农机化工作的一次综合性检阅。为确保这次活动圆满成功，刘红安和他的团队日以继夜地奋战在现场一线，他们精心谋划，全力以赴。2017年2月24日，那天阳光明媚，春光灿烂，一个柑橘抽槽换土、施肥、智能植保、运输环节的柑橘全程机械化、一个水稻耕整、开沟、播种、插秧、植保、收获、秸秆粉碎还田以及北斗无人驾驶操作等主要农作物全程机械化和一个农机新技术新机具展示、农机“三个百万”活动启动现场展示在世人面前。刘长华局长这样评价这次活动：这是省局第一次将全省综合性会议放在枝江这个县级地方召开，也是省局2017年第一个综合性会议就放在枝江召开；这个活动现场之大全省第一，效果之明显全省第一。在2017年全市基层党建述职述评大会上，枝江市委书记刘丰雷说想不到枝江已经基本实现了农业全面全程机械化，他这样评价农机：“小部门，大作为”。这是对枝江农机系统的高度评价，更是对刘红安同志工作的充分肯定。

2 枝江农业政策的建言人

2016年，在政协枝江六届选举会议上，刘红安当选为枝江市政协第六届委员，并被推选为农业界活动组负责人。刘红安充分利用这个身份，引导农业界政协委员广泛开展农业政策调研，积极向各级领导建言献策。

为了让农业界政协委员写出更多更有利于工作的提案，他一方面组织农业界委员请专家开“小灶”，给委员们授课；另一方面要求活动组联络人员及时综合委员们所提的问题，将委员们的提案，题目进行整合，能合并的合并，能充实的充实，争取集中农业界委员们的力量，撰写出最适宜枝江农业发展的有益提案供市委市政府领导研究决策。在2016年底的市政协第六届一次全体会议上，农业界委员共提交《大力实施农产品品牌战略，不断壮大农产品品牌阵营》《关于加强枝江市农村生态环境污染治理的建议》《关于进一步促进枝江市农旅融合发展的建议》等涉农提案17件，件件都得到了市委市政府的落实。

为了让委员们更多地了解农机、支持农机，在他的建议下，农业界第一个对口协商活动就是调研枝江市农机技术推广应用情况。为了让委员们最真实地看到枝江市农机技术推广应用情况，他除安排视察枝江市2个农机单位、2家农机专业合作社现场作业外，还安排委员随机走访农户活动，要求每个委员必须随机走访3个农户。

2017年4月18日，农业界10名委员在政协副主席黄卫民带领下视察枝江市农机安全监理站、市农机技术推广站、枝江市五家畈、亚丰、守华农机专业合作社，观看早稻机插、花生机播现场，听取全市农机技术推广应用工作的情况报告。在对口协商中，各位委员对看到、听到和想到的农机技术推广应用情况纷纷发表意见，一致认为通过这次活动对全市农机技术推广应用工作有了更加全面的认识。用黄卫民副主席的一席话说：有4个意想不到，一是想不到农机技术推广应用面如此之大，农业耕种保收烘加等各个环节基本实现了机械化；二是推广种类如此之广，稻麦油棉花生马铃薯蔬菜等枝江主要农作物基本实现了机械化；三是农民对农机技术推广应用接受程度如此之高，机械化已基本替代了人畜力，合作组织替代了农民单干；四是农机技术推广应用成效如此之大，全市主要农作物耕种收综合机械化水平已达到72.9%。通过调研，对今后农业界委员撰写出更好的提案打下了基础。

3 农机惠农政策的守门人

2015年来，枝江市共享受国家农机购置补贴、农机报废更新补贴、农机深松整地作业补助资金4257万元。为确保这些补贴资金足额发放到位，确保农机部门、农机干部不出现违规违纪问题，刘红安深知自己肩负的责任重大。他给自己立下一条“死规矩”：重大项目集体决策，重大资金集体研究，实施程序一丝不苟，出现问题一查到底。

在农机惠农政策实施过程之中，他首先确定领导集体决策地位，切实加强对各项惠农政策的组织领导，成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长、各科室、站负责人为成员的惠农政策实施工作领导小组，建立起决策、督促、检查、验收、兑付集体研究机制；其次是分别成立工作实施专班和督促检查专班，建立起政策办理与检查兑付分开的相互约束机制，突出风险点防范，不给动歪心思的人留下机会；三是抓住重点环节、明确工作步骤、严格实施程序。建立起“一条龙”“一站式”现场办理机制，将权力暴露在阳光下，关进制度的笼子之中；四是强化社会监督机制，加大政策宣传力度，主动公开举报电话、地址、邮箱，受理群众来信来访，充分利用QQ群、微信、服务窗口等方式进行宣传，自觉接受社会各界监督，形成推动强农惠农资金规范使用的良好氛围；五是强化执纪问责，定期研究农机各项惠农政策实施中存在的问题，加强对群众反映的热点、难点问题和违规现象的调查处理，一经发现决不姑息。

2015年是湖北省实施农机报废更新补贴的第一年，也是刘红安接手农机工作的第一年，他面对已经实施过半的农机报废更新补贴工作认真开展调查研究，发现少数农机经销企业同时也是农机报废企业、部分农机手与农机经销企业勾结倒买外地农机到枝江骗取报废更新补贴的现象。刘红安立即停止正在实施的报废补贴工作，及时向省、宜昌市农机局反映情况，将既是农机经销企业又是农机报废更新补贴的企业踢出报废更新企业的名单之外，对可能是外地流入枝江的报废农机必须说明出处，并出具相关证明才可以进行报废更新补贴，一下堵住了报废更新补贴的漏洞，减少国家资金损失数百万元。

2016年是枝江市实施农机深松补助试点工作的第一年，一些合作社负责人通过各种途径找到刘红安希望给予关照，想方设法请刘红安“烟酒烟酒”“意思意思”，刘红安总是毫不给对方机会，斩钉截铁地拒绝掉。为彻底杜绝那些人的路子，刘红安严格按照程序实行政府公开招标，成立由分管业务副局长任组长的招标专班，将最具条件的2家农机专业合作社确定为全市农机深松整地实施者。在面对实施中可能出现的人情漏洞，刘红安告诫专班人员一切以北斗卫星数据说话，杜绝一切可能存在的弄虚作假。

在近3年的国家农机惠农政策实施中，枝江没有出现一例违规违纪问题，群众来电来信反映的4个现象经查证均属正常执法过程，受到党委政府领导及广大农民的一致好评。

4 农机经营主体的引路人

刘红安深知，农机新技术推广应用主要体现在农业经营主体上，主体强则推广应用强，为此，他把枝江农机化事业发展的部分重心放在农机经营主体的培育上。他告诉全市农机工作人员，全市农机新机具新技术的推广普及我们只是引导者，农机经营主体才是实施者。

为此，他及时安排教师回访新职农民，一有空他就跑到乡下与农民一起拉家常，鼓励他们成立合作社、家庭农场，或者参与他人组织的合作组织。据统计，近3年枝江有26名新职农民成立了农机专业合作社，63名新职农民成立了家庭农场或其他合作社，894名新职农民参与了合作组织，经他联系的农机手及农机大户就有上百名，全市农机专业合作社注册登记数量达到50家，年服务创收8 000多万元，已有2家农机专业合作社成为国家级示范社，2家省级示范社。

他要求农机技术培训推广部门一定要把新职农民培养成农业科技带头人，安排11名农机教师（技术指导员）采取一对十的方式进行跟踪指导、服务，传授水稻机械化育插秧、油菜生产机械化、秸秆还田等新型、实用技术，通过他们在全市范围内进行推广，全市共培育新职农机大户402户。

他经常这样教育农机工作人员，农机部门的职责是推进全市农机化进程，但进程的主体就是农机专业合作社，他们是农机化事业的执行者，也是我们农机技术推广应用的落脚点。因此，他担任枝江市农机局局长之后，就鼓励由农机专业合作社承担农机科技推广项目建设，农机部门只组织相关人员参加，根据现场会规模、调动机械数量及作业量，支付合作社现场演示会相关费用，使农机专业合作社在做好农机技术推广应用工作的同时不断壮大自身。近3年来，先后有龚坪、腾农、五家畈、守华、亚丰、顾丰等多家农机专业合作社承担部、省、宜昌市、枝江市各类现场演示会13次，农机部门拨付工作经费100多万元。

就这样，在他的带领下，枝江农机化事业发生了翻天覆地的变化，全市基本实现了水稻、小麦、油菜、棉花、花生、马铃薯、蔬菜等所有农作物及耕种保收加烘等各个环节的全面全程机械化，枝江政协农业界工作有了新起色。他也从一个热爱农机、关心农机的热血青年，变成了建言农业政策的农业界召集人、引领时代潮流的枝江农机领头人。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”每每说到枝江农机化事业的发展，刘红安便如是说。农业机械化的路子还很长很长，他将引领枝江农机人克难攻坚，开拓进取，用百倍的努力去书写枝江农机新的辉煌。

2017-10-02）