我国体育健身休闲产业的发展性对策研究

聂 晶，马 梦

(1.岭南师范学院 基础教育学院，广东 湛江 524000；2.长江大学 期刊社，湖北 荆州 434023)

我国体育健身休闲产业的发展性对策研究

聂 晶1，马 梦2

(1.岭南师范学院 基础教育学院，广东 湛江 524000；2.长江大学 期刊社，湖北 荆州 434023)

对中国体育产业发展大背景下体育健身休闲产业的发展进行阐述，提出对策与建议，在技术层面、管理体制、服务机制等方面进行研究分析，从而找到体育健身休闲产业发展的 “突破口”，为我国体育健身休闲产业的发展提供意见与建议。

体育健身休闲产业；发展性；对策

2014年9月2日，李克强总理在国务院常务会议中提出:“发展体育产业，增加体育产品和服务供给，既能增强人民体质，保障和改善民生，对于刺激消费、扩大内需和就业、培育新的经济增长点，也有重要意义。” 2014年10月20日出台的《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将全民健身提升为国家战略高度。

一、中国体育健身休闲产业的发展契机

随着大众化的体育健身休闲项目，如社区健身、极限运动、户外运动、传统体育项目等的出现，越来越方便了热爱健身的大众人群，使得休闲项目的范围更大、内容更加充实。同时，产生了8分钟、10分钟等健身活动圈，提高了健身效率。体育休闲项目的快速发展，从而带动了整个体育健身产业的发展，同时，体育健身产业的发展又促进了全民健身事业。目前，国家和地方政府也大力支持健身休闲产业，越来越多的城市建设小型化、多样化的中小型体育场馆，户外多功能球场，公众健身活动中心，以及健身步道等健身场地和设施，满足大家的健身强体需求，同时增加了就业机会，带动了整个国民经济的发展。

目前我国体育产业发展不平衡，结构分配不合理，其中制造业占70%，服务业占30%，而发达国家的体育服务业比重基本都在60%之上。在发达国家中，体育产业的增长值占总体GDP的1%—3%，而我国体育产业仅占GDP总值的0.63%。[1]因此，我国体育产业还有很大的进步空间，很多地方需要完善，尤其是体育健身休闲产业在发展过程中遇到一些问题，需要解决，还是有很大的发展潜力。

二、我国体育健身休闲产业发展过程中的难题

1.产业管理体制方面

在对整个体育健身休闲产业大环境的研究中发现，目前体育健身休闲产业应向现代多元化的模式过渡，这也是催化体育业发展过程的重中之重，但目前还在发展初级阶段，无法向发达国家的平均水平靠拢，只有走多元化的发展方向，发展的限制就体现在国家的宏观调整中。并且产业市场法例不健全，管理方面也有待进一步强化。[2]即使国家不久前颁布了许多有利于其发展的文件，但针对体育健身休闲市场的法律法规暂时还没有明确，现有的制度也缺乏能动性，管理者也对体育健身休闲产业的管理机制还无法理解透彻，决策制定与执行效果相悖的现象经常出现，也就导致服务质量无法有效监控和管理，消费者的切身利益经常受到损害且得不到有效处理。

2.产业服务系统方面

对体育健身的参与者的管控也就是体育健身产业中客户服务的关键所在，而体育健身休闲产业的资金收入来源绝大多数也是健身参与者缴纳的会员费等。所以管理者也会最大程度的满足参与者的需求，这样可以创建更为完善和谐的健身氛围，通过会员结构产生的向心力，可以吸引更多的群众参与到健身的团队中来[3]。

我国的服务体系也处在发展的初期，亟需参与管理者能摸索创建出一条适合我国国情的特色发展道路，这就需要体系中的众多相关人员的共同努力。

3.产业硬件方面

体育健身休闲产业中应当融入当代企业经营决策，强化企业预估与调控，并对健身休闲业中的消费习惯深入分析，创造出适应市场的产品，这对整个产业的发展有十分重要的意义。

根据调查显示，进口高端健身设备的利润空间在20%-40%之间，国产设备的利润空间大约为15%；与十年前的市场进行比较，企业对体育健身休闲产业的投资逐渐趋于理性，市场日渐成熟。现在对投资俱乐部设备方面，整个市场的利润空间被削减了15%-30%。也就是说，投资相同设备比之前支出要低、设备生产商和代理商开始进入“微利时代”。[4]其次，国内部分俱乐部拥有先进的职能健身馆模式，利用智能硬件和软件相结合用以改造传统的健身设备，使健身休闲产业硬件理念焕然一新，更大程度的提升运动参与者的运动效率。

4.产业普及程度方面

约束我国体育健身休闲产业发展的关键因素主要是宣传推广力度薄弱，软广告是我国体育健身休闲产业的主要宣传方式，但是这种方式对于健身休闲行业的特殊性来言缺乏创造性，宣传效果不明显[5]。据调查，我国国民健身意识普遍薄弱，对体育健身的消费水平相对较低，且休闲理念落后。老年人占所有健身人群比例的首位，反而中青年人所占的份额最低。此外我国农村地区人口比重偏大，也直接影响了体育健身消费水平，据调查资料表明:我国城乡居民除日常生活消费之外，子女的教育方面才是家庭的主要支出，占16.10%，而体育消费只有可怜的4.5%。

5.产业发展平衡度方面

我国体育健身休闲产业的发展相对不均衡。这种不均衡的现象主要体现在以下三点：(1)区域上的不均衡，也受制于经济大环境的影响，各区域的健身休闲产业的开展状况参差不齐；(2)城乡分布不均衡，产业的投资方和管理方大多将重心集中在发达城市，绝大多数乡镇地区的体育健身休闲场所和设施欠缺；(3)项目开发上的不均衡。目前比较多的是器械健身、健美操、舞蹈、乒羽网球、瑜伽等，服务项目的同构化现象严重，产品的差异度不明显，缺乏特色，不利于可持续发展。

三、我国体育健身休闲产业发展性对策研析

1.政府给予适宜的政策扶持

整个产业中的投资与经营政策必须完善，发展的过程中应整合社会多方面的资源，不能过于依赖政府投资。要时常进行不同类型的尝试，整合各方面的优势，吸收各方对产业建设的投资。[6]坚持“谁投资，谁拥有，谁获益”的准则，打破基层、区域所有制的框架，有效利用国内外的经验、技术和资金，充分融合多种经济成分的共同开发以及发展。

强化体育健身产业理论方向的研究有利于将其纳入社会经济重点发展的规划中去，建立与之相匹配的产业指标调控体系，尤其是对税费征收方面的调整应该因地、因时制宜。凡是对促进体育健身发展的非盈利性质的赞助、捐赠等方面的资金支出应当合理减免税款，对一些接受过此类赞助的组织或单位免征专项营业税，政府也要积极宣传此类优惠政策，加大对体育健身产业公益性设施、活动的投资，对公益性质的体育场馆进行合理的运营补贴，合理带动整个产业的发展方向，起到模范带头作用。

2.产业的监督管理有待强化

体育健身产业的分管部门是各级体委，也是整个行业管理的主要行政机构，而目前体委的主要管理重心还是落在下属事业单位上，对其他企业、机构、个人的体育健身经营活动则缺乏有效管理。必然导致两个结果：(1)无法利用健康的市场机制来推进健身产业的发展，在我国特定的社会主义市场经济的大环境中，必须以社会大众力量为动力，有效的行业管理也是让政府与市场力量有机结合。(2)部分缺乏监管的体育健身产业的经营者需要到文化部门备案甚至缴纳昂贵的管理费用，不仅对体育产业自身的有机循环链造成不必要的损失，而且对产业服务领域的发展带来不必要的障碍。

各级体育政府部门对体育健身产业的行业管理必须进行严格的整合分类，将管理细则全面落实到各个部门，提升其监管的职能效率。不仅提升整个产业的品质，而且使消费者也更有保障。

3.注重体育健身休闲产业的结构化调整

体育市场整体产业结构的优化途径只有进行合理的宏观调控，促进整体产业结构的合理与完善。结构的合理指的是体育产业内需适合产业的发展规律与运作的合理，确保部门与部门间合作共赢；结构完善是指整个产业体系在不懈的改革创新的前提下，不仅能够使其主导市场的效果提升，而且还能让整个产业的品质高端化。目前应根据市场的实际情况，抓住前不久国务院批准颁布《全民健身计划纲要》极其有利的时机，协同相关部门制定出台有关体育健身休闲市场的管理办法条例，确保这个利国利民的阳光产业能朝着正确、合理的方向发展。

目前国内体育产业整体结构缺乏研发创新力，对产业品质的发展不利。只有进行合理的结构化调整才能从根本上解决这个问题。具体建议做到以下三点：(1)政府合理放权，减少行政干预。(2)相关职能部门给予必要的引导，政策上尽量做到便利。(3)合理高效的利用市场经济做媒介进行发展。

4.加强技术与硬件支持

目前我国体育健身休闲产业发展关键因素就是人才的问题，各级相关部门都要把人才问题视为发展产业的重中之重，突破部门局限，广纳贤士。体育产业强国对体育类管理人员的培养也是其可持续发展的基石，英国的高校中开设体育健身与体育休闲相关专业的就有一百多所，其他类似的如体育健身医疗、休闲体育、体育法律、休闲体育管理等等就数不胜数。而我国开设与体育管理、体育健身相关专业的也只有寥寥几所体育专业院校，由于国内相关师资与人才的欠缺，所培养的学生能力水平绝大多数并不能满足当今体育健身休闲产业的发展需要。目前绝大多数体育健身企业的管理层都没有经过专业系统的教学培训。[7]管理层人才的欠缺已经是抑制我国体育健身休闲产业发展的一个不得不逾越的鸿沟，因此，只有有效整合体育专业性院校与各大高校体育院系的优势，全面强化专业方向的高素质人才培养。并且强化对在职人员的培训，提高其经营与管理能力，在整体框架结构上能有明显改观。适当增加其经营理念与管理方式内容的培训，提升入行标准要求，做到持证上岗，以提供给消费者更高品质为首要目的。

随着《全民健身计划(2011-2015年)》颁布实施，在健身休闲器械价格战全面展开的大环境下，新一轮全民健身计划也极大提升了广大消费者的需求标准。近年来，随着国内外训练健身器材行业市场竞争的加剧以及大量进口产品的涌入，我国训练健身器材行业也十分注重技术革新与开发，整体品质有了明显提升。这一阶段中，各界系统部门应切实统筹协作，积极引导一批具有青春活力与蓬勃竞争力的新兴企业的出现，将国内体育健身休闲产业的硬件水平提升到国际高标。

5.提升产业能级

各级政府应根据本地区经济发展水平与市场的实际供求量，明确其产业的发展重心并制定产业的发展规划。目前我国的城乡用地规划必须要把体育产业的地位重视起来，使其能与居民日常生活区域有机的融合，给予体育健身休闲产业以良好的发展空间，准确把控产业的发展方向、动态以及变化趋势，提升产业宏观调控的科学性。因地制宜，因时制宜，明确通用性健身休闲产业的发展核心，加强体育健身休闲产业的统计工作，建立有效的监测与评价机制，适时向大众反馈体育产业及体育消费数据。推进运行产业的标准化系统，提升体育产业的基准水平。进一步完善体育相关管理部门的产业宏观调控职能，提升产业的工作效能。强化提升整个产业的社会性建设，切实优化体育健身休闲产业的大环境。

产业能级的提升必然离不开科技兴体之路，运用科技手段来使体育产业觉醒，充分利用各大省会城市高校云集的优势，采用购买专利、招商引资、联合开发等手段，自主研发新型体育科技产品，实现科技革新，提升我国体育产业组织、运作与管理方面的能级。

6. 落实贯彻《全民健身计划(2016-2020年)》助推体育健身产业发展

文件指出全民健康水平是一个国家综合实力的重要衡量标准，也是经济发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。

组织实施全民健身计划的重难点在于该如何根据不同区域以及不同阶段的居民采取相应的措施。许多西方发达国家都有合理的制度与计划。加拿大举国推行的是《积极人生计划》。德国会以家庭体育为发展重心，会对优秀家庭颁发“家庭体育奖章”表彰。美国则有众所周知的“总统体育奖章”，国内的各大体育赛事的总冠军成员以及助推发展赛事的相关人员都会得到总统接见。西班牙人推行的是《西班牙人在运动》政策，在20世纪90年代末的重点落实对象是中老年人以及慢性病患者，21世纪初的重心则转移到青少年上。

我国应当委派体育产业方向的专家与中高层领导全面系统考察西方发达国家的体育产业发展史，整合并吸纳西方发达国家体育产业发展历程中的经验，严格落实贯彻我国的《全民健身计划》，并对国民的体质状况进行有效的监测，并将体质监测系统制度化，为计划的实施提供科学依据。只有全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，才能使全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。

[1] 苏义民. 我国体育健身产业发展现状与政策建议——关于加快我国体育健身休闲产业发展的思考[J]. 西安体育学院学报,2010,(6):662～665.

[2] 钟秉枢.全民健身国家战略的提出与体育休闲健身产业的发展[J].体育科学，2015,(11):19～23.

[3] 童海. 产业组织理论视角下的西北五省体育健身产业市场结构研究[J]. 西安体育学院学报,2007,(4):44～48.

[4] 夏云建,陈绍艳,胡军,等. 湖北省体育健身产业的现状与发展前景研究[J]. 体育科技文献通报,2008,(3):88～90.

[5] 林燕荣,李春君. 新商业环境下体育健身产业价值链分析[J]. 体育研究与教育,2014,(4):20～23.

[6] 张红岩. 现代体育健身产业的时代化研究[J]. 文体用品与科技,2016,(10):207～208.

[7] 全民健身计划(2016—2020年)[Z]. 国发(2016)37号.

责任编辑：吴惠娟

2016-11-05

2095-4654(2017)03-0128-04

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