创建环境会计知识平台系统 推进环境会计发展与实施

刘畅　卢静

摘要：环境会计是环境管理的重要手段，在知识经济时代下，应用知识管理理念及程序，创建环境会计知识平台系统对环境会计知识加以管理，有利于推进我国环境会计的发展与实施。文章阐述了环境会计知识平台系统的目标、特点、主体及内容，并对如何保障该系统的实施提出了相关建议。

关键词：知识管理 环境会计 知识平台 模块

一、运用知识管理打破环境会计发展瓶颈

（一）环境会计是环境管理的重要手段。随着我国经济的发展，环境问题越来越突出，发展与环境的矛盾日渐尖锐。治理环境问题，进行环境管理是个系统工程，需要国家、省市、流域层面、企业及个人等多层面、多个体综合操作。环境管理可以采用行政、法律、经济等多种手段综合进行，在经济手段当中，环境会计是一个有效的工具。国外环境会计的实践证明，运用环境会计能够给企业带来经济效益，促进国家环境改善。因此我们应该大力发展环境会计，促进我国环境管理工作。

（二）知识经济下知识管理是新生产力。根据“MBA智库百科”中有关知识管理的定义与流程，所谓知识管理，是指在组织中建构一个人文与技术兼备的知识系统，让組织中的信息与知识，透过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新等过程，达到知识不断创新的最终目的，并回馈到知识系统内，个人与组织的知识得以永不间断的累积，从系统的角度进行思考将成为组织的智慧资本，有助于企业做出正确的决策，以应对市场的变迁。

对于组织和个人，知识管理都已经成为伟大机遇和挑战。知识管理是公司的一个正式、规范的流程，通过这个流程首先推断公司所拥有的何种信息能够对公司其他人有所裨益，然后设法使公司上下能够方便地获得该信息。在实践中不同的组织机构采用不同的知识管理模式，但通常都包括以下步骤：创建最佳实践的信息库；在公司客户服务人员和产品制造人员之间建立信息沟通网络；建立正式的流程以保证在项目执行过程中所获得的经验教训能够传授给执行相似任务的同事。

（三）环境会计可以使用知识管理理念与方法加以发展。纵观我国环境会计，虽然国家层面尚未颁布相关准则，各省市、企事业当中真正系统全面运用的也很少，但是，会计学界对环境会计理论与实践研究却在不断深入，这些理论与实践的研究成果就是环境会计领域的知识。应该说，在我国推行环境会计已经具备了足够的知识储备，那么如何打破实施环境会计的坚冰，更好地推进环境会计战略发展，笔者认为应该借鉴与运用知识管理的理念和程序等，将环境会计的现有知识加以整合，建立环境会计知识平台系统对环境会计知识进行管理。

二、创建环境会计知识平台系统

（一）环境会计知识平台系统的目标及特点。

1.环境会计知识平台系统的目标。促进整个国家环境会计发展，将已有环境会计知识加以整合，介绍国内外相关理论，并发布有关环境财务会计核算与环境管理会计操作等实务指南，从而使环境会计理论能够得到更好的推广应用，引导并指导各主体能够运用环境会计，最终配合国家环境管理目标的实现。

2.环境会计知识平台系统的特点。环境会计知识平台系统，集成了环境会计内容，运用知识管理相关理念和程序，同时应该紧跟时代步伐，因此应该具备如下特点：（1）信息模块化。集成环境会计相关信息，创建信息库，并按照环境会计特点与平台设计用途，将信息库模块化。（2）网络化。知识管理程序之一是各个应用主体之间建立信息沟通网络。因此该平台设计为网络化平台，网络能够快速实现信息传递，能够实现信息最大程度共享。（3）公益性。开发此平台的目的在于帮助国家进行环境管理，通过提高整个国家的环境会计水平达到环境管理的目标，因此该平台应该具有公益性，或者适当少收费用，收取的费用也用于平台维护与建设。（4）交互性。知识管理理念指导该平台应该保证在执行过程中所获得的经验教训能够传授给执行相似任务的其他主体。（5）发展性。不仅体现在处理数据的软硬件具有发展性，而且应该在该平台开发过程中，兼顾财会信息自身的发展性。可以考虑引入XBSL数据管理，将相关财会信息及管理编辑为XBSL代码。这样，就可以完成企业与企业间、企业与国家间，甚至我国与其他国家间的环境会计的数据交换。

（二）环境会计知识平台系统的主体。环境会计知识平台系统主体应该从两个层面加以考虑，一是开发主体，二是服务主体。

1.环境会计知识平台系统的开发主体与次主体。企事业、个人等微观个体不具备成为环境会计知识平台系统开发主体的条件。虽然企业的活动对环境影响最大，但是企业由于将利润作为主要目标之一，发展与实施环境会计需要投入人力、财力、物力，必定会加大企业经营成本；而且即便企业对环境财务会计进行核算，运用环境管理会计进行管理，所带来的环境收益也是收益甚微或者具有不确定性。在这种情况下，具有逐利特性的、尤其是对社会责任考虑较少的企业，对于环境会计发展与实施不具有主观能动性。我国的事业单位大部分是国家财政拨款，环境会计开发与实施没有资金支持。真正能够提高我国环境会计的整体理论及应用水平，运用知识管理加速环境会计实施的，只有各级政府，政府成为开发主体是必然的。中央政府按照国家环保目标，配合本国环保策略对环境会计平台系统进行开发与推广。同时按照我国行政体系划分特点，可以由省市在与国家目标一致的前提下，开发适应各省市的次平台系统。有些流域环境管理区域，也可以开发次平台系统。

2.环境会计知识平台系统的服务主体。微观主体中，企业对环境影响最大，环境会计知识平台系统服务主体主要是企业，企业应用该平台系统，可以帮助他们解决环境会计的实际问题；事业单位也需要进行环境会计；个人也需要了解各个企业环境会计执行情况，以便做出消费决策；省市、区域、国家从该平台获取的信息，能够使其掌握所辖范围内的环境会计数据，及时监控企事业行为对环境的影响，有利于省市、流域、国家进行宏观环境会计的事前监管与事中监督。因此，国家、省市、流域、企事业单位、个人等都需要该系统为之服务，可见该平台服务主体很广泛。

（三）环境会计知识平台系统内容。

1.法律法规模块。该模块主要包含国际国内有关环保的法律法规，各国环境会计准则等。国际相关法律、法规和准则等，涉及知识产权的，应该由国家负责解决，以达到知识共享。比如由国家购买知识产权，再采取免费或者低收费方式开放给社会公众使用。

2.企业环境会计模块。具体分为三大子模块：环境会计案例，环境财务会计子模块与环境管理会计子模块。（1）环境会计案例子模块，包括国内外现在已经实施环境会计的企事业，将其实施的具体情况以案例、示范、示例加以展示。（2）环境财务会计子模块。在该模块中主要考虑两大方面，环境业务日常核算与环境会计报表编制。国家提供免费的环境财务会计核算的软件专供企业使用或二次开发使用，或者提供如何在企业现有财务软件中加入环境财务会计辅助核算模块的指导，从而使企业零成本或较低成本实施环境财务会计，从而提高企业进行环境财务会计的积极性。同时，国家可以在该系统中提供各行各业的环境会计报表模板及编制方法，由企业自行下载并填制。企业还可以按照国家及各级政府需要上报到相关部门，从而可以满足国家对环保信息的需要。由国家提供统一口径环境财务核算指标体系，也实现了不同企业之间环境会计信息可比性。（3）環境管理会计子模块。此模块的主要目的和意义在于，引导并帮助企业建立环境管理会计。企业环境管理会计实施需要财会人员具有一定的理论水平及实践经验，需要企业投入较多人力、物力、财力，有可能涉及企业相关生产环节再造，因此很多企业也是望而却步。为此，应该积极发挥该平台作用，具体来讲就是按照行业将企业进行分类，对每一行业企业的经营生产活动进行分析，确立该行业企业环境管理会计标准作业，并对该作业的开始到结束，给出投入产出标准量（工作量、使用量、耗用量等）；由各执行企业按照各自价格水平，以标准量乘以单位价值量，就可以得到总价值量，从而达到环境管理会计目标。

企业参照该标准作业流程，甚至可以再造企业现有生产经营流程，从而达到最大限度提高企业环境管理水平的目的。同时，如果会计理论界可以获取企业数据，结合目前的大数据技术，甚至有可能解决复杂的环境成本计量等问题。

3.事业单位环境会计模块。随着我国事业单位分流改制，部分具有企业性质的事业单位或具有企业运营特点但是仍属于事业单位管理的部分，参照企业环境会计进行管理。其他具有非营利性的事业单位及业务，虽然不创造价值，但是也消耗资源，包括水电气等各类能源，也会排放二氧化碳，因此节能减排也是必须要做的。在该平台中，应该提供环境财务会计及环境管理会计软件或模块。具体可以由国家提供环境会计软件，既包括环境财务会计模块也包括环境管理会计模块，要求事业单位与现有财务系统对接；或者是提供事业单位开发环境财务会计模块或环境管理会计模块的指导。同时也要提供统一环境会计报表模板，供事业单位使用。

4.省市、流域环境会计模块。国家对省市、流域范围内环境资源财务核算加以指导，并提供相关环境报表模板供省市及流域主体使用。同时省市及流域对于所辖企事业单位，可以要求其报送环境报表，进而了解资源耗用及三废排放对该区域的影响，及时对企事业行为给环境造成的影响进行监测。并可以按照经营规模，给不同企事业单位设定环境影响权重，加权测算企事业单位行为对本区域环境指标的影响程度及变动趋势，并可以与所辖区域内其他环保指标相印证。各省市及流域通过该模块可以从财务角度了解自身环境情况，帮助其做出更好的环境决策。

5.环境审计模块。环境审计包含内部审计与外部审计，对于内部审计，应该确定审计方法，帮助各主体进行内部审计。外部审计属于专项审计，应按现有审计原则与准则，结合环境会计审计特点，提供审计指导。由于该平台系统已经实现信息化、标准化管理，使环境审计变得简单轻松。

6.个人及环境知识科普模块。该模块应该科普环保知识，使人们能树立牢固的环境观念，增强社会责任意识。在个人及家庭行为中，自觉维护环境。同时，将企业环保信息加以公布，从而能够为个人及家庭的消费提供参考。

7.环境会计教育模块。加强对会计从业人员及会计专业学生的环境会计教育，使他们树立社会责任意识。通过该模块，为会计人员及学生提供一个环境会计教育与再教育的平台。

8.交互专区模块。环境会计应该随着知识、技术、工具的发展而发展自己。交互性不仅体现在该系统对外提供知识，还体现在该系统应该从外部吸取知识。该系统应该设计一个专门交换区域，使与环境会计有关的知识不断提交到该平台系统。在平台系统中，通过大家讨论、研究，能够实际应用的，可以固化到其他应用模块中，从而实现该系统不断的更新，达到整个环境会计水平的不断提高。

三、保障环境会计知识平台系统实施的措施

（一）充分发挥高校的智力优势。环境会计尤其是环境管理会计的实施是相对复杂的，要求财会人员具有一定的财务知识储备及环保知识，企事业、省市、流域的财会人员，可能短期内无法适应这一系统工作要求，因此应该充分发挥高校的智力优势。由各省市的高校会计团队对企事业单位进行指导，从而更好地促进我国会计高等教育产学研相结合。

（二）专门人员维护网站。在开放网络环境下，网站数据库容易受到攻击，因此必须保障系统的安全性，对于网站应该由专门人员负责维护。企事业单位上传的环境会计数据文件，有很多涉及商业秘密，也需要保证这些数据的安全性，因此，对企事业单位上传的数据文件，可以采用专线传递。对于网站上公开发布的权威性指导信息，也要注意数据安全，由权威人员鉴定、发布。对于交互专区，应该由专人对各上传的数据和信息及时整理，保留有用信息，去除无用数据。

（三）加大宣传，有序推进该系统实施。最开始可以采取试点运用的方式，调试系统，使系统能够满足各方面需求。等系统正常运作之后，对于高污染高能耗企业，应强制使用该系统；其他企事业单位鼓励使用，由政府买单，使企业享受免费的环境会计服务与指导，提高企事业使用该系统的积极性。等条件满足，再在全社会范围内推广应用环境会计。X

参考文献：

[1]邹纪元.国内外环境会计的研究分析及我国实施环境会计对策[J].商业会计，2013，（3）.

[2]李丽平，高颖楠，姜欢欢等.利用经合组织发展中心平台推动环境发展进程[N].中国环境报， 2015-07-14.