新形势下加强公安院校党建工作的路径探析

张显栋

摘    要： 我们党高度重视高等院校党的建设，始终强调把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿于高等学校党组织活动始终，充分发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的核心作用，为高等教育事业科学发展提供思想、政治和组织保证。对于培养未来共和国警官的公安院校而言，提升党建工作水平更具有特殊重要的意义。

关键词： 新形势    公安院校    党建工作

公安院校是公安队伍生长源头和人才培养基地。加强公安院校党建工作，事关学校的办学方向，事关师生的思想纯洁和健康成长，事关党对公安工作的绝对领导。特别是在深化改革的历史条件下，加强公安院校党建工作比以往任何时候都显得更为重要、更紧迫。

一、以强化理论武装为抓手，加强公安院校党建工作

强化组织领导和系统规划，统筹安排党员教育和政治学习，探索建立“党委学习带动、领导讲党课、专家讲理论、党员讲体会”的学习模式。坚持党委理论中心组学习制度，制定年度学习计划，明确学习要求，丰富学习内容，创新学习形式，增强学习的系统性、针对性与实效性。落实教职工每周政治理论学习制度，通过集中授课、专题讲座、支部讨论等形式，系统学习党的理论创新的最新成果，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，用科学理论武装头脑，用讲話精神统一思想，切实解决事关思想源头的“总开关”问题。结合党内、国内重大节点和校内重要工作，有针对性地开展党史、国史、公安史和校史等主题教育活动，唱响主旋律、激发正能量，强化党员干部知史爱党、知史爱国、知史爱校的责任意识。加强对课堂、报告会、研讨会、论坛和报刊等的管理，开展党员干部思想政治动态和意识形态领域倾向性问题的研判，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。

二、以深入推进支部立项活动为抓手，加强公安院校党建工作

扎实推进支部立项活动的常态化和制度化，在活动内容上与时俱进，在活动程序上不断创新，在活动效果上打造精品。党支部立项活动要坚持“项目化管理、过程化监督、具体化落实”的基本原则，形成“项目申报、评审立项、结题验收、评比表彰”的运作体系。项目申报要紧紧围绕党的思想、组织、作风和制度建设，找准项目主题，力求密切结合教学、科研、管理和服务实际，结合师生学习和工作，做到形式活泼，内容充实。要加强对项目的分类指导和全过程监督，强化对立项活动经费使用的监管，及时总结经验、形成制度，力求建立增强基层组织活力的长效机制。要根据各党支部立项表现和完成情况进行评审评估，并于每年的“七·一”前夕进行总结表彰。要以党支部立项活动为抓手，积极探索灵活多样、务实管用的基层党组织活动载体，探索党建带团建、教学部门与职能部门对接等联动模式，打造党建工作特色和品牌。

三、以创新培训方式为抓手，加强公安院校党建工作

创新党性培养模式，拓宽党员教育渠道，进一步打造学习型党组织。制定出台《学院领导干部教育培训中长期规划》，构建校内培训与校外培训、理论教育与业务提高、外部借力与内部推动相结合的教育培训体系。在加大教育培训力度的基础上，逐步扩大培训人员范围，探索选派辅导员和思政课教师到井冈山、延安等干部学院学习培训，进一步提高辅导员和思政课教师队伍的政治素质和理论水平。制定党校工作暂行条例，落实机构、人员、经费保障，力争把党校建设成为党员干部和入党积极分子教育培训的主阵地。严格落实中办《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和《中国共产党发展党员工作细则》，以端正入党动机为重点，把理想信念教育贯穿于入党积极分子培养的全过程。在保证学生党员教育培训时间、质量的基础上，针对“90后”学生党员的实际情况，进一步明确培训主题，丰富培训内容，创新培训手段，提高教育培训的针对性和实效性。

四、以加强作风养成为抓手，加强公安院校党建工作

公安院校的性质和特点决定了必须在纪律上有更高标准、作风上有更严要求，必须严格警务化管理，狠抓习惯养成，筑牢忠诚警魂。要加强督促检查，根据公安部《公安院校警务化管理规定》和有关规定，按照统一标准、统一督查的要求，加强警务化管理和督察，对教职工现场督察每月不少于两次，对学生现场督察每月不少于三次，督察结果计入教职工日常履职考核和学生日常量化考核。每学期组织召开一次警务化管理会议，听取督查工作开展情况汇报，研究警务化管理相关问题，并以《警务督察通报》形式向全院公开。要强化教育培训，每学期组织教职工开展一次警务化管理教育培训，真正把严守纪律、令行禁止的作风渗透于工作和生活的方方面面。组织新入警的教职工进行为期两周的集中教育培训，着力培养“政治绝对忠诚，指挥坚决听从”的人民警察职业精神和职业素养。要创新学生警务化管理模式，尊重警察大学生身心发展规律，处理好学生纪律养成与个性发展的关系，拓展学生自我管理、自我发展、自我完善空间，提高学生的综合素质。

五、以文化育人为抓手，加强公安院校党建工作

校园文化是高校党建工作的重要组成部分，是提升党建工作活力的助推器。要坚持把校园文化建设融入党建工作全过程，打造融价值观念、办学理念、环境建设为一体的校园文化体系。要加强校园环境建设，将新时期人民警察精神物化于文化景观之中。通过建造英烈纪念墙，激励广大师生弘扬英烈精神，做党和人民的忠诚卫士。在国家宪法日、烈士纪念日等节日及入警入党、立功受奖等职业生涯节点，举行简朴庄重的仪式，激发党员干部、广大教师献身公安教育事业的热情和动力。要打造校园文化品牌，拓宽师生学术视野，提高师生人文素养。围绕学生入学、毕业两个重要时刻，打造“上好大学第一课”，建好“开学典礼”和“毕业季”两个校园文化活动品牌。重点支持高水平、有影响并有公安特色的社团建设，使其成为对外宣传和交流的亮点。

六、以强化师德师风为抓手，加强公安院校党建工作

根据教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，完善相关规章制度，制定具体实施办法。要注重师德师风激励，定期组织开展“师德师风标兵”评选活动，营造学习先进、争做先进的良好氛围。在同等条件下，对师德师风表现突出的，在研究生导师遴选、学科带头人以及中青年骨干教师选培等优先考虑。要健全师德师风考核，把师德师风建设纳入教师考核体系，重点考核职业道德状况、教学态度、育人效果等。在年度考核、职称评审和评先评优中，实行师德师风“一票否决制”。要强化师德师风监督，将师德师风作为教育质量督导评价的重要内容，通过听课、督查、教师互评、学生评议等途径，及时把握每位教师遵守师德规范和教书育人的情况，加以示范和警示，督促教师自觉履行教书育人职责。要严格师德师风惩处，健全学术不端行为惩治查处机制，对严重违反师德师风行为监管不力、拒不处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，追究相关责任人的责任。

七、以优化思政课主渠道为抓手，加强公安院校党建工作

思政理论课是加强学生思想政治教育的主渠道和主阵地，必须充分发挥思政课堂教学强基固本、凝魂聚气的独特作用。要优化教学内容，按照“贴近学生、贴近生活、贴近时代”的要求，及时将公安工作的创新理论和实践经验纳入其中，把社会主义核心价值观、人民警察核心价值观和职业道德等吸收在内，精选思想性、时代性、趣味性强的教学案例，增强教学的针对性和实效性。要创新教学方法，积极探索符合教育教学规律和学生特点的教学方法，提倡启发式、互动式、案例式、情景式教学，引导学生把理论知识学习与关注时代发展、关心公安工作、完善自我修养结合起来，构建特色鲜明的思政教学模式。要改进教学手段，利用校园网络资源，精心设计和组织教学活动，实现教学手段的现代化。要强化实践教学环节，依托纪念馆、展览馆、博物馆等，建立校外实践教学基地，强化学生的社会实践意识与道德践行能力。特别要注重发挥公安实践的独特育人功能，创造有利条件，让学生到公安一线、公安实践中去，在重大警务活动中磨砺品质、锤炼作风，增强对警察职业的认同感、归属感。

八、以加强党风廉政建设为抓手，加强公安院校党建工作

认真落实中共教育部党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，党委每年初专题研究部署党风廉政建设工作，逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书。纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败工作，转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责。要严肃查处违反党纪政纪行为和各类腐败案件，对党员干部中的不良倾向和问题苗头及时约谈提醒，督促整改。要坚决贯彻落实中央八项规定和部党委十项规定，从解决“四风”问题拓展延伸，建立完善公务用车、公务接待和因公出国等公开公示、专项审计和定期检查制度，落实领导班子成员联系点调研制度，持之以恒地抓好领导干部作风建设。要强化对招生录取、干部人事、科研经费、装备资产、基建、图书采购和财务管理等重点领域和关键环节的监管，每年组织一次廉政风险分析排查和专项检查，及时发现和堵塞管理漏洞。要以党性党风党纪教育为重点，加强党风廉政教育，党委理论中心组每年安排1次廉洁从政专题学习，各基层组织每年结合业务实际开展1次遵纪守法专题学习教育，努力构建多渠道、多层面的廉政教育平台。

九、以创新党建活动载体为抓手，加强公安院校党建工作

要主动顺应网络时代潮流，利用现代网络技术优势，建立党建网上舆论阵地，融入师生交流空间和话语体系。积极建设党建主题网站，广泛运用微信、微博、QQ及报纸、广播、宣传栏等各种途径和资源，加强与师生的交流沟通，构建全方位、多层次、辐射式的党员教育网络阵地集群。鼓励学生大队、党团支部、社团等学生组织建设自己的党建网站或主页，切实提高党建和思想政治工作的主动性和针对性。要认真落实教育部、共青团中央《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》，按照“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，准确掌握网上舆情，正确引导网上舆论，把网络建设成为弘扬主旋律、激发正能量的重要阵地，进一步拓宽《共产党员手机报》订阅范围，为全体教职工党员订阅《共产党员手机报》，搭建教职工党员学习教育新平台。

参考文献：

[1]程文亮，新時期加强公安院校学生党建工作的思考——基于对中国人民公安大学的实证研究[J].青春岁月，2012（06）：

134-135.

[2]刘跃敏，冯彪.公安院校学生党建工作的现状分析与对策研究[J].广西公安管理干部学院学报，2010（02）：61-62.

基金项目：2015年度辽宁省社会科学规划基金项目（思政专项）研究课题《依法治国视野下公安院校学生警察意识培养研究》（项目编号：L15BSZ006）研究成果。