电力企业工程财务管理内部控制问题分析研究

韩丽君　孙振宇　李璇

摘 要：电力企业为社会经济发展提供着源源不断地稳定电力能源，加强对电力企业工程的财务管理内部控制工作有利于提高电力工程项目建设质量，保证电力能源生产。同时还能够提升内部控制水平，做好风险防范，促进企业更加持续稳定的发展。对此，本文从工电力企业工程财务管理内部控制的含义和控制意义出发，指出了当前财务管理内部控制中存在的一系列问题，并提出了具体的对策，希望对促进电力企业发展做出一些贡献。

关键词：电力企业工程 财务管理 内部控制

1引言

电力企业的工程财务管理内部控制制度建设和控制水平目前还尚处于初级建设阶段，主要表现为内部控制管理观念和管理手段比较落后，缺少对应的高技术人才支持和保障。电力企业工程施工过程中所签订的各类工程合同存在着各种不规范的问题，内部控制制度缺少自我评价机制，种种问题集中在一起会形成巨大的财务风险隐患，一旦集中爆发将会给工程建设带来不可估计的危险，对此要重视电力工程财务管理内部控制问题，提高控制水平。

2工程財务管理内部控制的含义与意义

工程财务管理就是企业根据自己发展目标和经营管理需求制定的投资经营计划，对经营过程中出现的各种影响项目成本的因素和条件予以监督，及时采取措施进行调整，避免出现风险造成损失。电力企业的工程财务管理内控有工程新建、工程改建、拆迁以及扩建等基础设施建设，比如企业进行恢复性建设和进行技术改造过程中产生的与财务有关的管理工作等。加强工程财务管理内部控制工作对于提高工程建设质量，降低建设成本具有重要意义，有利于提高企业的核心竞争力，促进企业更好更快的发展，为全社会发展提供稳定的电力能源。

3电力企业工程财务管理内部控制问题

3.1工程预算管理体系有待健全

在基于财务管理的内部控制工作中，预算管理体系是一个关键性的环节，一般在工程正式施工之前就要对整个工程的成本进行预算，以便实现成本控制，也有利于预估工程施工工期和建设质量能够达到的标准。不过现在多数的电力企业内部控制体系忽视了预算作用，甚至有些企业至今没有专业预算管理部门，还有一些电力企业预算管理体系过于独立，和其他部门的协调沟通较少，以至于最终编制的预算方案实施价值不大，浪费了人力资源和时间。

3.2电力工程合同管理不够规范

电力工程施工前期的准备阶段和建设过程中都会和不同对象签订各种各样的工程施工合同，合同除了是保证双方利益的法律凭证，也是最终结算工程款的重要依据。不过当前阶段电力企业工程中的合同管理情况不容乐观，比如经常出现签名缺少或者是合同丢失的问题，对合同的法律效力造成很大的影响，还有就是工程建设双方在竣工结算过程中惊颤该发生纠纷，合同丢失也会导致工程款结算失去法律参考依据，这是工程财务管理内部控制工作的重要问题。

3.3企业内部会计缺少自我评价制度

内部会计控制设计企业经营和电力工程各个方面，内容体系相当庞杂，需要建立较为完善的会计自我评价制度，并不断进行改进。当下多数电力企业工程财务管理体系中都缺少这一机制建设，以至于实际实施效果和对问题的修正能力和实际预想的偏差都比较大，也导致内控效果大打折扣。

3.4财务核算没有严格遵循会计标准

电力企业工程实施过程中存在很多企业的财务核算违规现象，主要是因为企业中的会计工作者职业道德素质参差不齐，以至于即便有统一的工作准则，实际实施起来也会因人而异。比如电力企业工程项目管理部门会定期对工程进行工程款结算和进度考核，不过其一般仅仅按照财务部门的规定对工程设备进行折旧计提，其实多数的企业都没有按时进行清算，最终导致企业的利润虚增。还有一种情况是企业隐蔽性的将借款费用计算到在建工程当中，无形中降低了资产价值。

2.5财务管理工作缺少专业性人才

现阶段很多的电力企业工程财务管理内部控制水平不高，原因之一是企业内部缺少专业的会计人才，主要原因在于企业实行的人力资源管理模式比较落后，无法吸引新鲜血液进入企业当中，财务工作队伍的老龄化严重，影响内部控制长远发展，管理设备方面也缺少资金支持，信息系统建设不完善，即便引入了ERP管理系统，当前人员素质不足以支撑整个信息系统的运行，最终影响了应用效果。

4电力企业工程财务管理内部控制对策

4.1提高电力企业工程财务管理内控意识

提高内部控制水平，首先要求企业不管是领导还是员工个人都要端正内部控制态度，其中领导要做好带头示范作用，多做一些加强内部控制建设的决策，利用领导责任制将内控体系和管理对应的责任挂钩，发挥内部控制的更大效力。

4.2健全电力企业财务管理内部控制制度

工程设计和实地勘测以及预算制定等都是内部控制的重要环节。电力企业工程建设以工程的投资和决策为保障，该环节需要对投资和决策进行详细论证，保证投资决策正确；签订合同的时候必须遵循法律规定，定期检查合同履行情况和合同的完整性，对于施工过程中发现的风险及时补充合同条款。工程招投标环节指导最终竣工都要严格监控各个风险源，降低突发事故发生概率，减少损失。

4.3建立会计自我评价制度

会计自我评价制度的完善主要是要提高财务稽查力度，对整个工程的资金是施工情况予以充分分析，根据资金和施工过程中存在的问题提出具体措施，降低突发情况产生的风险损失。工程完工以后要对整个项目进行评估，包括内控实施效果的评估，评价项目工程回报率和预算之间差价存在的原因，对此环节不断进行修正，使得这一自我评价体系更加完善。

5结语

电力企业若想全面提升自身竞争力就要不断修炼“内功”，全面提高自己的财务内部控制水平，建立日益完善的内部控制体系，认真分析电力工程建设过程中存在的各类风险，发挥内控制度的最大效用，促进电力企业更好更快的发展。

参考文献

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