打好组合拳闯出工业振兴新路子

■ 杜金莹

打好组合拳闯出工业振兴新路子

■ 杜金莹

2016年，作为老工业基地的黑龙江牵动了全国的目光。2016年5月，习近平总书记亲临黑龙江考察调研，在不到100天的时间里先后两次针对黑龙江发表重要讲话，为处在“爬坡过坎、滚石上山”阶段的黑龙江振兴发展带来了重大机遇，为在振兴新路上持续奋进的黑龙江人民带来了强大动力。

五年前的中共黑龙江省委第十一次党代会，翻开了黑龙江省扎实推动经济社会更好更快发展，奋力谱写全省人民幸福美好生活的新篇章。五年来，我们牢固树立新发展理念，主动把握引领经济发展新常态，创新实施“五大规划”，加快发展十大重点产业，深入推进“龙江丝路带”建设，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，实现了“十三五”规划的良好开局。富饶美丽的黑龙江大地上，一幅深化改革开放、勇闯振兴新路的生动画卷正在绘制。

供给侧发力，老工业基地振兴稳中有进

回顾五年发展历程，黑龙江作为老工业基地，经历了从资源能源工业出现历史性拐点、经济增长从高速增长转入中速、产业结构由低端迈向中高端转型的新常态下发展逻辑。从2013年开始，受国际能源价格走低和国内“三期叠加”的影响，我省经济增速放缓，形成了新常态下的“新东北现象”。究其原因，除了石油、煤炭量价双降和森工停止商业性采伐等直接原因外，还有体制、产业结构和政策三大根本原因，而这三大根本原因都是供给侧的问题。在产业结构方面，黑龙江省能源经济特征明显，原材料、能源占统治地位，传统产业多新兴产业少、资源依赖型产业多高科技产业少、原字号产品多精深加工产品少、第一第二产业多第三产业少、国有经济多非公经济少。这“五多五少”的产业结构，使我省经济不能有效抵御市场风险，市场需求一旦发生变化，经济必然产生波动，这一点在经济下行的过程中表现得尤为明显。

2016年5月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间，针对黑龙江的实际情况，为黑龙江未来发展指明了方向，提出“老工业基地要抢抓机遇、奋发有为，贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路”的重要嘱托。总书记的重要讲话，既饱含着对黑龙江省“十三五”时期发展的殷切希望，也对黑龙江老工业基地全面振兴提出了新的更高要求。

总书记的话儿记心上。3800万黑龙江人民，把习近平总书记的嘱托作为思想引领和力量源泉，对标习近平总书记殷殷叮咛，主动作为、积极进取，一步一个脚印地落实，交出了一份经济发展稳中有进、稳中向好、稳中求新的漂亮答卷。

产业转型重构带来的积极变化，是经济稳中向好最鲜明标志，也是黑龙江省贯彻新理念取得的最重要发展成果。稳中向好，不仅体现在经济增长上，更体现在结构调整上。2016年，我们扎实推进供给侧结构性改革，狠抓产业创新扩量升级，挺过了产业转型带来的剧痛，始终把转方式调结构牢牢抓在手上，成效已经开始显现，发生了实质性变化。与2012年比，2016年一产对经济增长贡献率从7.8%提高到10%，三产从40.3%提高到78.9%，2016年前三季度三次产业比重调整到8.3：32.6：59.1。工业内部结构调整也出现积极变化，能源工业“一柱擎天”格局正在逐步改变，2006年占GDP比重为30%，2012年占20.1%，2016年降到不足10%。特别要看到，与2012年比，2016年经济总量预计增加1400多亿元，但能源工业比2012年减少1600亿元左右，这一增一减意味着我们在其他领域多干出3000多亿元的经济总量。产业结构的调整优化、重点产业项目的发力见效、新动能的培育生成，经济结构的积极变化，为黑龙江振兴发展增添了信心和动力，也为老工业基地全面振兴奠定了坚实基础。

“老字号”重塑“振兴之梁”

作为我国重要的老工业基地，黑龙江省传统产业体量大，在经济发展新常态下，经历着转型升级的阵痛。但“老字号”并不等同于夕阳产业，更不是过剩产业，而是黑龙江依靠自身优势，振兴实体经济，实现振兴发展的最大存量，是稳增长促发展的重要依托。

改造升级“老字号”，就是要巩固壮大传统优势产业。在增长速度换挡、结构调整的当前，传统制造业正在积极向依靠科技进步转变。

寒冬季节，在佳木斯高新区农机产业园内，一批“老字号”企业仍在满负荷运转，并带动着配套企业“随机而动”。

走进产业园，常发佳联农业装备有限公司宽阔的大门很是显眼。这个企业前身是佳木斯老牌国家重点企业佳联收获机械有限公司，通过江苏常发集团对企业进行收购重组，实现了“老字号”华丽转身。

在铆焊车间，电焊火花四溅，工人们正忙着制作CF809大型收割机的零部件。“再有几天，铆焊工作结束后就能组装出成品了。”车间主任李长春表示，目前企业正在为2017年储备生产CF809、CF506两种机型各100台。其中CF809机型2016年得到改良，使用的是大粮箱，水平卸粮的方法，采用的是美国先进技术，可大幅提高水稻收割效率。像这样的产品升级，公司每年都要做。

“根据2016年农机销售情况和市场预测，公司计划2017年继续生产各类机型699台。”企业生产部部长李军说。依靠过硬的质量和技术优势，2016年，这家企业预计实现产值2.2亿元，实现税金800万元。

目前佳木斯农机产业园重点发展大型收获机械、动力机械、农机具、水田机械、渔业机械、畜牧机械、农副产品加工机械及配套产品。已入驻企业54户，累计完成产业项目投资50亿元，实现销售收入34.34亿元，形成七大类80余种系列农机生产体系。

以装备制造业为代表的工业经济，是国民经济的发展基础和重要支柱，更是经济发展新常态下黑龙江转变发展方式、增强竞争新优势的必然选择。据省工信委统计，通过组织实施技术改造专项行动，2016年前10个月全省完成工业技改投资461亿元，同比增长11.9%。149个投资5000万元投产项目中，技改项目占49%。一批传统产业焕发生机。

成绩的取得来之不易，未来的发展信心满满。“老字号”是黑龙江的“家底”，更需我们用先进技术改造，用信息化、绿色化、服务化提升，积极发展黑龙江高端装备制造业，紧紧抓住国家加快制造强国建设的重大机遇，结合黑龙江实际，对接落实《中国制造2025》，围绕我省有基础和竞争优势的17个细分行业，做优做强电力、航空航天、轨道交通、海洋工程等先进装备制造业，提升重大技术装备自主化和核心技术与关键零部件研发制造水平，支持实施重点技术装备首台套项目，支持我省装备制造企业走出去，推进黑龙江装备“装备中国”、走向世界，重新焕发“黑龙江制造”的竞争力和影响力，挺起“黑龙江制造”这一支撑黑龙江振兴发展的“脊梁”。

“原字号”筑牢“振兴之基”

基础不牢，地动山摇。能源、装备、石化、食品四大支柱产业，是黑龙江振兴发展的基础和优势，也是我们发力供给侧改革，通过创新驱动、重构重组着力抓好产业改造提升的重点和难点。“原字号”产业输出多，产业链价值链处于中低端，是制约黑龙江振兴发展的症结所在。

着力创新升级产业链价值链，提高资源精深加工比重，增强市场竞争力，打牢实体经济基础，黑龙江的振兴发展才能奏出华彩乐章。正如习近平总书记参加黑龙江省代表团审议时强调的：黑龙江有自己的优势，也有自己的短板，关键要围绕扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳。五年来，围绕自然资源、发展基础、后发竞争“三大优势”和结构性、资源性、体制性“三大短板”，我们坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短，稳步夯实黑龙江工业振兴的基础。

扬“能源资源”之长，就要依托“油头工尾”，提高石油精细加工比重，在产业的上下游同时发力。做大上游，始终依托油气生产基地和国家重要能源战略通道比较优势，中直和地方企业同时发力，同时通过资源转化、煤化石化融合等方式拓宽原料来源渠道，为下游精深加工提供原料补充。做精下游，坚持综合分析我国石化产能和产品供需情况，结合周边地区可利用资源情况以及在建和拟建石化项目的原料需求，推动产业向高端化、专用化、精细化方向发展。以大庆为例，五年来，大庆市新建续建投资规模千万元以上产业项目913个，其中亿元以上项目282个。120万吨乙烯、50万吨C4综合利用、15万吨丙烯等石化项目建成投产，沃尔沃、伊利、福瑞邦等重点企业扩能升级，禾工1500万吨煤炭分质综合利用、哈工大环境集团、映奥新一代显示屏、华为东北云数据中心、大北农生猪繁育加工等一批战略龙头项目落地建设，接续产业定位更加清晰，大庆市多元产业支撑体系加快培育，振兴发展的后发优势正在集聚。

扬“农业资源”之长，就要依托“农头工尾”“粮头食尾”，大力发展高端食品制造、高端乳制品、高端畜产品。顺应国内外日益增长的高端食品消费需求，依托农业资源大力发展精深加工，通过产品研发、成果引进、技术改造升级，增加品种，提升品质；通过品牌整合、品牌营销，提升黑龙江品牌的市场影响力；通过企业重组整合，扩大规模，增强实力，提高市场竞争力。作为粮食产量占全省四分之一的农业大市，绥化市以让质优量足的“原字号”资源价值充分实现为切入点，从建强“第一车间”入手，围绕供给侧改革，深入推进农业生产结构调整，为粮食加工向精深领域的发展提供原材料保障。从庆安的大米、望奎的绿色食品到兰西、青冈的亚麻，绥化市依托寒地黑土资源，深入挖掘“原字号”优势，全力打造绿色食品和农副产品加工千亿级产业。截至2016年底，绥化市农业产业化龙头企业已有172户，占规模以上工业企业的41%，比2015年提高3个百分点，走出了一条通过牢牢抓住产业项目建设这个“牛鼻子”，转方式、调结构、补短板、解瓶颈，精谋篇、巧布局的发展之路。

扬“矿产资源”之长，就要依托“煤头电尾”“煤头化尾”，大力发展石墨、钼、铜等矿产精深加工产业。集中力量打造哈尔滨、鸡西、鹤岗3个高端石墨产业集群。借全国石墨产业联盟办事机构设在黑龙江的有利条件，引导本地的开采、研发、生产加工企业加强与国内外相关机构合作，力争在石墨产业的部分领域取得重大发展，特别是在石墨烯制备和应用方面取得突破性进展。同时，大力推动钼、铜等其他各类非能源矿产资源的精深加工。作为我省典型的资源型城市，双鸭山市坚持向资源开发和精深加工发力，不断延伸产业链条、壮大实体经济，积极推进煤电煤化精深加工项目，努力提高“原字号”产品就地转化率和附加值，目前龙煤天泰芳烃项目―期已竣工投产，神华国能电厂项目签约并建设，创造了“原字号”产业项目建设的“双鸭山速度”。2016年前三季度，双鸭山市地区生产总值完成244.7亿元，同比增长2.3%；规模以上工业增加值（含煤炭工业）完成31.8亿元，同比下降9.3%，其中非煤工业增加值完成24.7亿元，同比增长4.1%，在经济深度调整中，稳步实现经济恢复增长，经济向好发展态势得到持续巩固。

“新字号”转换“振兴之能”

新兴产业是振兴实体经济的希望所在，是培育发展新动能的“重头戏”。发挥“新字号”对经济增长的支撑作用，关键要靠大力实施创新驱动发展战略，推动航空航天、燃气轮机、高精尖焊接、机器人、新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等新兴产业发展，抢占经济和科技制高点。

当前，我国的经济发展正在由过去的粗放式发展方式向集约式转变；经济增长方式已由过去的主要靠投资和出口拉动向创新驱动和消费拉动转变；产业结构正在由低端逐步迈向中高端。在国际市场需求低迷、国内产能过剩的背景下，粗放式增长方式难以为继，投资的边际效用递减，经济增长越来越依靠全要素生产率的提高，特别是科技创新能力的提升。习近平总书记在黑龙江考察调研时指出，要加强创新能力建设，强化创新链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链对接，把振兴发展的基点放在创新上。这一论断，为黑龙江促进发展动能的“新旧”转换指明了方向。

五年来，“龙江制造”正向“龙江智造”转型，新的经济增长点、新的经济模式已经初显，振兴发展的新引擎正在形成。作为国家七个云计算服务创新发展试点城市之一，哈尔滨致力于建设国家级国际数据中心，大力推进云计算应用示范工程，坚持以政府应用为主，积极为企业搭建平台，为全国提供服务。哈南工业新城的“中国云谷”是国内最大的数据聚集地之一，“医疗云”“政务云”“媒体云”“电商云”“动漫云”“呼叫云”等“云团”聚集“云谷”，目前已汇聚300余家大数据及关联企业，成为全省云计算产业高地。国裕绿色国际数据中心、曙光哈尔滨云计算数据中心、浪潮云计算产业基地、中国移动数据中心、中国联通数据中心等大项目相继建成投产。以大数据产业等新兴战略产业为抓手，哈尔滨市产业升级的布局正以多引擎方式快速铺开。除中国云谷外，航天海鹰钛合金研发生产基地、中船重工燃气轮机、北斗导航、万鑫石墨科技园等诸多前沿新兴产业项目在加速投产并壮大。按计划，到2020年，哈尔滨市大数据和物联网等新一代信息技术产业将实现主营业务收入600亿元；生物医药产业将培育5至8个国际品牌；石墨烯、蓝宝石、钛合金等新材料产业实现规上工业产值400亿元。培育壮大“新字号”，发展新产业、新产品，培育增长新动力，形成新的经济增长点、市场消费点、就业拉动点，已经对哈尔滨乃至全省产业转型升级发挥重要牵动作用，也让我们更加憧憬黑龙江未来的经济发展图景。

成绩属于过去，奋斗赢得未来。在历史的坐标系上回望过去的五年，3800万黑龙江人民坚持稳中有进的工作总基调，着力推动供给侧结构性改革，加快振兴实体经济，提高发展质量和支撑能力，激发市场活力和社会创造力，主动适应消费对经济增长贡献率不断提升和创新创业蓬勃兴起的新变化，关注新理念、新技术、新业态、新商业模式，积极推进优势资源与创新驱动相结合，培育发展新动能、新增长领域，奋力爬坡过坎，闯出了一条新形势下老工业基地振兴发展的新路子。展望未来，我们更加信心百倍、干劲十足，必将凝心聚力、扬鞭策马，让黑龙江振兴发展之路越走越宽阔！

责任编辑/刘淑滨liushubin@fendouzazhi.cn