加快振兴实体经济培育壮大发展新动能

■ 那丹丹

加快振兴实体经济培育壮大发展新动能

■ 那丹丹

省委经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。把握好稳与进的辩证关系，是正确认识经济形势的重要基础。党的十八大以来，我省在全球经济深度调整、我国经济发展进入新常态的大背景下，始终坚持稳中求进工作总基调，保持足够战略定力，经济发展呈现平稳态势。稳中求进，基础是稳，关键在进。2017年经济增长预期区间目标为6%-6.5%，要实现这个目标，我们要以强劲的发展动能助推“进”，而且是有质量有效益的“进”。因此，必须扎实做好“三篇大文章”，加快振兴实体经济，持之以恒抓经济发展方式转变，加快新旧动能转换。

实体经济是一国经济运行中最基础的经济形式，不仅是国民经济持续发展的物质基础，也是百姓生活的物质基础。实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现。它反映在经济社会生活的方方面面，是人类社会赖以生存和发展的基础。从这个意义上讲，实体经济是经济社会持续发展的根基所在。发达稳健的实体经济对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。

当前，国际政治经济环境复杂多变，国内经济运行也出现一些新情况新变化。中国经济发展的内在逻辑决定了中国经济增长的速度要趋缓、趋稳、趋实，在稳实中增长，在稳实中前进。我省经济要做到“稳中求进”，就必须充分认识大力发展实体经济的重要性。只有壮大实体经济，筑牢经济的根基，才有可能实现经济平稳较快发展、物价总水平稳定和大局稳定这一系列“稳”的目标。只有不断做强实体经济，提升经济质量，才有可能在转变经济发展方式上取得新进展，在改善民生上取得新突破，为“进”创造条件。

加快振兴实体经济，要抓好产业项目建设。产业项目建设是经济发展的“原动力”。抓产业项目建设是欠发达地区促进经济发展的有效做法。从黑龙江现阶段发展实际看，投资拉动和创新驱动是经济发展的主动力，而产业项目是投资拉动和创新驱动的重要载体，是全省经济发展的“总抓手”。扎实做好“三篇大文章”，创新实施“五大规划”，加快发展十大重点产业，深入推进“龙江丝路带”建设，最终要落到抓产业、上项目上来。没有产业、没有项目，稳增长、转方式、调结构，促进经济平稳健康发展就无从谈起。近五年，我省累计建设产业项目2.4万个，完成投资2万亿元，单体投资大的万达、华南城等商贸综合体对发展服务业和促进就业拉动很大，还有汽车制造、煤化工等，这些产业项目不仅有力支撑了全省经济增长，随着潜能不断释放，仍将是经济稳健运行的强大后劲。我们要继续把产业项目建设作为“一号工程”，推进产业创新升级，夯实实体经济根基，培育壮大振兴发展新动能。

加快振兴实体经济，要创新升级传统优势产业。我省工业基础良好，优势突出。这块家底不能丢，要通过技术改造推动传统产业优化升级，把旧的存量转化为新的增量。围绕主导产业重点实施一批技术改造项目，用信息技术改造传统产业，整体推动传统产业新型化。一些企业走新型工业化道路、推进《中国制造2025》，取得了不小成效。如哈尔滨锅炉厂通过技术改造创新，在超低排放、二次再热节能领域走在了世界前沿，订单已排到2018年。这些项目的实施和投产，不仅加快了老企业扩能改造步伐，而且把我省的装备工业提升到了一个新水平。但从全省来看，这些成果目前还只是“星星之火”，今后“老字号”的企业需要用先进技术改造升级，实施《中国制造2025》，瞄准新的市场进行新的发展，用信息化、绿色化、服务化提升，推动传统产业向中高端迈进，把存量资源转化为新的增量。

加快振兴实体经济，要创新升级产业链价值链。我省实体产业发展面临的一个突出问题，就是“原字号”输出多，产业链和价值链还在中低端，更多附加值和税收没有留在省内。解决这一问题，必须深度开发“原字号”，推动产业链条向下游延伸。加快发展资源精深加工，抓好“五头五尾”就是发展实体产业的良方。一是由于精深加工产品具有广阔的市场前景。以高端乳制品、畜产品和食品制造业为例，随着人们收入水平和生活水平的提高，饮食消费结构也在不断升级，人们对于高品质的饮食产品的需求不断增加。据统计资料表明，2004年—2014年我国进口食品总额增长了4.2倍，10年间翻了两番还多。可见，高端乳制品、畜产品和食品制造业的市场空间是巨大的。而石墨、钼、铜等矿产资源的深加工产品用途也比较广泛，市场前景广阔。二是由于我省具有资源优势。从相关农副产品供给情况看，粮食产量和质量全国第一，鲜奶产量全国第二，生猪出栏数量全国第六，肉牛出栏数量全国第九，羊出栏数量全国第十一；从相关矿产资源看，石墨、钼、铜的储量和品位均居于全国前列，尤其是石墨，其储量占全国的61.4%，全世界的20%，优势非常突出。因此，今后我们要结合黑龙江的资源禀赋，在石化、煤化、煤电、粮食深加工、高品质乳制品、畜牧产品、食品和石墨等资源深加工产业上有所作为，全面突出资源优势对产业升级的支撑作用。

加快振兴实体经济，要创新升级战略性新兴产业。战略性新兴产业对经济社会发展全局以及长远发展具有重大引领带动作用，无数国际经验表明，要抢占未来经济发展的制高点，培育和发展战略性新兴产业是不二选择。培育壮大战略性新兴产业，既是调整优化产业结构的战略举措，也是培育新的经济增长点、塑造产业竞争新优势的必然选择。近两年我省的高端装备制造、机器人、生物医药、新材料等产业产值增长都在10%以上，只是由于传统工业在当地经济结构中比重太大，这些新兴行业还未成为拉动整个经济新的“火车头”。适应未来发展趋势，我省将支持有技术和成果储备的、成长性好的战略性新兴产业发展，推进航空航天、燃气轮机、高精尖焊接、机器人、传统高端汽车、石墨和钼等新兴产业发展，抢占经济和科技制高点。促进这些产业发展壮大，着力培育若干具有全球影响力的领军企业，全面提升战略性新兴产业对产业升级的支撑引领作用。

加快振兴实体经济，要创新升级现代服务业。

现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生的，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求，具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业是经济增长的着力点，也是振兴实体经济的增长极。与发达地区相比，我省现代服务业的规模、质量和层次还不高，有较大发展空间。要把“绿水青山、冰天雪地”真正变成“金山银山”，加快催生一批实体产业，把我省打造成“两座金山银山”主战场。统筹发展生态旅游以及健康养老、休闲度假等生活性服务业，构建绿色产业体系和空间格局。还要大力发展金融、物流、科技服务、信息、电子商务等产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。

（作者系中共黑龙江省委党校经济学教研部副教授）

责任编辑/甄真zhenzhen@fendouzazhi.cn