在京津冀协同发展中建设绿色科技人文奥运

杜林冬　赵成刚　李超逸

摘 要：在京津冀协同发展进程中，张家口应抓住筹办举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区的大好机遇，立足现代产业分工要求、立足合作共赢理念，以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线，以培育和践行社会主义核心价值观为抓手，优化生态环境，加快科技创新，优化城市品格，转变城市发展方式，构建绿色、科技、人文的奥运新城。

关键词：京津冀协同发展；绿色；人文；奥运

京津冀一体化大背景下，协同发展和筹办冬奥会以及建设国家级可再生能源示范区带给张家口巨大的机遇和挑战。张家口得天独厚的地理位置、浓厚的文化底蕴和优异的生态环境，在发挥服务和保障作用、疏解首都功能、承接北京产业辐射等方面的功能优势突出，通过建设发展与生态相适应的高新技术、新型能源、旅游服务、养老休闲等绿色产业，实现绿色崛起。在奥运精神的影响和带动下加快科技创新，发展生态友好型经济，推进产业结构调整和升级；培育和践行社会主义核心价值观，提高公民整体素质，建设智慧城市，提高城市品位和形象，建立国际领先的“低碳奥运专区”。

一、发挥生态优势，高标准建设生态涵养功能区

实现京津冀协同发展，是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要，而当前最直接的突破口就是生态环境保护问题。在京津冀协同发展战略中，张家口被明确定位为首都重要的水源和生态涵养区，因此要把为京津冀“保水源、阻沙源”作为重要战略任务，以高标准建设“京津冀水源涵养功能区”为目标，通过实施坝上及坝缘地区防风阻沙水源涵养林建设、节水农业、水生态修复等一批重大水源涵养和水土保持工程，提升生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能，增强服务首都生态功能特色，构建绿色生态产业体系。力争到2020年新建生态工程林1059.24万亩，全市森林面积达到2372万亩，确保到2022年森林覆盖率达到50%以上。同时推进全域生态系统修复，加大水域、大气和土壤环境污染的综合治理力度，大力推进可再生能源示范区建设，全面实施以电代煤、以电代油工程，积极建设新能源示范城市，打造京津冀生态安全屏障和国家生态文明先行示范区，到2022年成为长江以北空气质量、环境治理、环境绿化、环境保护的最佳宜居城市。

二、加强科技创新，加快推进产业转型升级

2015年4月30日，中央政治局会议审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》指出，战略的核心是有序疏解北京非首都功能。立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念，以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子。张家口是京津冀联系西北的综合交通枢纽，国家可再生能源示范区，区位优越，资源富集，要大力促进创新驱动发展，增强资源能源保障能力，统筹社会事业发展，扩大对内对外开放。更好发挥疏解首都功能、发挥服务和保障作用、承接北京产业辐射等方面的功能优势，以产业链垂直整合为突破口，加快推进产业转型升级，引入高新科技和人才，走生态保护与绿色发展双赢之路。全力推进供给侧结构改革，坚决压减高耗、过剩、落后产能，结合本地山多、风大、日照好、劳动力成本相对较低、毗邻京津晋蒙、联办冬奥等优势条件，大规模开发应用可再生能源，带动信息产业、智能电网、新能源汽车、新材料、现代服务业等新兴产业发展，构建与生态相适应的高新技术、新型能源、高端装备、食品加工、养老休闲等绿色产业体系，建设成为京津绿色农副产品保障基地。推动区域经济转型升级和高端化、快速化发展，实现低碳奥运、智慧奥运。

三、围绕“奥运+”，实现旅游产业新跨越

旅游业是目前世界上发展最强劲的朝阳产业，近年来张家口力争把旅游服务业打造成第一主导产业，打造“环京津国家级生态（低碳）休闲旅游综合改革试验区”。京张联合承办2022年冬奥会，加速提升了张家口在全球的知名度，推动旅游协同发展，建设成为国际休闲运动旅游区和奥运新城。张家口可主动推进京津冀旅游合作，扩大宣传与开发建设，充分挖掘自身生态资源和历史文化内涵，大力推进文化旅游产业改革创新。加快国家历史文化名城申报进程，完善旅游咨询中心和集散中心等基础设施，探索旅游“互联网+”发展模式，推进跨区域网络服务信息体系建设，推出古村落民俗文化游、奥运滑雪健身游等旅游线路，开发冰雪节、草原音乐节、马拉松、热气球赛会等主题活动，成为众所周知的“春赏花、夏避暑、秋观景、冬滑雪”的四季旅游城市。

相关数据表明：人均GDP超过8000美元之后，滑雪人口开始高速增长；人均GDP10000美元之后，滑雪人口的增长将步入爆发期，高速增长期将维持10年以上。2015年，中国人均GDP已突破8000美元，随着人们生活水平的提高，参与式旅游和体验式消费花样翻新，滑雪成为中高收入人群最为青睐的运动方式之一。而2022年承办冬奥会进一步激发了中国民众对奥林匹克运动的热情，冬奥会将带动中国“3亿人上冰雪”，将体育运动与休闲旅游相结合将是张家口旅游经济的重要爆发点。张家口以“奥运+”为引领大力发展奥运经济，统筹推进群众冰雪运动、冰雪竞技运动、冰雪产业三位一体发展，着力打造以冰雪运动为重点的体育产业聚集区，发展以冰雪旅游、装备制造、产业服务为一体的冰雪产业链。

四、践行社会主义核心价值观，建设文明宜居新城

党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。近年来张家口深入开展“善行河北、情暖张垣”主题道德实践活动，既是推进社会主义核心价值体系建设的基本内容，又是建设强市名城的精神动力和道德支撑。冬奥不仅仅是一项为期十多天的体育赛事，更是一个长期、持续影响承办城市发展的大事件，是一次奥林匹克文化与中华文明的伟大握手、世界文化與中国文化的深度交汇。张家口要借助冬奥会，以“洁净、秩序、便利、文明”为目标，打造山青水净气爽的生态环境，打造国际水平的冬奥新城，打造具有鲜明特色的人文冬奥，打造开放文明的公民素质。首先是通过开展“迎奥运、讲文明、树新风”和“爱我家园、告别陋习”等一系列主题活动提升市民素质，在主要街道和窗口单位用人们喜闻乐见的漫画、短句等宣传社会主义核心价值观和冬奥会，塑造宣传模范人物和先进群体，同时坚持宣传、教育、惩戒并举，通过“定规矩、严管理、成习惯”，惩恶扬善，着力塑造“文明、友善、大气、包容”的市民形象。其次是宣传“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”的办会理念和“更快、更高、更强”的奥运精神，倡导市民爱国、敬业、诚信、友善，积极投身社会建设和志愿服务。在京津冀协同发展、与冬奥会对接的过程中，既享受冬奥会带来的激情与荣耀，又感受创新精神和先进理念的冲击，促进规则意识、创新意识、可持续发展意识、公民意识等精神的觉醒。最后是科技服务生活，打造张家口智慧城市。新鲜感可以让游客来到张家口，满足感会让更多人留在张家口。良好生态环境和体育运动能促进人们的健康，“互联网+”的发展和先进的信息技术利用，可以推动城市智慧式管理和运行，提升公共服务管理水平，优化城市品格，进而创造更美好的生活，实现社会和谐、可持续发展。

参考文献：

[1]京津冀协同发展规划纲要.百度百科.http：//baike.so.com/doc/8395069-8714131.html.