我国农村财务管理问题及对策研究

何泽萍

摘 要：近些年来，随着我国经济的快速发展，农村地区居民的生活水平也得到了一定的改善，但是从当前的发展形势来看，农村地区在发展的高层住宅还是存在着一定的不足与问题，因此，本文将对我国农村财务管理问题进行深入分析，然后提出一系列可行化对策，从而优化我国当前的农村财务管理现状。

关键词：农村财务管理；问题；对策

财务管理问题一直是农村发展过程中的关键问题，其受到多方面因素的影响，而财务管理对于农村经济建设和人们的生活有着极大的影响，因此，必须要做好农村财务管理工作，保障农村生产的正常进行。

一、我国农村财务管理问题

1.农村财会人员整体素质不高。由于农作财务管理工作具有较强的业务性，这就需要财会管理团队具有较强的专业素质。然而现阶段农村在设置相应的财务机构以及任命推选相应的财务人员时，并没有依照国家相关法规的规定筛选财务团队，选用了大量文化程度不高、业务能力不强的农村闲散人员，甚至存在“任人唯亲”的现象。这导致农村实际财务管理过程中核算业务效率低下，财务机构的监督职能难以发挥，进而影响了农村财务管理工作效率。另外，村级财务人员都是由村书记及主任指定的，指定过程主要是根据村书记及主任自己的喜好挑选财务人员，而不是由村民自身的能力和素质决定的。其次，乡镇政府的专业财会人才数量也存在严重不足的现象。在会计委托代理制的财务管理模式下，村级财务人员的选拔、管理以及培训等工作都是由乡镇统一安排的，由于村居的经济条件相对较差，因此很难吸引到职业素质较高的求职者。即使有高资质的人员来到村居之后，也会因工作量大、待遇较低等因素很难留下来。

2.制度不完善。在目前的农村财务管理制度中，某些农村地区的财务人员是由一名会计人员身兼数职，无法起到有效的牵制作用，所以，坐支现金、挪用公款等一系列不良问题会频繁出现。农村的财务管理是有可以操作的规章制度的，例如”开支审批制度”等。但是某些村干部并没有意识到财务工作的重要性，无法落实财务制度。除此之外，农村财务在行政方面由村委会管理，在业务上由乡镇经营站部门管理，这种情况会导致相关管理人员在利益的驱使下违背原则，按照村委会领导的要求办事。

3.工作混乱。农村财务管理工作是一项极其重要的工作，然而目前的农村财务管理工作却比较混乱。农村财务管理工作的混乱主要表现在以下5个方面：第一，相关管理人员对账本的保管不妥善，有的会计人员将账单随手放在某个地方，没有进行及时登记，等到对账时很难找到，因此很容易出现原始账本损坏、遗失等现象。第二，对随意干涉财务管理工作的行为没有做出明确规定，有的村居财务管理分工不明确，村干部人人管钱管物，随意收支；甚至收到上级补助或赔偿金也不入账，直接装入自己腰包。第三，某些村居没有按照相关标准设置总账和明细账本，导致部分项目难以核算。甚至有的村居只有一本没有实际意义的流水账。第四，有的农村基层干部离任时账目交接不清，或是不交接；有的即使做了财务交接，但在交接过程中也没有执行严格的程序和必要的手续。第五对存款与现金的管理较为混乱，某些村居的会计人员和出纳人员并不具备足够的专业知识，常常在财务工作中出现违反现金管理的有关规定现象。

4.农村财务监督乏力。农村财务内容相对于工业、企业财务来讲要少许多，但是由于各方面的原因，农村的财务管理质量提高一直是个难点问题，这也监督乏力不无关系。由于乡村级财务缺乏民主理财监督，一些地方的村民理财小组及村监督委员会形同虚设，不能真正实现监督功能，再有乡镇农经站部门由于条件及人员限制，也很难及时全面对分散的农村财务进行有效监督，而县级审计职能相对较弱，难以对农村的财务管理形成强有力的影响。

二、我国农村财务管理相应对策研究

1.全面提升财务管理人员的素质。在农村财务管理工作中，培养高素质的财务管理队伍是加强农村财务管理工作的基础。在选拔、聘用财务人员时，应当遵循公开性原则，按照出纳、会计、报账员等不同岗位广泛地选取合适的财务管理人才，从而保证聘用的财务人员具备一定的业务水平。同时无论是聘用的财务管理人员，还是在职的财务管理人员，都应该对其开展适应基层发展的财务管理专业培训，通过对农村财务人员进行专业化的培训，可以有效地推动农村经济的发展气。

2.健全财务规章制度。农村财务管理工作应当遵循相应的法律法规，根据农村实际经济发展情况健全财务规章制度，从而规范农村财务管理工作。首先应当规范财务机构的设置以及财务管理人员的选拔工作，保证财务管理人员的素质。同时应当制定资产的支出与报销的严格审批制度，避免村干部将集体资产私人化，对集体资产随意挥霍。最后财务人员应当严格遵守会计规范守则，对财务账目进行科学处理，保证财务信息的可靠性。

3.完善财务管理模式。随着农村多元化经济的发展和产业结构的调整，农村财务管理模式有了更高标准的要求。原本的财务管理模式在监督、决策等方面存在一些弊端，因此需要对原本的财务管理模式进行完善。对财务行为的约束和规范可以保证财务管理工作更加规范化，完善的财务管理模式可以从一定程度上解决和预防农村财务中的腐败问题。

4.完善监督机制。有关部门应该完善对监督机制的建立，强化对农村地区财务管理工作的监督。在强化民主监督的基础上推行财务公开制。除此之外，还要对村干部日常工作以及离任的审计、农村财务审计工作进行加强。

5.实现财务管理信息化。随着现代化信息技术的发展，农村财务管理工作可以将财务管理与信息技术相结合，实现财务管理信息化，一方面可以提升财务处理以及业务核算方面的准确性，提升农村财务管理工作的效率；另一方面可以拓宽农村财务监督的渠道，方便民主理财小组以及村民参与进农村财务管理工作中，从而规范农村财务管理工作，保障其各项工作的顺利实施。

三、结语

总之，当前我国的农村地区财务管理还是存在着一些问题，其在很大程度上制约了农村经济的发展，因此，以上对于我国农村财务管理问题及对策的研究希望能够对相關工作人员有一定的指导意义。

参考文献：

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[2]生雪莹. 农村财务管理问题与对策研究[J]. 新经济，2014，02：17-18.

[3]黄小梅. 当前农村财务管理中存在的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2012，08：103-104.