增加农民收入，扩大非农就业

金安翠

摘 要：21世纪是一个经济飞速发展的时代，在这样的一个特殊时代里，农民收入的来源也在不断拓宽。因此，如何进一步扩大非农就业，增加农民收入就成为摆在我们面前的首要难题。也正是因为如此，文章以此为主要研究对象，展开深入、细致的探讨与分析，希望能为相关部门进一步开展好相关工作提供一定的依据和参考。

关键词：农民收入；非农就业；增加

一、引言

对于农民再说，在过去相当长的一段时间里，农业生产可以说是他们最为主要的经济来源，甚至是唯一的来源。随着社会发展的不断加快，农村经济迎来了前所未有的良好发展机遇。农民收入的增加可以有很多渠道，那么究竟如何真正实现农民经济收入的全面增长呢？

二、关于增加农民收入，扩大非农就业的探讨与分析

1.扩大非农就业，是全面增加农民收入，切实缩小城乡差距的重要途径

社会在发展，经济在腾飞，然而城乡之间的差距却日趋明显。要想真正缩小这种差距，全面实现农民收入的增加，最为有效的途径就是进一步扩大非农就业。

对于农民来说，第一产业是他们最为主要的经济来源；而对于城镇居民来说，第二产业和第三产业则是主要的经济来源。也就是说，城乡之间的差距主要还是第一产业所能够产生的经济效益与第二产业、第三产业共同产生经济效益的差距。如果说农民通过第一产业获取的经济效益能够大幅度提高，甚至是超过第二、三产业可能产生的经济效益的话，那么城乡差距也能够缩小。但是，从目前的实际情况来看，人口的增长，土地资源的匮乏，想要真正达成上述目标是极为困难的。因此，一定要通过另外一条途径，也就是让广大农民通过从事第二产业或者是第三产业来增加收入，进而缩小城乡居民之间的差距。

2.努力增加非農就业的岗位，是扩大非农就业，实现农民收入增加的首要任务

近几年来，随着农村经济发展的不断加快，乡镇企业的数量不断增加，这就为农民提供了更多的就业岗位。然而，乡镇企业的发展由于受到诸多因素的制约，在发展的瓶颈期，其劳动力的吸收能力是极为有限的。也就是说，仅仅依靠乡镇企业的发展是无法从根本上解决问题的，一定要大力发展第三产业，为农民提供更多的就业机会。为此，笔者建议从以下几个方面着手努力：

首先就是要加大招商引资的力度，尤其是要正确处理好高新技术和劳动密集型产业之间的关系。对于农民来说，他们受教育的程度不高，对于新鲜事物的接受能力也相对有限，因此，一定要高度重视引进劳动密集型的产业到农村落户，这样就能保证更多的农民和可以得到就业的机会和就业的岗位。

其次就是要加大对象征企业的改造力度和扶持力度。一般来说，乡镇企业的发展规模小，无论是在企业的管理上，还是在其它方面，都处于相对劣势的位置。为此，当地政府一定要在立足当地发展实际的前提下，切实加强引导和改造，尽快形成特色型的产业发展道路，具有更强的市场竞争力，这样企业的效益就能够逐步得以提高，而农民的收入也将随之而得到提高。

最后就是要重视加强对农民的培训，通过定期的培训，全面提升农民的综合素养，使其能够更加胜任新的工作，进而为带来更多的经济效益，最终实现经济收入的全面增长提供坚实、有力的保障。

3.全力做好服务工作尤为重要

对于农民来说，并非为其提供了工作，就能够真正实现经济收入的增长，同时还需要各级政府和相关部门切实做好服务工作，保证农民能够顺利走上并适应新的工作岗位。

首先，就是要教育培训的工作，农民的受教育程度不高，思想观念也相对保守，由于长期从事农业生产和劳动，他们从整体上来说，是不具备从事第二产业和第三产业的实际技能的。为此，相关部门就要通过开展教育培训工作，来改变这种现象。由于思想和资金等因素的影响，农民是根本不可能自己花钱去参加培训的，这就需要政府为农民提供各种形式的、免费的教育培训服务，同时，还要依托网络等手段，切实做好宣传，让农民意识到参加这种培训活动的重要作用和积极意义。

要想真正达成上述目标，政府就要有专项的资金，有详细的计划如何保证各项教育培训活动的顺利开展，而教育、劳动以及科技等相关部门也要打破原有的界限，通力合作，切实做好相关工作。

其次就是要加强对中介组织的培训，为农民提供更专业、更详细的非农就业信息服务。中介是一种特殊的组织，不仅仅工作量大，而且非常重要。目前的中介组织发展参差不齐，为农民提供的信息不够专业。为此，相关部门一定要重视对中介组织的培训，使其朝向更加规范、科学、合理的方向发展。

最后就是要积极推进各项改革，为农民非农就业扫除体制性障碍。相对城镇居民而言，农民非农就业面临诸多体制性障碍。因此，要有效解决农民就业和增收的问题，必须积极推进各项改革。尤其是要改革以农业人口和非农业人口的划分为特征的户籍制度。另外，还要进一步加强对民营企业的监督和管理，要求其按照有关法律法规的规定给农民工缴纳养老保险和医疗保险基金，并改善生产环境，使农民工不因疾病或下岗失业而致贫。此外，由于非农就业的岗位基本上都在城镇，农民每天往返城镇和乡村极不方便，各级政府要加大对城乡公路的改造力度，同时大力发展公共交通事业，为农民进城入镇从事非农产业提供交通上的便利。

三、结语

从上文的论述中，我们可以看出，扩大非农就业对于农民收入的增加具有重要的作用。但是，要想真正达成上述目标，并非一件容易的事情，不仅仅需要先进的理念为指导，同时还需要相关部门的配合与协调，才能真正做好这项工作，才能够真正是吸纳农民收入的全面增长。

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