预防职业病，法律不能缺位等

预防职业病，法律不能缺位

30余个行业面临职业病危害、累计报告病例逾80万、导致经济损失达数千亿元……职业病防治面临严峻形势。近日，国家卫生计生委通报关于职业病防治法等相关法律法规落实情况的监督检查情况，明确要强协调、明责任、增投入、促实效，维护人民群众健康权益。（2016年12月16日新华网）

@腊梅花开：预防职业病，为员工的健康搭建一层“防护网”，很多时候一套合格的防护器具就能做到，但就是有企业不愿意花钱置办；本来该给员工上的医疗保险、该做的定期体检，有些企业也是能省就省；对这些企业来说，赚钱远比员工健康来得重要。

@橄榄坝：劳动者权益保护，理念是有，但不少企业就是不当回事。比如，每年夏天，媒体都会替拿不到高温补贴的劳动者鼓与呼一番，但效果寥寥。愿意给钱的，别人不说也会严格执行：不愿意给钱的，你就算喊破喉咙，他也只当没听见。因此，法律不能缺位。

@龙的传人：从“河南张海超开胸验肺”、“湖南百名尘肺农民工赴深圳维权”再到“数年维权未果而死于尘肺的贵州矿工李延贵”、“职业病事件”发人深省。出台的政策法规再好，也需要严格执行、落实才真正有价值。如果规定只是挂在墙上，相关从业者的权益保障又从何谈起？

@前行中的蜗牛：既要通过加大培训力度，增强企业的主体责任意识、安全生产意识，引导企业采取新技术、新工艺，降低原料以及生产过程中有毒有害化学品的释放，同时，也要通过严厉查处违法违规行为，用“鞭子”让那些无良企业主长长记性。

每个民众都是医保路省漫游的受益者

异地就医直接结算，这个期盼已久的梦想离老百姓更近了。人力资源和社会保障部、财政部近日发布通知，今年底基本实现医保全国联网，2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。（2016年12月21日《人民日报》）

@砝码：异地就医直接结算，未来符合条件的参保者将告别垫资和跑腿，这背后是全国联网、信息即时登记共享、基金跨省拨付按月结算，工作量极大且异常繁琐。然而，政府部门不麻烦，麻烦的可能就是老百姓。

@长流水：医保“全国漫游”难，主要难在平衡各地利益，各地在医保的缴费年限、缴费比例、享受待遇方面有很大差别。异地就医直接结算，实际上涉及“参保地”与“就医地”间利益的重新调整。眼下，直接结算迈出关键—步，让老百姓不再为求医问药异地奔波。

@行者不行：如今中国流动人口规模已达到2.4亿，尽管流动人口的分布与流向不均，但已不存在纯粹的流入地和流出地之分。推进医保全国联网，对于改善地区的人力资源状况，具有不可忽视的外部性增益。整体上看，每个地区都应是医保跨省漫游的受益者。

@撒旦没有蛋：终结医保结算的地域分割状态，是近年来医保制度改革的重中之重。面对医保异地结算的问题，各地要学会算大账，不能盯着某一项看“是否吃亏”。单看医保，实现“全国漫游”可能会给经济发达地区增加一定负担，但实现全国漫游，既关系到整个国民医保福利的获得感，也关系到一个全国统一市场经济环境的构建。

让社保“雨伞”越撑越大

近日，国际社会保障协会（ISSA）在第32届全球大会期间，将“社会保障杰出成就奖”（2014—2016）授予中华人民共和国政府，以表彰我国近年来在扩大社会保障覆盖面工作中取得的卓越成就。

国际社会保障协会社会保障杰出成就奖是对某一个国家在社会保障方面作出的非凡承诺和杰出成就的世界性认可。（12月20日人民网）

点评：基本保障人人享有，这一目标正在逐渐实现。

社会保障体系的框架基本搭建起来，这就意味着不管你是城市职工还是乡村居民，养老也好医疗也罢，都能在制度上找到相对应的保障项目。覆盖^数不断增多，养老保险参保人数超过8.7亿，医疗保险更是接近全民参保。

社保“雨伞”越撑越大，厚度也在相应增加。制度运行在信息共享、政策衔接的基础上更加润滑、顺畅，提高服务效率和质量，减少政策坎坷。只有让人民通过社保体系共享发展成果，才能更增“获得感”“幸福感”。

让合法生育员工有底气维帜

“女职工计划要求生育的，支行、部门要提前向总行申请，以便统筹安排工作。”近日，有网友反映，黄山屯溪农商银行于上个月发布通知，要求女性员工孕前需向上级申请。“怀孕还得单位同意？意外怀孕怎么办？”这则通知引起了争议。在此之前，多地出现学校领导要求女教师在特定时间怀孕的新闻。（2016年12月22日《新华每日电讯》）

点评：不难看出，虽然从排队怀孕到孕前申请，具体表述上略有差别，但本质都—样，即用人单位都是为了减少员工生育带来的用工成本。

全面二孩政策虽然已经生效，但正常生育权利仍待还原与更有力的保障。特别是生育二孩，在一定语境下依然被视为是“麻烦”“累赘”。企业由于关系到用工成本，对此就显得更为肆无忌惮。

而这样的案例，更不能只当作偶然性的个案来对待，要让企业真正正视员工的生育权利，除了法律执行与利益补偿机制要跟进，整个社会恐怕更要为生育行为正名，让合法生育员工有底气维权。

如何化解电商矛盾？

近日，酝酿了三年之久的《中华人民共和国电子商务法（草案）》终于提交全国人大常委会初审。草案基本明确了电子商务的经营主体、交易与服务、交易保障、跨境电商、监督管理和法律责任等内容，并对消费者关心的一些问题作了专门规定。（2016年12月21日《南方日报》）

点评：近年来，随着互联网在我国的快速普及，电子商务获得了空前发展。

网购人群越来越庞大，网购逐渐成为人们重要的购物选择，总体上看，电子商务发展势头正猛、风光无限，可从细处观察，我们也能发现不少问题，如网购商品质量难以保证、消费者维权相对困难等。

尽管《消费者权益保护法》等法律同样适用于电子商务，但事后追责是一回事，法律能否在侵权行为发生时提供救济手段则是另一回事。在网购过程中要保障消费者合法权益，除了落实《消费者权益保护法》外，还必须制定一部“管住”电子商务的法律。

为何监营总在关键时刻失灵？

江苏南京公安机关近日破获一起医疗废物污染环境案，现场查获医疗废弃物13.5吨，查实嫌疑人收购、倒卖医疗废物3000多吨，涉案价值4000多万元。更让人难以心安的是，部分医疗垃圾已被加工成塑料颗粒，销往多地塑料制品厂家，甚至有可能被一些黑心厂家用来生产塑料玩具、餐具等。（2016年12月26日《光明日报》）

点评：医废垃圾违规回收并不是什么新话题，从近几年各地查处的案件看，这条黑色产业链的所谓“商业模式”也不复杂。

卫生行政部门监管宽松软，不仅造成了源头失守，而且导致在医废垃圾的转运、加工、销售等多个环节，本应发挥作用的多道安全闸门都未能成功拦截危险。

系统性监管失灵的病根，在各类安全案件中都不难寻到，剜掉这个病根，需要更加顺畅完善的监督管理制度，需要更有震慑力的惩戒措施，更需要各责任主体对制度敬畏、对操作规范较真儿，只有这样才能达到消除“病根”的目的。