济南市产业结构研究

摘 要：改革开放以来，济南市的经济发展呈现持续上升的趋势。从整体上来看已经进入工业化中期阶段，并由此形成了以钢铁、石油化工、电子信息、交通运输设备制造等为主导的产业体系。即使如此，但与一些城市相比济南仍然存在产业结构改进和优化的空间。文章主要分析济南市产业结构的现状以及存在的一系列问题并对构建济南市现代化产业结构新体系提出相关的建议，并对济南市的产业结构进行优化。这便可以实现资源在第一、第二、第三产业间的优化配置，提高经济资源的使用效率，促进济南市产业结构向合理化、高级化和有效化的方向发展。

关键词：产业结构；制约因素；优化结构

一、产业结构的相关概念

产业结构通常是指在社会再生产的过程中，国民经济内部各个产业之间的经济联系和数量对比关系以及产业内部的构成以及它们之间相互制约的经济联系和数量对比关系。这个结构主要包括生产资料生产和生活资料生产两大部类以及农业、轻工业和重工业以及第一产业、第二产业和第三产业等等。

产业结构对于经济理论与经济发展影响的实践表明：产业结构的优化对于促进经济与环境的协调发展、推进经济的快速增长和发展以及资源的节约和使用效率具有重要的作用。实际上，产业结构作为一种“资源转换器”，在很大程度上决定了资源的使用效率，反映地区经济发展的方向和水平并以此影响整个社会的经济效益。合理的产业结构布局不仅能够促进各个产业之间的协调发展，还有助于加快创新的步伐，节约资源以及促进经济的快速增长。

随着经济全球化的的快速发展，全球化的趋势迅速在各国蔓延，从而使各个国家都发生了巨大的变化。我国的经济也得到了持续快速的增长，产业结构伴随着经济的发展不断地进行调整和优化。在产业结构转变与演进的过程中，产业布局虽然有了一定的合理性，但同样也存在一些严重的问题，任其俊（2013）在现代产业布局理论的基础上，提出了一系列的建议。他认为：如果我国想在短时间内赶超先进的国家，应适当在全国范围内运用相应的产业政策进行整体产业布局，合理配置各地区资源，加快国家经济发展的速度，使经济的快速，增长与产业布局相协调。由此看来产业结构的优化和调整是全国各地区重中之重的任务，下面主要以济南市为代表来研究一下产业结构的优化以及其相关问题。

二、济南市产业结构的分布特点及其变动趋势的分析

济南市产业结构的分布特点

1.集中程度比较高；

2.具有较为明显的圈层结构；

3.呈现放射性轴向推进。

三、济南市产业结构发展的制约因素

要想进行产业结构的优化，首先要了解济南市发展的各种制约因素。济南产业发展的制约因素主要包括下面几个部分：

1.农业内部结构不合理状况没有从根本上得到改变

随着经济的逐渐发展，济南市各方面的问题都得到的了相应的改善。当然农业内部各结构之间不协调的问题也有所改进，但是，从总体上说，在农林牧渔这四大产业当中，种植业所占的的比重相对来说比较大，劳动生产水平和工作效率不太高并且由于农产品价格低廉和粮食贩卖困难，即使有国家对于农产品的价格支持制度的存在，农民的收入增加仍然比较慢。

2.济南市工业的发展也存在突出的问题

第二产业中的工业产业生产以及运行效率低下并且没有产生相对应的效益。而工业的效益低下主要表现在三个方面：一个是劳动生产率低，其次是资金的利用率低。究其根源，由于我国大力推行市场经济，因此济南市随着大条件下市场经济的逐年发展，济南市的工业构成中以一般加工业为主和中小型企业占企业中的绝大多数的结构性问题比较突出。各个企业为了市场占有率，不得不采取降价多销以维持经济效益，而经济效益的减少和下降，就严重的削弱了企业的资金积累能力，因而没有充足的资金去更新生产设备和进行相关产业技术的改造，也就不能提高创新水平和生产技术水平，从而妨碍了各产业结构和生产的产品结构的优化、调整和升级。

3.产业结构的层次低下

对构成第三产业的各个产业，根据其产生的先后顺序和所处各个的成长阶段，可以划分为两种，分别是：传统第三产业和新兴第三产业。新兴第三产业所占的比重越高，标志着第三产业发展的越成熟，结构层次越优越。但是，商业饮食业、交通运输业、通讯邮电业和仓储业等为主的传统产业在第三产业中仍占据主导地位，这就说明济南市的第三产业存在的主要问题是结构层次较低和新兴第三产业发展比较缓慢。第三产业结构层次的低下不仅不会带动我国经济的快速发展，反而还会阻碍其发展，这就为各个地区已经我国经济的发展带来了不利的影响。

4.主导型产业对济南市经济区域发展的辐射带动作用较小

改革开放后，济南市的经济得到快速的发展，济南市大体上已经形成了以钢铁、石化、电子信息、交通运输设备制造等产业为主导产业。近几年以来，服务业和旅游业也迅速发展成为拉动经济发展的重要产业。这些主导产业自身的实力相对来说比较强大并且具有很大的发展潜力，但也有一定局限性，就是辐射带动作用较弱。

5.新区的建设进程相对迟缓

改革开放后，济南市经济得到迅速的增长，即使如此，济南市在产业布局的优化、调整和布局等方面仍然存在一些严重的问题。现在的情况是：多年以来，对于新区的建设仍然较为缓慢，不仅如此，东部和西部等地区开发速度更需进一步的提高。

从济南市的总体水平来看，尤其与国际间同产业的先进水平相比较，产业结构存在着较大的进步空间。第三产业需进一步发展，尤其是新兴第三产业更需要得到快速的发展。2015年济南市已经逐渐完成了产业发展“三二一”模式的转变，虽然第三产业现在已经成为推动经济发展的主力，但是也不可忽略需要继续提升第一产业的发展性能以及提出相关措施去推动新兴第三产业更好的发展。

四、济南市产业结构优化措施

针对于以上的问题和局限，对于济南市产业结构调整策略选择的总体路线，从总体来看应该努力去做到以下几条：保持农业的平稳发展，促进农业创新；努力发展主导性产业，并带动周围产业的发展，使主导产业起到重要的辐射作用；着力推进济南市的产业结构由粗放型向集约型、传统型向现代型、由一般消费品产业向高新技术产业的快速转变，加快建设具有强大竞争力的产业体系。

1.稳步提高第一产业

大力推广科技和创新兴农战略，加快农业发展的快速转型。对于济南市第一产业发展的关键是：

（1）快速发展生态景观型农业。

（2）逐步实现现代高技术农业。

（3）大力推进旅游体验型农业。

2.充分发育第二产业

努力发展高新技术产业和尖端高科技产品，加强主导工业的辐射和带动的作用，构建适合济南市并且具有较强竞争能力现代化工业新体系。使济南市充分发挥出省会的功能，努力把济南建设成一个工业强市。

（1）促进交通与机械装备产业的快速发展。

（2）大力推广和发展信息与软件产业。

（3）积极发展和建设食品与制药产业。

（4）大力推动冶金与钢铁产业的发展。

（5）合理的去选择其主导产业。

3.持续保持第三产业的强大发展劲头

开创具有鲜明特色以及竞争力强大的第三产业新局面，着力提升济南市的综合能力，努力把济南市建设成为山东省甚至全国第三产业快速发展的区域性中心城市。

（1）推进商贸服务产业的持续发展。

（2）放远眼光着力发展金融服务产业。

（3）快速发展现代物流产业。

（4）积极建设特色旅游产业。

总之，对于济南市产业结构调整和优化是一项巨大的工程，因此所面临的问题相对来说比较多，但是同时所能把握的机遇和发展的空间也很多。这就不仅要求我国产业结构所处的发展环境良好，也需要济南市在全国产业结构现状的环境下能够保持自己的产业优势，充分发挥出省会城市的优越性，在充分促进区域经济和各自产业快速发展的同时能够带动周围地区各个产业结构的优化和发展。所以我们只有而且必须理清思路，认识到发展所面临的各项问题，以此来制定出正确措施，充分了解当前国际和国内经济发展的局面在此基础上把握好可利用的各种发展时机，通过济南市产业结构的调整和优化，实现济南市的各种发展目标并且能够促进整个社会经济的全面增长和进步。

参考文献：

[1]任其俊.我国产业布局的现状及其发展趋势分析[J].现代经济信息，2013（13）：7-8.

[2]迟兴臣，孔祥敏，张锋.推进产业结构调整实现区域经济发展[J].济南市社会主义学院学报，2000（1）：33-45.

作者简介：赵绍梅（1993- ），女，汉族，山东省烟台市莱州市，本科，贵州财经大学，研究方向：国民经济学