环境贸易壁垒对我国出口企业的影响及应对措施

陈争辉

摘 要：随着地球气候及环境的恶化，人们对于环境的关注程度大大提高，同时传统的非关税壁垒也越来越多的受到国际社会的谴责，在这样的背景下，环境贸易壁垒则越来越成为一些发达国家保护本国贸易的有力手段。我国自2013年开始我国成为全球第一贸易大国，随着我国出口贸易在世界贸易的比重越来越高，开始受到环境贸易壁垒的制约也越来越多，本文旨在分析当前发达国家的环境贸易壁垒对我国出口贸易的具体影响，并找出相应的应对措施，促进我国出口贸易的进一步健康发展。

关键词：环境贸易壁垒；出口贸易；保护贸易

环境贸易壁垒也被称为环境贸易壁垒，作为一种技术性的壁垒从上世纪八九十年代开始在发达国家兴起。通常是指一个国家以保护生态环境、自然资源及消费者健康为目的，设定一系列的环境法规和标准，对一些可能形成环境污染和生态破坏的贸易活动加以一定的限制，从而对自由贸易形成阻碍的一种非关税贸易措施。从环境保护的角度来看环境贸易壁垒具有一定的合理性，但一些发达国家则往往会打着保护环境的旗号，其本质是却是为了实施贸易保护政策。发达国家实施环境贸易壁垒时会无视发展中国家生产技术的薄弱和经济发展的相对滞后，面对不同生产技术水平的出口国设置不同的环境检疫标准和市场准入条例，这些规定通常过于复杂多变，使得出口国难以实现这些标准，进口国从而可以对出口国行使贸易制裁，因此环境贸易壁垒也具有一定的不公平性和歧视性。

一、环境贸易壁垒的形式

环境贸易壁垒的表现形式主要由：（1）征收绿色关税和市场准入；（2）设立环境技术标准，如欧盟设立的ISO1000环境标准；（3）生态环境标识制度即要求在产品上粘贴生态标识，如美国的UL和“绿十字”标志、欧盟的“EU制度”、加拿大的“ECP标志等；（4）绿色包装制度，即要求包装材质的环保性；（5）绿色检疫制度。是指对一些与人类健康安全有关的进口产品如：蔬菜、肉制品、药品等产品中的添加剂量、细菌含量、化学成分是否超标以及放射性残留等指标进行严格的筛选与检验，从而确保进口产品的安全无危害性。

二、环境贸易壁垒对我国出口企业的影响

入世以来，随着对外开放程度不断增加，中国进出口贸易获得高速发展。截止2015年，中国货物贸易进出口总值24.55万亿元人民币，比2014年虽然下降了7.0%，但进出口总额及出口额仍然稳居世界第一位。而在所有的出口对象国中，欧盟及美国仍然是最大的两个出口对象国，除此之外东盟、日本、韩等国家也是主要的出口对象国，与这些国家的出口贸易额约占据总额的55%左右，而这些国家都是世贸组织“贸易与环境委员会”成员，因此制定的环境贸易壁垒都较高，同时由于环境贸易壁垒具有连锁性即一国会效仿另外一国的相关规定制定相应的内容，这将对我国的外贸出口带来非常不利的影响。具体来讲环境贸易壁垒对我国出口企业带来的不利因素有：

1.消极的影响

（1）减低出口产品价格竞争力

发达国家为了更容易的实施贸易保护主义，在制定严格的环境规范、准入准则环节，尤其是进口产品的有害成分检验、包装的构成和环境标志上下足了功夫，加之我国现阶段货物贸易本来就主要以加工贸易为主，单件产品利润极小，许多产业的贸易额主要靠庞大的加工数量完成，价格优势薄弱，发达国家的绿色壁垒对于我国出口产品价格竞争力来说无疑是雪上加霜。其次，一些国家或经济体自行制定的一些环境标准：如2007年6月开始实施的欧盟REACH标准强调将产品所包含的化学物所造成的一切风险全部由生产者和经营者承担，REACH中每一种化学物质的检测必须由其所制定的GLP实验室检测，而我国还未设立，因此企业一般会将待检产品送往日本、美国检验。不但检验过程繁琐，且检验费用也庞大，普通化学物质的检验单次需要至少8万欧元，特殊化学物质则需要至少50万欧元，这些都增加了企业的潜在出口成本，为了盈利企业不得不提高产品出口价格，我国企业的价格竞争力也就随之丧失。

（2）增加了出口企业人力成本

近年来我国的出口贸易以加工贸易为主，这就决定了我国大部分的产业依旧集中在劳动和资本密集型的产业上，技术密集型产业的发展仍旧滞后。我国的劳动力市场不缺乏劳动力，但缺乏高素质，高效率的劳动力。尤其是面临环境贸易壁垒时，更需要投入大量的成本来加强人力资源的学习管理，提升员工的环保意识，完善员工的环保技术科技的培训，引入高素质的新型科技人才，这都给我国企业的劳动竞争力带来极大的成本和挑战。

（3）削弱了我国出口企业流程竞争力

在环境贸易壁垒刚兴起时，其主要表现形式主要体现于环境检疫环节、环境标志以及市场准入上。随着我国加入世贸组织，尤其是近年来我国对外贸易得到空前发展，贸易对象范围逐渐扩大，贸易产品范围也逐年扩张，市场范围越大，越容易给环境贸易壁垒留有可趁之机，“绿色壁垒”不再像刚兴起时那样单一，随着而来的是其对各行业的渗透和衍生。企业在其生产流程、出口流程、销售流程甚至是更小的环节如运输、储存流程都会碰到各式各样的“绿色瓶颈”，严重的削弱了我国出口企业流程竞争力。

2.积极的影响

（1）推动我国外贸出口企业的革新

用发展的眼光来看，发达国家严格的环境质量标准和进口检疫制度对我国企业的发展也能起到一定的促进作用。企业意识到了标准上的差距也会简化生产环节，节约生产成本，这对于推动我国企业生产可持续发展，加快技术变革有着促进作用。同时，能够有效的提高企业产品的核心竞争力，更有利于企业突破壁垒，以达到环境和贸易的双赢。

（2）促进外贸出口企业相关人才的培养和升级

面对发达国家严苛的环境贸易壁垒，我国出口企业不得不加强人力资本的投入，引入更高水平的科技创新型人才，加强对员工“绿色产销”、“节能减排”、“循环持续”等绿色观念的培训，营造良好的生产氛围，提高企业的产值效益。无论是对企业人力资源的改善还是生产模式的改革创新，“绿色壁垒”无疑也是一种推动。

（3）促进外贸企业生产效率和技术的提升

严苛的标准迫使中国出口企业苦修内功，近年来，绝大多数生产企业开始改进生产技术，优化生产结构，对企业内部的生产设备换代更新，使得企业员工的劳动生产率大大提升，从根本上将产品“绿色化”，使发展中国家出口企业的产业结构更加完善、高效、绿色。同时，也有利于帮助我国企业树立标准意识，提高企业产品的核心竞争力。

三、应对环境贸易壁垒的措施

1.调整产业结构，发展绿色环保产业

对于出口企业来说，若想突破发达国家设定的环境贸易壁垒走向通途，必须大力发展企业产品的绿色生产。若要做到绿色生产则必须摒弃以往老旧的高耗能，低效益的生产模式，加强技术创新与产业结构调整，促进资源优化配置，积极规范相关技术。一定要对企业产品生产出口和销售回收整个过程加强环境管理控制，尽可能的实施全流程绿色无污染。从而降低企业的环境成本。政府亦应为企业和社会做出充足的环境预算，成立相关的领导小组，大力发展绿色环保产业，增强企业自身的污染防治能力，形成绿色环保观念，实现外贸与经济的绿色增长。

2.加强技术创新与产业创新，实施绿色可持续发展战略

技术的创新意味着为企业生产注入新的生命力，技术创新不但能够降低企业在产品生产过程中的劳务成本，节约生产资源，同时也能帮助企业找到新的产耗平衡点，提升生产资源的利用率，促进产品生产的绿色化。企业不但要紧密关注全球环境问题，还应认真研究全球市场的绿色消费需求，制定合适的产销策略；政府应当大力发展绿色工业，引导各类企业将环境保护作为其主要的价值取向之一，改变传统粗放的经济增长方式，促进资源的集约使用与生态环境的动态平衡，促进经济、社会、环境和文化协调可持续发展。

3.积极推行ISO14000国际认证，做好产品标准化

据统计自1997年以来，我国的ISO14000认证产业始终保持在高速发展的运程，年增长率维持在30%—40%之间。这间接地说明我国企业的环境管理意识大幅提升。虽然我国对ISO14000国际标准的认证数量稳居第一，但是由于企业基数大，我国企业对ISO14000的普及率相比欧美等发达国家却是相当之低，因此企业应当意识到只一味的追求标准认证数量而忽略国际标准的普及是无法从根本意义上解决标准化问题引发的环境贸易壁垒，且国际标准组织也在对ISO14000不断地进行补充修订：2015年9月新制定的ISO140001：2015也正式发布，因此企业不但要做好环境标准化的普及，还应密切关注ISO动态，紧跟趋势，从根本上解决环境标准带来的障碍。

4.政府层面提高环保意识，加强环保立法

企业不仅要提高企业员工的环保意识，政府也应当积极增强全民的环保意识，引导公众改变传统、高耗浪费的生活方式。我国从2015年1月1日开始实施十二届人大常委会通过的《环保法修订案》，这意味着我国政府开始加大了对环境保护的重视和整治力度，尤其是针对近年来高耗、高排企业对当下中国环境造成的恶劣影响，如：雾霾、河道污染、沙尘等主要问题最为突出。但是国际贸易环境复杂多变，我国的环境保护法规虽已基本形成但尚需进一步完善，且执行力度有待加强，以便为我国外贸应对环境贸易壁垒创造良好的法律环境。

5.积极参加贸易谈判与贸易规则的制定

无论是以前的GATT还是现在的WTO，都制定有非歧视原则和国民待遇原则。且WTO制定了一系列促进发展中国家贸易发展的优惠政策。一方面，发展中国家应该成立相关的专业化小组，对WTO贸易规则进行详细的研究和解读；另一方面，只有靠发展中国家多积极参与国际贸易规则的谈判，WTO与GATT才能够给予发展中国家许多的特殊优惠，我国出口企业与政府之间应该形成充分可靠的纽带关系，认真研读以往法规条例，并结合当下市场形势、环境趋势和国际局势，积极出谋献策，为世界贸易一体化，自由化贡献出一份力量。WTO形成的相关规则具有普遍的可适性，必然也会反作用影响自己，与其被动的适应它，不如积极的参与它的制定。

四、结论

环境贸易壁垒对我国出口企业的而影响具有两面性，在给出口企业带来价格竞争力降低；技术革新压力增大；生产成本增加的同时也促进了我国外贸生产出口企业生产效率的提升及绿色革新的动力，如果能从企业，政府两个层面制定相应的措施，则我国的外贸出口企业必会在提高内部生产革新的同时，提高产品国际竞争力，从而有效的应对环境贸易壁垒。

参考文献：

[1]常虹.新贸易保护主义现状及我国的应对措施分析[D].东北财经大学，2007.

[2]王剑文.环境贸易壁垒对出口企业竞争力的影响及对策[J].江苏科技信息，2014（22）.

[3]李海燕.我国贸易与环境中有关绿色壁垒的法律问题研究[D].大连海事大学，2007.