在全省高校思想政治工作推进会上的讲话

今天召开全省高校思想政治工作推进会，就加强和改进新形势下我省高校思想政治工作进行再动员、再安排、再部署，充分体现了省委对高校思想政治工作的高度重视和落实推进的坚定决心。我就学习解读《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）讲三方面意见。

一、把握方向、提高站位，深刻领会《实施意见》制定和出台的重大现实意义

全国高校思想政治工作会议召开后，骆惠宁书记第一时间主持召开省委常委会，专题学习全国会议和习总书记讲话精神，并在省委十一届二次全会上，对加强和改进我省高校思想政治工作作出全面部署。“五四”前夕，骆书记又到太原理工大学，深入调研高校思想政治工作，与青年师生面对面交流。楼阳生省长躬身谋划、亲自定向，提出实施“1331工程”，并强调第一个“1”，就是要坚持把立德树人根本任务，作为“1331工程”整个方略的灵魂和统帅，作为高等教育不变的主旋律，贯穿教育教学全过程。省委副书记黄晓薇，省委常委、宣传部长王清宪，副省长张复明等省领导，先后深入多所高校，就当前高校思政工作把脉问诊、开方送药，进一步明确了加强和改进新形势下高校思政工作的聚焦点和着力点。

在省委、省政府的正确领导下，在省领导亲力亲为、以上率下的带动下，在深入调研、广征意见的基础上，省委常委会专题研究制定出台了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》。这是省委、省政府深入贯彻落实全国高校思政工作会议和习近平总书记重要讲话精神，着力加强和改进我省高校思想政治工作，努力推进我省高等教育事业创新发展的重要举措。《实施意见》的出台，使中央精神在山西贯彻落实有了最坚强的载体，使教育部工作要求在山西落地有了最可靠的保障，使省委、省政府安排部署有了更强有力的抓手，必将推动我省高校思想政治工作迈上一个新的台阶。

我们一定要从重大政治任务和战略工程的高度，充分认识《实施意见》出台的重大现实意义，深入理解《实施意见》提出的新任务新举措新要求，同频共振、主动作为，聚焦聚神聚力抓好《实施意见》各项工作措施的落实。

二、立足省情、把脉短板，准确把握新形势下高校思政工作的重要内容

《实施意见》由王清宪部长、张复明副省长亲自挂帅研究制定。对《实施意见》的制定工作，骆惠宁书记高度重视，多次听取汇报，进行指导，并明确指出：“要确立问题导向，破解有关重大难题，让思想政治教育生动深刻、深入人心。”楼阳生省长强调：“要见人见事、见根见果。”王清宪部长、张复明副省长多次对文稿进行指导、审阅，主持召开多次会议，讨论修改。制定过程中，开展了为期2个多月的认真细致的省、厅、校三级调研，形成各类各层次调研报告200多份，并向省委提交了专题报告。起草组还参阅了北京、上海、浙江、河北等10余个兄弟省市的相关资料。初稿形成后，省委宣传部专门征求了省直36个部门和单位的意见，省高校工委多次召开讨论会，听取了全省82所学校的领导、教师、学生代表和思政工作者的意见建议。在此基础上，又先后进行了十几次修改，形成了正式文件并由省委、省政府印发。

《实施意见》起草过程中，主要遵循了以下三个原则：一是把好政治方向。文稿全面贯彻落实总书记讲话精神和中央31号文件精神，以及骆惠宁书记在省委全会上的讲话要求，确保把中央的规定动作原原本本写进去，认认真真落了地，实实在在见了效。二是坚持问题导向。《实施意见》是针对工作中存在的问题而来的，也是为推进工作而做的，更是为了能见到实效而出台的。在制定《实施意见》时，重点考虑了把问题找准，把措施落实，能够根据中央的要求，结合山西的实际，制定出可实施的具体办法，确保见到效果。三是坚持创新引领。结合山西深厚的文化育人基础和丰富的红色文化资源，结合“1331工程”实施，在中央要求的基础上，通过体制机制创新，丰富载体,改革方法，做自选动作，形成山西特色，争取山西高校思想政治工作能够走在全国的前列。

《实施意见》能否起草好，关键看问题能不能抓得准。文稿起草过程中，重点聚焦了分析、研判、梳理出的我省高校思想政治工作中存在的三个方面12个问题。

根据提出的问题，《实施意见》在内容布局上有针对性地安排了三个板块，共九部分42条，约13300多字。第一板块包含第一、第二部分，主要讲重要意义、指导思想、基本原则和内容要求，着力解决思想认识问题，确定方向原则；第二板块包含第三至第七部分，主要阐述全过程、全方位、全员育人，着力解决工作途径方法载体和队伍建设等实践操作层面的问题；第三板块包含第八和第九部分，主要讲高校党的建设和领导体制、保障机制，着力解决高校党的建设和思想政治工作领导体制机制方面的问题。在措施谋划上，力图完整体现习总书记的重要讲话精神和省委部署要求，准确把握问题维度和政策维度，紧紧围绕教师和学生两大群体、教师和教材两个关键以及高校党委、院（系）党组织和基层党支部三级联动，找准靶点、着力点和发力点，沿用好办法、改进老办法、探索新办法，着力上好思想政治理论课，把每一个学科的育人功能、每一位教师的育人职责落实到位，努力构建全员全过程全方位育人格局。

在第一和第三板块中，主要在体现中央要求和规定动作的基础上，增加了对山西的情况说明和特殊要求，如第二部分第5条，第八部分第33、35、36条，第九部分第38—42条，有的是根据总书记讲话和中央六中全会的最新精神加进去的，有的是根据中央要求和山西实际，以及骆书记讲话要求扩展开的。

第二板块也就是高校思想政治工作的实践操作层面，则充分体现了我们对高校思想政治工作的独特认知和山西特色。这部分内容在结构安排和内容部署上，从两条线索展开。一条以大学生活的时间、空间场域为线索，把课上课下、校内校外、网上网下结合起来，安排第三、四、五、六部分，分别针对教学科研育人、文化育人、社会实践育人和网络育人提出具体要求；另一条是以高校不同岗位教师的育人职责为线索，安排第七部分，分别针对所有任课教师、专门力量、管理服务人员、团学组织以及各方力量的协同整合提出具体要求。这种安排，既体现了中央文件基本要求，更多的是结合山西特点，提出具体的政策制度要求，策划相应的思想政治工作工程、计划、项目，具有较高的针对性和可操作性。其主要内容在中央要求的基础上都有创新和提升，和兄弟省份比较，也有我们山西的特点优势。这体现了我们山西对高校思政工作思考在先、理念在先、实践在先的认识和担当，这也是省委、省政府对我们提出的工作要求。比如第14条、第17条和第30条是中央文件没有提到，我省自己提出的；第19到25条是根据中央文件有关精神，独立扩充成章的。其他条款也都根据我省实际进行了较大幅度的修改和创新。

在整个《实施意见》中，注重以项目和工程建设为抓手推动任务落地。针对高校思想政治工作的不同层面、不同对象，我们共提出了4个工程、7个计划、32个项目，要求出台和完善的政策、制度有30项。这些具体工作项目都将根据《实施意见》，进一步制定实施方案，在今后工作中认真推进。

三、认真学习、抓好落实，切实推动《实施意见》各项工作任务落地见效

一要深入学习领会，做到凝心聚气。各高校要第一时间组织传达学习今天会议及王清宪部长、张复明副省长的重要指示精神，学习领会《实施意见》的指导思想和核心要义，切实加强《实施意见》的宣传解读，准确把握了解《实施意见》出台的背景、目的和内容。通过深入学习，在坚持中国特色社会主义办学方向、坚持党对高校领导政治要求等重大关键问题上有更深刻认识；在贯彻落实中央省委决策部署、担负起做好高校思想政治工作责任上有更自觉行动；在学而信、学而用、学而行，加强和改进高校思想政治工作上有更明显成效。

二要坚持谋深抓细，强化责任落实。各高校要紧紧围绕《实施意见》提出的重点工作，紧密结合学校实际，提前谋划，科学决策，进一步完善部门协作常态机制，建立党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局，推动各项任务责任落实。高校党委班子成员特别是党委书记和校长，要对抓《实施意见》工作落实负总责，其他党委班子成员要履行“一岗双责”，结合业务分工抓好任务落地；各职能部门要根据分解的任务，定责任、定进度、定要求，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期；高校工委、教育厅将实时跟进、动态跟踪、催办督办，形成一级督一级、层层抓落实的局面，争取在高校思想政治工作的主要方面有所突破。

三要创新方法载体，提高工作质效。落实好《实施意见》各项任务，需要在拓展工作路径载体上有新举措，在破解体制机制难题上有新突破，在创新工作方式方法上有新作为，进一步增强高校思政工作的针对性和实效性。我们要努力将“知识传授”和“价值引领”有机统一，推动“思政课程”向“课程思政”的立体化育人转型；要强化师德师风建设，造就一批理论素质高、业务能力强、具有良好发展潜力的工作队伍；要加强改革创新，用活载体平台，着力提升网络的思想引领力和话语主导权；要进一步完善保障机制，营造全社会支持高校思想政治工作的良好氛围。要通过我们实实在在的工作举措，努力做出新成绩、创出新经验，让课堂变得更有魅力，教师更有动力，创新更有合力，社会更有聚力，不断开创我省高校思政工作的新局面。

“勉哉耘其业，以待岁晚收。”面对新形势新任务新要求，省高校工委、省教育厅将切实提高政治站位，从推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利的高度，准确把握立德树人的“初心”，深入贯彻省委“一个指引，两手硬”的重大思路和要求，努力打好高校思想政治工作主动仗，确保习近平总书记在全国高校思政会上的重要讲话精神在山西落地开花、见根见果。“鱼得水逝而相忘乎水，鸟乘风飞而不知有风”，润物无声而又深入骨髓，我们要以山西高校思想政治工作的一流业绩，迎接党的十九大胜利召开！