习近平关于思想政治工作思想形成过程探析

佘双好

摘要：

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央十分重视思想政治工作，在继承党的思想政治工作优良传统和优势的基础上，根据党在新的历史发展时期的总体要求，针对世情国情党情变化发展的新特点，对思想政治工作进行了创造性发展，提出了许多创新性的思想，为思想政治工作指明了方向。习近平关于思想政治工作的思想有一个从萌芽到全面勾勒，到路径拓展，再到具体领域深化的发展过程。

关键词：习近平；思想政治工作；形成过程

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.05.016

中图分类号： G642 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2016）05-0074-06

中国共产党历来对思想政治工作高度重视，早在民主革命时期，以毛泽东为代表的党的第一代领导集体十分重视思想政治工作作用，在新中国成立前夕《论联合政府》中，毛泽东：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成。”[1]在新中国成立，社会主义改造完成不久，毛泽东进一步提出“政治工作是一切经济工作的生命线。在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样。”[2]“思想工作和政治工作，是完成经济工作和技术工作的保证，它们是为经济基础服务的，思想和政治又是统帅，是灵魂。只要我们的思想工作和政治工作稍为一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去。”[3]邓小平在总结改革开放十年最大的失误：“这里我主要讲思想政治工作，不单纯是对学校、青年学生，是泛指对人民的教育。”[4]在改革开放新的历史条件下，江泽民专门召开中央思想政治工作会议，指出：“我们的改革开放和现代化建设，是亿万人民群众自己的事业。人民群众的理想信念、精神状态和人心所向，最终决定建设有中国特色社会主义事业的成败。”[5]胡锦涛多次强调“越是深化改革，越是扩大开放，越是深化社会主义经济，越要加强全党和全社会的思想政治工作”，充分说明了思想政治工作的极端重要性。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，在继承党的思想政治工作优良传统和优势基础上，根据党的新的历史发展时期的总体要求，针对世情国情和民情变化新特点，对思想政治工作进行了创造性发展，提出了许多富有创造性的论述，为新时期思想政治工作指明了发展方向，是新时期思想政治工作的行动指南。习近平关于思想政治工作的思想有一个形成和发展过程。

一、思想政治工作思想的萌生

党的十八大以后，全面贯彻落实党的十八大精神，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗，成为新一届中央领导集体当前和今后一个时期的首要政治任务。党的十八大结束不久，习近平立即着手宣传贯彻党的十八大精神。在十八届一中全会上，习近平着重从6个方面对全面贯彻落实党的十八大精神作了讲话，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；加强中国特色社会主义理论体系学习实践；全面推进建设小康社会各项事业；着力保障和改善民生；全面推进党的建设新的伟大工程；深化改革开放。2012年11月17日，在主持十八届央央政治局第一次集体学习时，习近平全面对党的十八大精神作了讲解，他把坚持和发展中国特色社会主义看着是贯彻党的十八大报告的一条主线，从深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就；深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的；深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务；深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求；深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心等几个方面对党的十八大精神作了进一步阐述。2013年1月5日，在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神开班式上，习近平从6个历史时段分析了社会主义思想从提出到现在的历史过程，提出党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义，充分论述了中国特色社会主义的性质，并论述社会主义建设两个不同历史时期的内在关系，要求对中国特色社会主义充满道路自信、理论自信和制度自信。

2012年11月29日，习近平在参观《复兴之路》展览中的讲话，是习近平创造性地开展思想政治工作的起点，在这次讲话中，习近平把近现代以来一代又一代中华民族优秀儿女梦寐以求的中华民族伟大复兴的梦想用“中国梦”这个十分简洁的名字进行概括，明确提出“中国梦”概念，并赋予新的注解，他认为实现中华民族伟大复兴的中国梦，“凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的融洽本利益，是每一个中华儿女共同期盼。”[6]自此以后，“中国梦”就成了新一代领导集体描述治国理政目标的符号化的象征。2013年3月17日，在第十二次全国人民代表大会第一次会议上，习近平进一步从中国道路、中国精神和中国力量等角度对中国梦进行阐发，提出“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民服务。”[7]进一步明确了中国梦的性质和范畴；2013年4月28日在同全国劳动模范代表座谈会讲话中，习近平进一步阐述个人梦与中国梦的关系，要求“我国工人阶级要增强历史使命感和责任感，立足本职、胸怀全局，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，把个人梦想与中国梦紧密联系在一起，始终以国家主人翁姿态为坚持和发展中国特色社会主义作出贡献。”[8]2013年5月4日在同各界优秀青年代表座谈时讲话中，习近平从中国梦的时间、空间和主体三个角度对“中国梦”进行阐述，“中国梦是历史的、现实的，也是未来的。”“中国国家的、民族的，也是每一个中国人的。”“中国梦是我们的，更是你们青年一代的。”[9]进一步阐明了“中国梦”的属性。2013年5月底，在接受特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥等拉美三国媒体联合书面采访时答问中，习近平又平一步扩展“中国梦”范围，提出实现中国梦必须坚持和平发展，实现中国梦“不仅造福中国人民，而且造福世界人民。”[10]2013年3月24日，在莫斯科国际关系学院的讲话中，习近平进一步明确“中国梦”的基本内涵，即实现国家富强、民族振兴、人民幸福。进一步表明“我们要实现的中国梦，不仅造福中国人民，而且造福各国人民。”2014年2月18日在接见国民党荣誉主席连战一行的讲话中，习近平提出两岸同胞携手同心，共圆中华民族伟大复兴中国梦有思想，“中国梦是两岸共同的梦，需要大家一起来圆。”[11]2014年6月6日在会见第七届世界华侨华人社团联谊大会代表时的讲话中，习近平进一步提出“实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦。”“中国梦是国家梦，民族梦，也是每一个中华儿女的梦”，“中国梦既是中国人民追求的梦，也同各国人民追求幸福的梦相通。”[12]中国梦的提出和在各个不同场合的不断阐发和深化，意味着习近平开始用自己的语言对人们思想观念进行引领和导向，标志着习近平思想政治工作思想的萌芽。

二、思想政治工作的全面勾勒

2013年8月19日习近平在全国宣传思想工作会议上的讲话，是习近平对党的宣传思想政治工作的全面阐述，也是关于思想政治工作的集中论述。在讲话中，习近平站在党和国家全局高度，围绕中心工作与意识形态工作、远大理想与现实目标、党性与人民性、正面宣传与舆论斗争、总结经验和改革创新、中国特色和国际比较、全党动手和部门负责等7个方面，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了新形势下宣传思想工作的方向目标、重点任务、基本遵循，向宣传思想工作人员发出了打好意识形态主动战的动员令。

习近平在宣传思想工作讲话关于思想政治工作的论述，可以概括为以下几个方面：一是关于思想政治工作的重要性。“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”[13]二是关于思想政治工作的任务：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的思想基础。”三是关于思想政治工作内容，要把理想信念作为思想政治工作的核心，“要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。”“要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。”“要加强社会主义核心价值体系建设”，要开展实现中华民族伟大复兴中国梦教育，把远大理想同现实目标结合起来。四是关于思想政治工作的原则，“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”五是关于思想政治工作的方针：“坚持团结稳点鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。”六是关于思想政治工作的新领域：“互联网巳经成为舆论斗争的主战场。”七是关于思想政治工作的方法：“做好舆论引导工作，一定要握好时、度、效。”八是关于思想政治工作的改革与创新：“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，理念创新，就是要保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。”九是关于思想政治工作对象，“宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。”十是关于思想政治工作队伍建设。“担任宣传思想部门领导工作的，除政治上可靠之外，总是需要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有‘几把刷子。”“各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。”十一关于思想政治工作管理。“做好意识形态工作，宣传思想部门承担着十分重要的使命，必须守土有责、守土负责、守土尽责。”[14]习近平在宣传思想工作会议讲话，是习近平对思想政治工作的全面展开，为全面展开思想政治工作活动提供了指标和基本遵循。

三、思想政治工作路径的拓展

社会主义核心价值观培育和弘扬、中华民族优秀传统文化的继承和创新，实现中华民族伟大复兴“中国梦”，是习近平新时期关于思想政治工作论述的重要支柱，同时，也意味着习近平找到了新形势下思想政治工作有效路径。用社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观来构筑当代中国人的精神支柱的思想，早在党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议》中就已经提出，《决定》使用了社会主义核心价值体系的概念。党的十七届六中全会进一步提出社会主义核心价值体系是“兴国之魂”。党的十八大报告进一步提出“三个倡导”，即倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。这都体现了党对社会主义核心价值观认识和建构的历程。2013年12月23日，中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》明确提出：以“三个倡导”为基本内容的社会主义核心价值观“是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断”，标着着党对社会主义核心价值观建构的实现。2014年习近平集中论述社会主义核心价值的培育的弘扬问题，10月15日在主持召开的文艺工作座谈会上，他对关于社会主义核心价值观论述作了回顾，说：“这段时间，我集中强调了培育和践行社会主义核心价值观问题。今年2月，中央政治局专门就培育和弘扬社会主义核心价值观进行集体学习，我作了讲话，对全社会提了要求。五四青年节，我到北京大学去，对大学师生讲了这个问题。5月底，我在上海考察工作时，对领导干部弘扬和践行社会主义核心价值观提了要求。六一儿童节前夕，我在北京海淀区民族小学同师生们座谈时讲了这个问题。6月上旬，我在两院院士大会上对院士们也提了这方面要求。9月教师节前一天，我到北京师范大学同师生座谈，再次强调了这个问题。”[15]习近平关于社会主义核心价值观的密集系列讲话，充分表明社会主义核心价值观培育的重要性。

习近平在论述社会主义核心价值观的同时，也充分论述中华民族优秀传统文化的作用，有时关于社会主义核心价值观与中华民优秀传统文化同时进行论述。关于中华民族优秀传统文化的论述最早出现在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话，习近平指出：“中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史，创造了博大精深的中华文化，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。经过几千年的沧桑岁月，把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的，是我们共同经历的非凡奋斗，是我们共同创造的美好家园，是我们共同培育的民族精神，而贯穿其中的、最重要的是我们共同坚守的理想信念。”[16]2013年8月19日关于宣传思想工作会议的讲话中，习近平指出：“宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是中华民族自强不息、团结奋进的重要精神支撑，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础，中华民族创造了源远流长的中华文化，中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌。” “对我囯传统文化，对囯外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。”[17]确立了中华优秀传统文化的基本原则。2013年11月26日，习近平在山东视察期间来到曲阜考察，就继承和弘扬中华传统文化，弘扬中华传统美德发表了重要的讲话，进一步重申了关于传统文化与中国特色内在关系的思想。2013年12月30日在主持十八届中央政治局第十二次集体学习时的讲话中，习近平把中华传统文化与提国国家文化软实力结合起来：“提高国家文化软实力，要努力展示中华文化的独特魅力。”[18]2013年12月24日在主持十八届中央政治局第十三次集体学习时的讲话中，习近平把培育社会主义核心价值观与弘扬中华民族优秀传统文化联系起来：“培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化，牢固的核心价值观，都有其固有的根本。抛弃传统，丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。”[19]在北京大学师生座谈会和海淀区民族小学主持召开座谈会的讲话中，都从中华优秀传统核心价值观引申出社会主义核心价值观三个层面内涵。2014年9月24日出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会讲话，进一步在论述：“中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发。对传统文化中适合于调理社会关系和鼓励人们向上向善的内容，我们要结合时代条件加以继承和发扬，赋予其新的涵义。”这些表明，习近平找到了新形势下开展思想政治工作的重要支柱，标志着习近平思想政治工作思想的深化。

四、思想政治工作领域的推进

伴随着党的各项工作的全面推进，习近平关于思想政治工作论述逐渐拓展到各具体领域作领域，对各不同领域对思想政治工作提出不同要求，拓展了思想政治工作实践领域。

一是向文艺领域的拓展。2014年10月15日，习近主持召开的文艺工作座谈会，专门就文艺领域发表讲话，明确提出中国精神是社会主义文艺的灵魂，文艺工作者要高扬社会主义核心价值观的旗帜，唱响爱国主义主旋律，追求真善美，继承弘扬中华民族优秀传统文化，学习借鉴世界优秀文化成果，创作无愧于时代的优秀作品。

二是对军队思想政治工作要求。2014年10月31日在全军政治工作会议上，习近平提出，军队政治工作的时代主题是，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。全军必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党中央关于全面推进依法治国和从严治党的部署要求，贯彻依法治军、从严治军方针，紧紧围绕我军政治工作的时代主题，加强和改进新形势下我军政治工作，充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用。

三是党外统一战线延伸。2015年5月18-20日，中央统战工作会议，习近平出席会议并发表重要讲话。认为统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。

四是对党校工作要求。 2015年12月11日，在全国党校工作会议上，习近平发表重要讲话，明确指出党校的性质和工作的根本原则，即党校姓党，它既体现党校性质，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。党校的工作重心是抓党的理论教育和党性教育。并对提高党校科研能力和水平，抓好党校师资队伍建设以及在新的形势下加强和改善党委对党校工作的领导等提出明确要求。

五是新闻舆论工作的要求。2016年2月19日，习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表讲话。指出党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。明确提出在新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。

六是对互联网治理的倡议。2016年4月19日，习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，对网络信息工作取得的成绩给予充分肯定，对网信在国家社会发展的作用作了充分阐述，并明确网信工作的指导思想、主要作用、重点任务、人才队伍建设等，关于网信与思想政治工作的关系，习近平主要论述两个方面：一是要网信作为思想政治工作的重要领域。“要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。”[20]

七是哲学社会科学工作者的要求。2016年5月17日，习近平在主持召开的哲学社会科学座谈会上发表重要讲话，充分论述了哲学社会科学的重要作用，深刻阐述坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，提出我国哲学社会科学建设的总体原则和主要内容，并提出加强和改善党对哲学社会科学领导的明确要求。在讲话中关于思想政治工作论述主要包括：一是关于马克思主义与哲学社会科学的关系。二是关于如何坚持以马克思主义为指导：首先要解决真懂真信的问题，核心要解决好为什么人的问题，最终要落实到怎么用上来。三是关于如何加快构建中国特色哲学社会科学：“按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，着力构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。”[21]

八是对高校思想政治工作要求。习近平高度重视高校思想政治工作，多次就高校党的建设、青年成长成才、教师队伍建设和意识形态工作发表讲话，作出指示。阐明党对高校领导的本质要求，明确我们办学的中国特色社会主义大学特色，党对高校的领导，最集中最直接地体现了中国特色社会主义大学的鲜明性质，要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，坚持以理服人、以文化人，遵循规律、勇于创新、务求实效，为党和人民事业培养合格建设者和可靠接班人。

参考文献

[1]毛泽东选集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991：1094.

[2]毛泽东文集（第六卷）[M].北京：人民出版社，1999：449.

[3]毛泽东文集（第七卷）[M].北京：人民出版社，1999：351.

[4]邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：306.

[5]江泽民文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，2006：74.

[6][7][8][9][10][12][13][14][16][17][18][19]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：36，40，45，49，57，63-64，153，153-156，39，155-156，161，163-164.

[11] 《人民日报》2014年2月19日.

[15] 中共中央宣传部.习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话学习读本[M]，北京：学习出版社，2015.

[20]习近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话[N].人民日报 ， 2016-04-26（ 02）.

[21]习近平.在哲学社会科学座谈会上的讲话[M].北京：人民出版社，2016：15.

[责任编辑：张俊华]