列宁廉政思想的时代启示

摘要：近日，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在3省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。这次国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革，是国家监察制度的顶层设计，对于当前的廉政建设有着重要的影响，其中很多方案借鉴了列宁廉政思想，为了更好地对社会主义建设实践进行有效地指导，需要对列宁的廉政理论及廉政建设进行深入的理解，积极吸取其中的精华，为我国目前的廉政建设做出贡献。在列宁廉政思想中强调从严治理干部，创新机构改革，加强民主政治建设，这些思想是列宁在长期领导苏联社会主义建设的长期实践中形成的，是社会主义国家进行社会主义民主政治建设的宝贵精神财富，对于苏联的社会主义的发展有着重要的意义。所以积极了解廉政理论的基本含义，在此基础上对列宁廉政思想的形成过程和内容进行详细地研究，最终从列宁的廉政思想中获得启发，积极吸取其中的精华，促进我国监察体制的改革，实现中华民族伟大复兴中国梦。

关键词：列宁； 廉政思想； 时代启示

列宁的廉政思想是在苏维埃政权建立初期，为了确保政权的稳固而进行的政权建设的探索。从列宁时期国家的发展情况看列宁进行是政治改革是成功的，对于苏俄的政权建设有着积极的推动作用。而在如今我国进行社会主义政治建设的新时期列宁廉政思想依然有着重要的指导作用，是以中国为代表的社会主义国家进行政治建设的指导思想，因此要对列宁廉政思想进行深入的研究，深刻理解列宁廉政思想的精髓，与我国的社会主义建设结合在一起，我国人大成立的监察委员会承担国家监察职能，减少政府、事业单位、国有企业的腐败现象，与对社会上的腐败现象作斗争，建立清正廉洁的社会风气。

一、廉政理论及廉政建设概述

（一）廉政

1.廉

在我国古代关于廉主要有两个方面的含义一是“廉”的本意为侧边、菱角之意，多指的是物品。一是“廉”的引申涵义指的是一个人的品性方正、刚直。本文中的“廉”为道德含义，“廉”是与“贪”想对立的，指一个人为人处世要公道、清白、不贪，因此“廉”是对处于社会中人的道德期待和道德约束。

2.廉政

从上文可以看出“廉”是古代思想史上重要的道德内容，与政治联系在一起出现在《周礼》一书。廉政一词可以这样理解，其中“廉”指权力掌握者需要具备公正无私的品质，“政”指的是政治管理活动，所以廉政指在行使公共权力过程中需要相关人员做到公平、不贪污。

（二）中国共产党廉政思想

中国共产党的廉政思想最初主要体现在井冈山时期，是毛泽东思想的重要组成部分，随着毛泽东思想的发展而发展，是我党能够迅速发展的重要原因。在新中国成立后我党始终在进行廉政建设，在进行经济建设的同时进行反腐倡廉工作，在不同的时期根据建设的需要都在对廉政思想进行不断的补充和完善，促进反腐工作的顺利进行。

二、列宁廉政思想的形成

列宁廉政思想的形成是在特定的历史条件下形成的，随着布尔什维克党在俄国的迅速发展和国际共产主义运动进入全新的时期在党内部产生了贪污腐败现象，在处理和解决党内问题的过程中逐渐形成了具有苏俄特色的廉政思想。

（一）列宁廉政思想形成的历史背景

1.国际共产主义运动新形式

在巴黎公社失败之后经过一段时间的发展之后建立了第二国际，国际共产主义面临着新的形式。这个时期国际共产主义内部发生了分裂，最终俄国成为共产主义运动的核心，世界各个民族逐渐觉醒，拿起武器反抗帝国主义的统治，同时帝国主义国家内部的矛盾越来越激烈，这给红色政权的建立创造了良好的条件。

2.布尔什维党在俄国的发展

1917年3月俄国爆发了二月革命工兵代表苏维埃和俄国资产阶级建立了资产阶级临时政府，克伦斯基领导的临时政府执行反对人民的对外政策，并力图扑灭国内的革命火焰。由于形式的变化布尔什维克党制定了武装起义方案，于11月7日在列宁的领导下取得了彼得格勒武装起义的胜利，被称为十月革命，俄国建立了世界上第一个工人士兵苏维埃政府，列宁当选主席，苏维埃政权随即在全国建立起来。

（二）列宁廉政思想形成的理论来源

1.早期空想社会主义者廉政构想

早期空想社会主义产生与封建制度的覆灭和资本主义制度的形成时期，早期空想社会主义在充分了解封建制度和资本主义制度的弊端的基础上包含了对未来廉政制度的期盼，是一种对于未来社会的美好构想。在封建主义的覆灭时期早期空想社会主义者从封建制度中找到了最终覆灭的最终原因主要是统治者对文化和舆论的垄断，使政权的权力掌控者缺乏进行廉洁行政的主观动力。而随着资本主义的发展，资本主义社会的弊端逐渐暴露出现，进入了一个“集体暴君”代替“个人暴君”的时代。空想社会主义者认为影响资本主义社会进行廉洁行政的最终原因是私有制，权力被个别的经营资本家所控制，为了实现个人的利益势必会损害集体的利益。空想社会主义者们在对二者制度深刻认识的基础上提出了未来社会的理想蓝图，其中就包括廉政思想的建设，这对列宁的廉政思想具有重大的启蒙作用。

2.马克思、恩格斯的廉政思想

马克思、恩格斯在空想社会主义者关于廉洁行政思想的构想的基础上，在长期的社会实践中形成了具有现实意义的廉政思想。马克思、恩格斯的廉政思想是在对腐败问题的滋生与消亡规律的基础上形成的，是后世进行无产阶级政权建设参考的主要思想主要包括以下方面的内容：

（1）无产阶级政党是反腐的中坚力量

私利是腐败产生根源，一切腐败问题的产生都是为了谋取自身的私利。无产阶级政党是大多数人民利益的代表， 无产阶级政党具有公道、清白、不贪的特质。无产阶级政党能够团结一切力量进行建设，具有廉洁行政的根本动力，是反对剥削和压迫过程中的中坚力量。

（2）无产阶级政党是私有制的天敌

自从有了私有制，在进行资源的分配过程中就开始以个人利益为中心，激发了人类的贪婪本性。个人在行使权力的过程中出现贪污的行为主要是为了获取更多的利益。无产阶级政党以实现大多数人民的利益为奋斗目标是私有制的天敌。

（3）无产阶级政党要保持先进性与纯洁性

保持先进性与纯洁性是无产阶级政党行政的基础，在无产阶级政党行政的过程中一旦发现出现腐败的问题，就要充分认识到腐败问题的严重性，及时清除腐败异化的党员，根据实际情况建立监督机构行使监督权。

（4）无产阶级政党必须加强廉政的制度建设

制度的确定对于廉洁行政有着积极的促进作用，加强廉政的制度建设需要从三个方面进行：首先，要进行人民普选制，行使人民的监督权力。其次，废除等级制度，实现人民参政议政。最后，合理确定公职人员的薪水，为其行使权力提供良好的环境。

（三）列宁廉政思想的形成

1.十月革命前列宁廉政思想的萌芽状态

在沙俄统治下的俄国人民没有民主和自由，官员贪污腐败的问题十分严重。在这个时期列宁着手组织建立一个由精英无产阶级革命者组成的政党，列宁认为国内的革命运动要依靠与无产阶级密切联系在一起的革命家进行组织和领导，并初步提出了建立廉政的公仆队伍思想。列宁认识领袖不应是一个人，而是一群和群众打成一片的领导者组成的“稳定的领导集团”通过民主选举产生能够代表人民根本利益的领导者。

2.苏维埃政权的建立使列宁廉政思想使列宁走向成熟

十月革命胜利之后，在新生无产阶级政权内部混进了大批的政治投机分子，使政府内部的腐败问题越来越严重。列宁为了解决这个问题提出了一系列解决措施，列宁廉政思想也在实践中走向成熟。

（1）对党员质量严格把关

为了保持布尔什维克党的先进性，列宁开始加大力度进行党的建设，对党员的质量进行严格把关，清除混在党内的害群之马，在平时不断进行廉洁行政方面的思想宣传，提高党员的思想认识

（2）广泛依靠人民群众的监督

十月革命的胜利使列宁认识到了人民群众对政府廉洁行政的重要作用，积极地联系群众，提高群众参政的积极性，保障人民参与国家监督的基本权利。

（3）通过立法保障人民的利益不受侵害

列宁认为法律对于保障人民的利益具有重要的作用，国家的平稳、健康发展离不开法制建设，只有完善相关法律才能够使公务人员在行使权力的过程中受到法律的约束，保障法律面前人人平等。

3.政治遗嘱对其廉政思想的延续

列宁在最后时期仍然不忘党建和廉政建设，在《给人民代表大会的信》和《宁肯少些，也要好些》的文章中提到了如何进行党员队伍建设，如何平和国家机关与监察部门的关系，完善监督体制的建议等进行详细地阐述。列宁廉政思想是列宁在社会主义建设实践中总结出了宝贵经验，随着时间的发展列宁的廉政思想越发展现出其重要性，对我国的反腐工作的开展有着借鉴意义。

三、列宁廉政思想的主要内容

（一）从严治党

在布尔什维克党执政的初期出现了大量的腐败问题对社会主义建设实践产生了不良的影响，列宁认识到了应该从严治党，提高布尔什维克党的执政能力。具体主要采取以下几个方面来进行：第一，清除混进党内别有用心的人。列宁认识到在布尔什维克执政的初期，由于政党在短时间内迅速壮大，很多别有用心的人为了获取自身的利益混进了党内，要保持队伍的纯洁性进行要明确要清除的对象，以保持队伍内党员的质量。列宁认为混进党内的人主要是三类人，第一类人是徒有虚名，为自己某内的党员，第二类人是孟什维克分子，这类分子百分之九十九要清除出党。第三类人是党内的宗派分子，这类党员需要进行严格的监督和审查，以保持党内的先进性。

（二）加强党员教育

为了解决苏俄出现的经济问题，列宁实行了新经济政策虽然取得了一些成就，但是动摇了部分党员的共产主义理想，党内的腐败现象严重。列宁认为这个时期要加强对党员干部的教育，积极组织党内的党员干部积极学习马克思主义理论，用马克思主义理论来武装自己，在学习中不断地坚定自己的共产主义理想。加强对党员干部的廉政教育和法治教育，在不同场合指出官僚主义对于进行社会主义建设的危害性，反对官僚主义，清除党内升官发财的思想，对于违法相关规定的党员干部进行严肃处理。

（三）加强廉政制度建设

廉政制度建设对于保持苏维埃政府的廉洁性有着重要的影响，列宁在社会主义建设的实践中对廉政制度建设进行了积极地探索，列宁明确提出了处理党政关系的原则，党和苏维埃政权既要明确的分开，又要将二者适度的结合在一起。社会主义法律的建设为廉政制度的建立提供一个法律保障，对于腐败官员要严格依据法律的规定进行严惩。此外，还建立了中央与廉政机构垂直领导的平行模式，这样可以促使各个机构在严格的监督之下，按照规定办事。

（四）加强人民群众监督

列宁在讲话中指出布尔什维克党是代表着广大人民根本利益的政党，廉政制度的建设离不开广大人民群众的参与，只有积极调动人民群众的监督权，才能够保持苏维埃政权的人民性和先进性。具体体现以下几个方面，首先让人民群众参与管理，挑选一批有组织、有能力的工人和农民代表参与到政权的管理之中，确保苏维埃政权的结构的合理性。其次，人民参与选举，罢免公职人员。劳苦大众可以选绝和罢免代表是列宁廉政思想的核心体现之一，只有给予人民参与选举和罢免权，才能真正使各机关能够体现人民的意志。最后，让工农直接参与监督，苏维埃是属于工人和农民阶级的政权，要让各个阶级都参与到政权的监督和管理中去，使各政府机关行使权力的过程暴露在广大人民的监督之下，使贪污腐败行为暴露在人民的监督之下。

（五）建立廉价政府

列宁认为建立廉价政府是苏维埃社会主义建设的终极目标，在确保各个机构能够很好地实现其职能的情况下，控制人员编制，精简多余的政府机构。政府对于在实际工作中消极怠工的人员进行严厉的处罚，开除一些不作为的官员，在降低政府开支的情况下提高各几个的工作效率。

（六）身体力行

列宁认为作为党员干部要时刻心系群众，在工作中时刻以群众的利益为出发点，严格要求自己，身体力行为群众办好事，办实事。列宁本人也是这样做的，在列宁执政期间始终将人民群众的需要解决的问题放在首要位置，心系群众。列宁的生活十分简朴，列宁的对于自己的生活条件的要求很低，从不接受任何特殊照顾，列宁通过身体力行为广大党员干部树立了一个好干部的榜样。

四、列宁廉政思想的时代启示

列宁廉政思想是马克思主义政党学说的重要组成部分，成为各个社会主义国家进行廉政建设的主要依据，对于各个社会主义国家的社会主义建设有着重要的影响。对于今天我国的廉政建设依然有着指导意义。

（一）从严治理干部队伍是廉政的关键

为了解决苏维埃政权建立初期贪污腐败问题严重的问题，列宁提出了从严治理干部队伍，严格限制干部的权力，通过民众的监督遏制腐败形式的蔓延。同时列宁也十分注意选择高素质的领导干部，通过公开选拔制度和干部罢免制度，提高领导干部的素质。对我国政府领导干部的选拔也有积极的指导意义，通过比较干部的各方面素质，择优选才，同时罢免不合格的领导干部。

（二）加强民主法制建设是廉政的保障

列宁认为法制建设对于廉洁行政有着重要的保障，为此苏维埃政府通过了《关于惩办受贿的法令》，此后各种法令相继出台，为惩治受贿行为提供了法律依据。我国政府也充分认识到了法治建设的重要性，习近平总书记上任以来一直推进民众法治建设，严厉查处腐败行为“坚持老虎苍蝇一起打”，通过立法来监督腐败行为，对于腐败分子无论职位大小一律惩处。

（三）创新机构改革是廉政的重要环节

建立廉价政府是列宁社会主义廉政建设的重要目标，为此列宁积极进行创新机构改革，合并功能相近的部门，裁撤一些工作态度消极，责任感不强的工作人员，任用德才兼备的工作人员，减少政府机构和工作人员的数量，提高二者的质量，提高政府的办事效率，促进政府连接行政。我国政府也十分重视政府机构的改革。在中国共产党第十八次代表大会上提出了我国政府的重要任务之一是加强基层民主政治建设，促进廉价政府的建设。

（四）强化检察监督是廉政的必要途径

列宁认为权力只有在监督之中才能够很好发挥权力的作用。为此，苏维埃政府主要采用党内监督和党外监督相结合的形式，对权力的行使者进行有效的制约，避免出现贪污腐败行为的滋生。我国政府为了对权力进行有效的监督采取了人民代表大会制度和政治协商制度，政府通过网络为群众积极参政议政提供良好的空间，发挥积极的监督作用。

总结：列宁的廉政思想是列宁在苏俄在社会主义建设的实践过程中总结出来的科学的理论成果，是马克思主义与苏俄实际国情结合的结果，对于苏维埃政权的巩固与建设有着积极的推动作用，是一个比较科学完整的廉政理论体系。对于今天我国社会主义廉政体系的建设有着积极的指导意义。为此要深入的理解列宁廉政思想的形成过程和基本内容，将其与我国的社会主义廉洁政府的建设实际情况结合在一起，促进反腐倡廉工作的进行，最终实现我的伟大中国梦。

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（作者简介：侯露茜（1989-），女，汉族，河南林州人，河南科技大学马克思主义学院硕士研究生）