城镇化建设背景下街道经济发展分析

孟淑珍

摘要：进入21世纪，我国经济发展速度不断加快，城镇化快速增长，给国民经济增长带来积极的促进作用，人们的生活水平也在不断提升。但如今在城镇化发展的历程中，也暴露出一些问题，街道经济的发展也面临一些新的挑战。文章主要就城镇化背景下的街道经济发展进行了具体阐述。

关键词：城镇化；街道；经济发展

城镇化是当前出现频率较高的名词，相信人们对此也并不陌生。城镇化过程包括人口的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。城镇化的发展给人们的生活带来了很大的改变，促进了人们生活习惯的改变和生活水平的提升。同时在城镇化发展过程中，必须及时有效地处理问题，从而促进街道经济健康快速发展。

一、城镇化建设背景下街道经济的发展现状分析

经济发展的推动，各项经济政策的扶持，使得城镇化的发展热潮迅速升温。在城镇化发展的背景下，必然可以推动地方经济的发展，地方政府会颁布各项政策以满足城镇化发展的需求，带动地方企业的发展，促进就业，改善人们的生活。但是在城镇化发展的历程中，必然也存在很多的漏洞，这些问题的存在使得整个城镇化的发展历程受阻。主要表现在：

（一）街道经济管理体系不完善

经济管理体系是保障整个经济活动正常开展的必要前提。但是在发展的过程中，政府和街道办事处并没有完全意识到街道经济发展对国民经济发展提升的重要意义，在整个街道经济活动开展的过程中并没有投入太多的精力。投资主体缺乏对其经济发展的全面认识，因而在投资的过程中并没有准确的把握发展方向，导致投资主体在构建与街道居民的关系链中状况百出。街道居民对投资主体的参与了解甚少，因而在一些实际性的活动中不愿意参与，导致整个经济发展缓慢，对街道经济发展的良性循环造成了一定影响。

（二）街道经济发展受到较为严重的环境约束

街道经济的发展，必然受到相应的政策约束，外部环境对其或多或少有一定的制约。街道经济在发展的过程中缺乏统一的、全局的战略部署，没有整体的规划，造成街道内的空间被大量挤占，影响到了街道经济的其他项目设施的正常建设。久而久之，街道经济的发展对其他设施项目产生的影响，最终会引发一系列连锁反应，从而影响街道的长足发展。

（三）街道经济发展的资金问题

资金链是保障经济持续发展的动力，没有了资金的支持，任何活动的开展都将幻化成为泡影。资金问题是街道经济发展中一个很现实的问题。就现阶段的情况来说，街道经济的发展主要依靠的是政府财政投入，而一旦政府投入减少，街道自身的融资渠道有限，必然会影响到整个经济的发展。

二、城镇化建设背景下街道经济发展的对策分析

为了更好地应对街道经济发展中出现的问题，进一步提升街道经济的发展水平，整体上改善人们的生活水平需要通过多方面的措施来改善，以下就主要分析几项具体对策。

（一）转变发展理念，追求街道经济的可持续发展

可持续发展是全面建设小康社会的目标之一，它对于现代经济的发展有着一定的指导意义。街道经济的发展直接关系到当地经济的发展。在街道经济的发展过程中，需要树立全局观念，将可持续发展战略作为重要的方针政策，在发展教育、文化、环境、道德等方面时刻以人为本，把提高街道居民的生活质量作为经济发展的首要目标。应筑牢可持续发展的思想观念，并在实际行动中以此为准则，注重对生态环境的保护，发展的过程中注重对各类污染的控制，合理地利用、分配土地、水电资源，保障街道经济与环境保护的协调发展。如果在发展的过程中出现破坏环境的行为，必须严厉打击，让人们深刻认识到破坏环境的危害性，保护环境从自身做起。在城镇化的发展过程中，以街道为主体的附近村组还是拥有大量的农村人口，农村群众的整体素质相对较低，必然会影响到后期经济活动的开展。因而在发展的过程中，注重培养农民的文明意识、大局意识和开放意识，组织农民学科技、学文化，提高群众的科学文化素质，并发挥其主人翁意识，让其积极主动地投身于社区经济的发展中。此外，在街道经济的发展过程中，要注重对居民生产生活环境的改善。这些因素直接关系到居民的切身利益，因而他们在参与的过程对此方面也会比较感兴趣。这也是吸引定居者和投资者的一个重要因素。在街道经济的发展中，要求街道办事处相关部门改变以往单纯重视工业建设，重视经济短暂大幅增长的思想，积极进行对社区内交通、通讯、水电等基础设施的改善，同时还要做好社区内的教育、医疗、绿化等方面的建设工作。只有转变农民思想，构建高质量的生活生产环境，才能促进街道经济的持续发展。

（二）转变政府职能，促进街道经济的发展

政府在街道经济发展中扮演着重要的指导角色，必然不能缺席。街道经济的发展需要政府部门的干预，需要政府资金的扶持，这都是街道经济发展中不可或缺的。因此，为了更好地促进街道经济的发展，必须转变政府职能，在很多方面进行相应的改进，从而快速推动街道经济的发展。第一：规划政府职能。政府作为重要的职能部门，需要认真地应用好手中的权利，规划布局，避免对街道经济发展造成混乱。街道经济的发展需要政府部门做好具体的规划，例如在人流量大、交通便利的区域，着重发展的餐饮业、零售业等项目，在学校附近、文化氛围浓厚的区域着重建设文化市场等项目，这都是需要提前进行规划的。当然政府部门在具体规划之前需要进行实体考察，确认这些地区存在的一些问题，并对此需要采取的一些应对策略，对街道中存在的客观条件和市场情况进行充分考虑，实现街道服务功能和辐射功能的有效结合。街道居民是城镇化的重要组成部分，因而在制定相应规划的时候也必须以人为主，考虑到当地居民的生活需求，如此才能提高居民的归属感、幸福感和获得感，促进当地经济的发展。第二，引导职能。将政府职能发挥到有用的地方，才能最大程度地促进和改善当地经济的发展。依靠完善的制度政策，组织社区利用有限的空间资源按产业发展的重点进行经济建设，同时要坚决取缔和拆掉违章建筑，为街道经济建设提供空间保障。第三，整合政府职能。将政府的有效职能进行整合，充分发挥出政府职能的最大效用。在目前的城镇化发展阶段中，街道经济的发展规模较小，经济面临着投资小、规模小、劳动力密集、科技含量低等一系列问题，这也是制约当地经济发展的重要因素。这时就需要政府根据当地街道的一些实际发展状况，通过联合、兼并、重组等方式对社区经济进行有效地整合。

（三）完善基础设施，创造街道经济的发展条件

基础设施的完善，是保障街道经济快速发展的必要前提。当然，基础设施的完善需要大笔资金的支持，仅依靠政府财政部门的投入是远远不够的，这就需要街道部门广开渠道吸纳资金。首先，政府部门在原基础上增加一定的资金投入。将市场经营税收作为街道经济的资金投入，以此来加大基础设施的构建。其次，在城镇化进程中，结合农村房改和户改，引导农民由购置农村房屋向投资社区工商业转变，不但满足了农民增收的需求，还带动了社区相关产业的发展，这有利于社区经济基础设施的建设，无形中也促进了当地街道经济的发展。街道经济的发展单纯地依靠政府部门的扶持是不够的，需要发动社会力量，呼吁社会有志人士一起加入其中，为共同推进家乡的发展贡献力量。街道的基础设施不断地完善后，人们可以深刻感受到经济发展带来的切身利益，对街道经济发展工作的支持力度也会不断加强。

三、结语

随着国民经济的快速发展，城镇化的发展步伐一直在加速前进。在推进城镇化发展的历程中，需要充分利用好政府部门的职能作用，转变发展观念，树立可持续发展的思想，同时完善基础设施建设，共同推进街道经济的全面发展，从而实现与社会经济的协调发展。

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（作者单位：即墨市潮海街道办事处）