建立农机专业合作社的必要性与促进机制

刘雯

（辽宁省凌源市小城子镇农业服务站 辽宁 凌源 122400）

建立农机专业合作社的必要性与促进机制

刘雯

（辽宁省凌源市小城子镇农业服务站 辽宁 凌源 122400）

随着农业产业化突飞猛进的发展，以往传统的以户为单位的分散经营方式，已与当前大型农业机械的推广应用不匹配，导致大型机械的空负荷运转比例加大，生产作业成本的加大在一定程度上使农业机械化的推广与发展速度减缓。当前推广的农机专业合作社是本着农民自愿入社、利益均沾、风险共担的互利互惠的原则，在明确土地所有权的基础上，采取农业机械入股，实行集约化、产业化经营的农业生产合作模式。农机专业合作社的建立，可以有效实现农机节约成本，大幅度提升农业机械运行效率，从而进一步发挥农业产业化的生产优势，有利于实现农业增产、农村富余、农民增收的目标。

1 当前建立农机专业合作社的必要性

1.1 农机专业合作社促进农业向规模化、集约化、产业化方向发展。对于没有劳动力条件、分散经营的农户，建立农机专业合作社后，可以将本户承包的土地委托或转让给农机专业合作社实施集中经营，从而促进扩大农机专业合作社的土地经营规模和收益。农机专业合作社可以根据农情生产需要，进行农事统筹安排，不仅大大提升农机具的利用率，并且还大幅度降低农机作业成本，这样，农机专业合作社组织与农民之间不仅没有矛盾，而且实现了利益的“共赢”。

1.2 农机专业合作社促进农业机械化水平的提高。当前，农机具已经广泛应用于农业生产，专业合作社的服务范围也随之加大，农业机械化不可替代的高效能特点能够得到充分地挖掘，尤其是农机专业合作社的快速发展，还能够全面消除多年来分散经营束缚农业机械化水平的提升障碍。在辽西北半干旱地区，特别是玉米实现了大面积的种植，玉米机械化收获存在的“瓶颈”问题得到了有效的解决，秸秆还田新技术、保护性耕作新技术将会应用的越来越广，耕地地力得到了提升。另外，还对农田扬沙问题、耕地土壤水蚀和风蚀问题实现了有效的遏制，土壤理化性状得到改善，土壤肥力不断提升，农业生产环境得到保护。

1.3 农机专业合作社对于农业增效及农业可持续发展起到了促进作用。实践证明，农机专业合作社的农机装备结构比较优化，机具的性能都十分先进，对实现保护性耕作技术、机械化深松整地技术、机械化精量播种技术的推广，加快农业生产全程机械化步伐将起到积极的推动作用。不仅如此，农机专业合作社的建立，有利于增加劳动力就地转移或输出再就业的机会，使农民的非土地经营收入比例和额度增加。

2 农机专业合作社建设的促进机制

2.1 加大农业机械资金投入，完善农机专业合作社发展机制。农机专业合作社组建工作在辽西北半干旱地区初露端倪，各级政府应当出台相应的政策机制，加大资金投入力度，对于国家给予的财政补贴、补贴机具类型予以加大和拓展，激发农民加入农机合作社的积极性，提高农民对农机专业合作社的认知度，并感知到合作社的实惠。

2.2 加强部门横向协调，为农机专业合作社提供便捷快速的服务。各级政府应当统筹安排、精心部署、全力协调好各有关部门的横向协作，创造一个统一协调的服务环境，为专业合作社提供高效便捷的服务机制。农机管理部门应当认真落实机具补贴资金，做好农机专业合作社在配置机具的类型和范畴方面的服务指导。同时，加大合作社技术人员、操作机手培训指导力度，制定章法，规范操作程序，实施安全生产。

2.3 加强管理部门的督促检查力度，保证农机合作社的运行质量和效率。加强管理部门的督促检查力度，是农机化管理部门不可或缺的一项重要工作。为了促进农机专业合作社建设与发展，农机管理服务部门应当深入到乡镇村户，对农机专业合作社的发展、筹建进行科学合理和行之有效的督促指导，充分发挥农机专业合作社的优势与潜能。实践证明，只有做好农机操作人员的技术培训，精准实现农机维修，建立农机信息网络，才能实现农业机械产品销售系列化、程序化，促进农机专业合作社沿着科学化、标准化、规范化、规模化的道路发展。

2.4 建立与完善运行制度，保证农机专业合作社健康有序发展。建立与完善农机专业合作社的运行制度，积极加强政策指导和科学管理，使农机合作社的成员有章遵循，依规办事，用比较完善的运行制度规范约束入社成员的行为，农机合作社才会具有永不枯竭的强大生命力。农机专业合作社的建立与运行，为农村土地的规模化、集约化、产业化经营提供了有效的促进功能，同时也为农机规模化服务选准了切入点。组建以乡镇为主体的农机专业合作社对促进当前农村经济的快速发展，实现农业产业化结构优化调整都具有重要的作用，在当前和今后一个相当长的时期内，发展农机专业合作社将具有十分广阔的前景。