食品安全与食品监督管理思考

□ 于洪枢 长春市食品药品监督管理局南关分局 陈 宇 长春高新技术产业开发区预防保健中心

食品安全与食品监督管理思考

□ 于洪枢 长春市食品药品监督管理局南关分局 陈 宇 长春高新技术产业开发区预防保健中心

本文主要针对目前我国存在的食品安全问题进行分析，并结合实际情况提出了几点食品安全监督管理的改进措施。

食品是维持人类生存的物质基础，食品安全问题是牵扯到老百姓生活质量的重要问题。近些年，由于食品监管部门管理方面存在漏洞，使得一些不法商贩严重侵害了老百姓的合法权益。处理好食品安全监管方面存在的问题，是目前食品安全监管部门的首要任务。

食品存在的安全问题

食品从生产到销售，再到消费者的口中，这中间要经历很多个环节，任何一个环节出现问题，都会使食品存在安全问题。目前，我国的食品安全情况十分堪忧，主要原因有以下几点。

缺乏统一健全的食品安全法律法规

在食品安全方面，我国缺乏统一的食品安全标准。虽然我国对食品的生产、加工、销售等环节都做出了相关规定，但由于基准和界限不明确，很多地方都存在缺口，一些不法商家受利益驱使，利用法律法规存在的漏洞，大肆生产、销售对人体存在健康威胁的食品。另外，由于受到地区差异的影响，我国在食品安全方面的法律法规也会因地区不同而有所差异，这也使得食品监管部门的监督管理工作变得更加艰难。随着科技的迅速发展，一些可以改变食品色泽、延长保质期、提升食物口感的化学合成试剂被使用到食品生产加工过程中。甚至还有一些不法商贩为了谋取暴利，过量使用食品添加剂。这些情况都对食品安全产生了巨大的威胁。由于受到利益的诱惑，而且法律本身也存在一定的漏洞，导致这些情况屡禁不止。

食品安全监管机制有待完善

除了法律法规方面存在漏洞，我国在食品安全监管机制方面也有一些需要改进的地方，比如，我国的食品安全监督机制是由政府主导的，在管理过程中，监管力度不够大，缺少专业技术的指导，制度也相对落后，导致食品安全的整体监督管理水平不高。另外，这种以政府管理为主、其他监管部门为辅的管理机制在实际工作中，缺乏必要的沟通，在行使权力时又各自为政，有时还存在互相干扰的情况，大大降低了监督力度和监管效率。

食品安全监管措施

建立完善的监管机制

在对食品安全进行监督管理的过程中，需要一套完善的监督管理机制合理、明确地划分监督管理权力和责任等。首先，针对政府部门而言，其不仅拥有监督管理的实权，同时还在监管过程中居于主导地位，但由于政府部门不能时刻跟进食品的生产过程，所以对食品安全的监管效果会产生不利影响。如果可以划分政府部门的职责、管辖范围，由其主要负责市场的导向以及一些宏观问题的掌控，将其权力划分出一部分给其他监管部门，由他们负责执行具体的监督管理工作。这样，不仅可以很好地发挥政府部门的主导作用，而且其他监管部门也能更好地监督管理食品安全。各部门紧密联系、通力协作，大大提升了监督管理工作的效率。

完善相关法律法规

想要彻底解决食品安全问题，必须要有健全的法律法规作为依据，使监督管理人员在监督管理食品生产、加工、销售等环节时有法可依。对于已经存在的法律法规，应当得到进一步的完善，对于标准不统一、界限不明确的地方要及时进行修改。至于现行食品安全相关法律法规中存在的漏洞，也要进行填补。在相关法律法规没有正式颁布之前，相关部门也要采取相应的管制措施，不能任不良食品危害消费者的身体健康。有了健全的食品安全法律法规作为依据，食品监督管理部门可以更好地维护消费者在食品安全方面的合法权益。

加大食品生产源头的管理力度

在食品生产加工的整个过程中，最为重要的监管环节就是对食品原材料的监管，因为如果食品原材料本身就不合格，那么无论怎么控制生产加工过程都无法保证食品的安全性。绝大部分食品的原材料都是来源于田间的农作物，为了催产增收，农作物在生长过程中会被喷洒各种农药，使用各种化肥。一旦农药或化肥使用过量或是违规使用，都会使农作物含有对人体有害的物质，并且很难去除。所以，应当加大食品生产源头的监管力度，确保食品生产原料的品质。

建立食品安全诚信体系

一个企业要想获得健康持续的发展，就要以诚信为本。一些小型企业为了获取巨额利润，不惜生产与销售假冒伪劣食品，导致食品安全事故频繁发生，对社会也造成了极其严重的影响。归根究底，是企业缺乏诚信意识。所以，应当建立一个食品安全诚信体系，利用诚信体系鼓励和支持商家合法的、有利于消费者的行为，约束和打击违法的、不利于消费者的行为，以此来逐渐引导商家的生产与销售行为。

结语

食品安全是关系到民生的大事，目前，我国的食品安全问题十分严重，食品生产和销售渠道急需治理。为了确保老百姓所购买食品的安全性，使老百姓的合法权益不受到侵害，食品监督管理部门应当各尽其责，努力为老百姓创造良好的食品安全环境。

于洪枢（1973—），男，吉林长春人，本科，主管公卫医师。研究方向：食品药品安全监督监测。