浅析宜阳县林业产业化经营的成效

宜阳县林业技术指导站 乔战晓

浅析宜阳县林业产业化经营的成效

宜阳县林业技术指导站 乔战晓

宜阳县地处豫西浅山丘陵区，宜林面积大，且土层深厚、光照充足，雨量适中，是北方多种林果和药材的适生区，发展经济林有广阔的前景。因此，大力发展经济林已成为加快宜阳县经济发展的一项刻不容缓的任务。发展林业，对于改善生态环境，抗御自然灾害，增加农民收入，加快脱贫致富，促进精神文明建设都有十分重要的意义。

一、发展目标和指导思想

现今，宜阳县新发展成片林果6 666.67 hm2，总面积2.67万hm2，丘陵山区人均0.07 hm2经济林收入超千元。各乡镇政府要按照这个目标，从实际出发，制定出自己的发展规划，其指导思想是以坚持造林管护并举，规模与效益并举，以效益为主，实行发展经济林与造林绿化相结合，逐步形成岭区农田果网化，山区林场果园化。

二、发展经济林要规模化、基地化

一是苹果基地，包括宜阳县的高村、三乡、盐镇、张午、石陵等乡镇。二是红果基地，包括木柴、上观等乡镇，现有面积1000 hm2。三是板栗基地，包括木柴、上观、董王庄、赵堡等乡镇，现有面积333.33 hm2。四是优质柿子基地，包括石陵、寻村、柳泉等乡镇，现有面积1000 hm2。五是耿沟杏基地，包括石陵、盐镇、石村、城关、樊村等乡镇，现有面积533.33 hm2。六是在张午、三乡、莲庄建立大枣基地，现有1 333.33 hm2。

三、发展经济林要重视优质苗木基地建设

加强对林业产业化发展的指导和引导，建立“公司+基地+农户”的经营模式，培植主导产业，兴办龙头企业，实现生产专业化，布局区域化，经营一体化，服务社会化，管理企业化，带动高效林业产业发展。宜阳县红春种植农民专业合作社，成立于2012年2月16日，总投资100万元，主要是干果种植、林下种植，种植产品有核桃、中药材，经营规模是核桃46.67 hm2，入社农户数105户，年产值168万元。合作社的成立，极大地提高了农民创收的积极性。

四、把科学技术引入林果生产领域

为了科学技术引入林果生产领域，必须加强技术培训工作。每年宜阳县要给各乡镇培养300多名技术骨干，要动员和鼓励科技人员上山进园搞技术承包，当技术顾问，传授技术。要积极开展农民果树技术培训，核发技术等级证书，并以此作为承包果园的技术依据。

五、建立健全社会化服务体系

全县乡镇要建立林果服务站或者服务公司，自上而下形成网络，并围绕生产需要开展产前、产中、产后服务。加快农村土地流转，助推高效林业发展。要以稳定党在农村的基本土地政策为前提，以优势产业为发展导向，以农业增效、农民增收为核心，以土地规模化、集约化经营为目标，逐步建立“农民自愿、依法有偿、政府引导、市场调节”和适应市场运作的土地经营权流转机制，基本确立适应现代农业发展的土地管理制度。

六、全面实施科技兴农，提高产业化科技含量

要继续搞好科技下乡活动，把最好最新的科技信息及时准确反馈给农民，使他们在市场竞争中位于不败之地。重点开展以下工作：一是做好惠农政策宣传、信息服务、科技服务和金融服务。二是大力推广新品种、新技术，主要农作物的良种覆盖率达到100%，狠抓农业标准化生产，实施名牌名品战略。三是科技推广组织要对农民开展技术培训，推广科技成果，提高农民的科技文化素质。四是重点做好农业综合开发项目和模式化栽培。

七、加强农业技术设施建设，改善农业生产条件

切实抓好农田水利基本建设，为农业产业化发展奠定基础。改善农业生产条件是农业可持续发展的一个基本前提，也是推进农业产业化的一个支点。进一步提高农业的综合生产能力，要充分发挥农业机械的作用，要加大投资，集中力量，搞好现有水利设施的维修、配套和新建工程上马建设，发展以喷灌、管灌、滴管为主的节水灌溉面积。

八、培育和扶持龙头企业以及农民专业合作社

到2018年，宜阳县各行各业主导产业都要有骨干企业进入省级龙头企业行列，按照“因地制宜、多元创办、政府支持、部门指导、市场运作、进出自由”的思路，鼓励龙头企业、农村经纪人、农村致富能手、农业科技带头人等带头创办各种类型的农民种植专业合作社，每年新发展农民专业合作社20家以上。

九、对发展林果业实行优惠政策

（一）进一步完善承包责任制。凡承包合同不健全的，要缺啥补啥，出现合同纠纷的，政府和司法部门要积极协调、合理解决。

（二）凡没有绿化的荒山，同时鼓励农民群众或联户企业开荒办林果场，可以单独办，也可以和集体联办，不论哪种形式，均可享受5—7年免交承包费的优惠政策待遇。

（三）新种植的果园，5年内免交农林特产税，在5年后的一定年限内，林果特产税可以实行定额征收，增产不增税，减产不减税。

十、加强对林果生产的领导

各乡镇和各行政村也要建立相应机构，特别是山区、岭区，乡镇党委和政府要把发展林果业作为经济建设的主要任务，书记、乡长切实负责，搞好规划，真正做到一任接着一任干，一张蓝图绘到底。要实行领导干部任期目标责任制，把林果生产任务层层分解，签订目标责任状。各项领导干部都要带头办点，了解林果业，指导林果业生产。