我国农作物秸秆利用现状及对策

河南省蚕业科学研究院 丁丽

我国农作物秸秆利用现状及对策

河南省蚕业科学研究院 丁丽

秸秆资源的浪费，实质上是耕地、水资源和农业投入的浪费。加大秸秆等农业废弃物的综合利用及新技术的研究开发，科学高效地利用秸秆资源，禁止焚烧秸秆，一方面可以变废为宝，提高资源利用率，提高农民收入，解决秸秆利用先期投入和长期收益的矛盾，将秸秆资源优势转化为可见的经济优势；另一方面可以减少污染，保护环境，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

一、我国农作物秸秆利用情况

我国是粮食生产大国，也是秸秆生产大国，农作物秸秆数量大、种类多、分布广。我国每年可生产秸秆7亿t，约占全世界秸秆总量的20%～30%。其中，水稻、小麦、大豆、玉米、薯类等粮食作物秸秆约5．8亿吨，占秸秆总量的89%；花生、油菜籽、芝麻、向日葵等油料作物秸秆占秸秆总量的8%；棉花、甘蔗秸秆占秸秆总量的3%。

随着我国农民生活水平的提高、农村能源结构的改善，以及秸秆收集、整理和运输成本的增加，秸秆综合利用经济性差，商品化和产业化程度低。目前我国还有相当多的秸秆未被利用，已经利用的也是粗放的低水平利用。

据粗略估计，目前我国直接用作生活燃料的部分秸秆约占秸秆总量的20%，用作肥料直接还田的部分秸秆约占秸秆总量的15%，用作于饲料的秸秆约占秸秆总量的15%，用作工业原料的秸秆约占秸秆总量的2%，废弃或露天焚烧的部分秸秆约占秸秆总量的33%。露天焚烧秸秆既浪费了资源又污染了大气环境，还带来严重的社会问题。

二、农作物秸秆利用中存在的问题

（一）对秸秆综合利用的重要性认识不足

由于人们认识上的偏差，农作物秸秆被认为是废弃物，而不是一种资源，因此对其进行开发利用的重视程度不够，国家政策和资金扶持不够，设备研究相对滞后，尤其是在茬口紧的多熟农区，秸秆便捷处理设施配套不足。因此，各级政府一方面需要利用各种新闻媒体，大力宣传综合利用秸秆的意义；另一方面，需要加强技术培训，安排专业技术人员下乡宣传、指导，逐步把秸秆综合利用转变为农村群众的自觉行动。

（二）秸秆综合利用技术推广力度不足

目前，秸秆资源利用仍以传统技术为主，缺乏新技术的研发与应用，秸秆利用的一些关键性技术难题尚未突破。如秸秆气化中的焦油问题，高效生物有机肥工业化生产设备的引进、消化吸收及国产化问题，秸秆饲料的优化配制等问题都有待解决。这些问题的存在使秸秆综合利用技术的经济效益很低。此外，秸秆利用各项技术的集成组装性不够，适合于农户分散经营的小型化、实用化技术缺乏，而且与传统农业模式相比，收益与成本比没有足够吸引力，导致秸秆利用的终端市场不成熟。要提高秸秆综合利用对农民的吸引力，当务之急就是大力推广秸秆综合利用机械，加强秸秆综合利用的技术创新。目前我国耕、种、收综合机械化水平平均只有38%，亟待提高。

三、农作物秸秆综合利用的对策

（一）各级政府统筹规划，突出重点，因地制宜

各级政府要加强对秸秆综合利用工作的重视和支持，在注重调查研究和宣传引导的前提下，统筹规划，突出重点，因地制宜寻找以工业原料、畜牧饲料、种养肥料、能源燃料为主的多种综合利用的途径。重点引导发展机械化保护性耕作秸秆覆盖免耕、秸秆收获粉碎还田、秸秆青贮、秸秆颗粒饲料和压块饲料加工、秸秆气化、秸秆栽培食用菌、秸秆有机肥加工、秸秆工业品加工等8大秸秆综合利用技术，通过完善整合最终确定几种投入成本与收益相对合理、适合各区域尤其适合农户分散经营的实用化秸秆组合利用模式，可以最大限度地节约成本，挖掘秸秆的资源利用潜力。

（二）加大技术创新、资金投入及政策扶持力度

加大对各项技术的推广支持力度，充分发挥科技支撑作用，着力解决秸秆综合利用中的共性和实用技术难题，努力提高秸秆综合利用的技术、装备和工艺水平，并积极开展试点示范。落实政府责任，加强各部门分工协作，明确分工、加强配合、统筹研究，推进秸秆综合利用。同时提出促进秸秆综合利用的政策建议，加强对地方秸秆综合利用工作的督促和指导。

（三）加强引导宣传推广及应用技术培训

各级政府应加强引导宣传，加大秸秆综合利用技术培训和推广力度，从推广成熟实用技术入手，重视技术交流、信息传播和知识普及，提高农民综合利用秸秆的技能，使秸秆综合利用真正成为农业增产增效和农民增收致富的有效途径。抓点带面，梯度推进，树立起一批不同层次、不同类型的典型和样板。建立秸秆综合利用科技示范基地，让农民看到效益，感到实惠，主动参与进来。利用价格和税收杠杆调动企业和农民的积极性，形成以政策为导向、企业为主体、农民广泛参与的长效机制。

秸秆综合利用必须通过政府的引导，加大政策扶持，整合各项资金，以最大限度发挥秸秆作为一种生物能源的潜力。秸秆综合利用方向和产业化前景非常广阔，市场需求巨大。秸秆综合利用技术的推广和应用是促进农业经济与生态良性循环，建设资源节约型生态高效农业，促进我国农业可持续发展战略，实现农业可持续发展的重要选择；也是解决“三农”问题，增加农民收入，建设社会主义新农村，实现全面小康目标的重要渠道之一。