微博问政推动政务公开化现状及问题研究——以天津市政府新闻办官方微博为例

秦 婷

西安理工大学，陕西 西安 710000

微博问政推动政务公开化现状及问题研究
——以天津市政府新闻办官方微博为例

秦 婷*

西安理工大学，陕西 西安 710000

现代中国社会，发挥微博问政功能，不断推进政务公开是各级政府部门发展民主政治的时代要求。本文以“天津市政府新闻办官方微博”为例，分析微博问政的优势，并从政府、网民、技术三个方面分析微博问政过程中存在的问题及其原因，进一步推动我国政治民主化的发展进程。

微博问政；政务公开；政治民主；天津市政府新闻办

“微型博客(Micro Blog)简称微博，是网民通过网页、手机等客户端获取、分享、发布信息的平台，内容仅限于140个字[1]”，美国twitter是世界上最早的微博。微博问政是指各级政府部门和网民通过微博沟通平台征民意、解民忧的政治现象。

一、微博问政的发展状况

“复旦大学舆情研究室发布了《中国政务微博研究报告》，我国已有政务微博2400多个。其中，各级政府部门及机构的微博数量较多，官员个人的微博数量较少，南方各省微博问政活跃度强于北方各省，各行业中公安类微博数量较多。”[2]。微博问政作为一种新生事物，将短短140个字的短信息通过发布、关注、转发等技术功能不断扩大影响，瞬间，及时，秒互动的优势，让微博问政以其独特的优势对公民的信息获取和交流方式产生着深远的影响。

天津市政务微博建设以天津市政府新闻办官方微博“天津发布”为代表，“天津发布”政务和公共服务微博是天津市政府新闻办公室在“天津市政府新闻办发布”基础上组建的包括市政府有关委办局、各区县和市相关公共服务部门在内的政务微博群，“天津市政府新闻办发布”于2011年11月25日正式开通发布第一条微博，2012年12月27日更名“天津发布”，在新浪网、腾讯网、新华网、人民网等权威平台通过注册认证，建成了包括团委、公安、司法、卫生、旅游等系统的政务微博群。天津政务微博发布厅首页这样介绍“天津发布”：“改进工作作风，密切联系群众，这里是@天津发布，是天津政务和公共服务的平台”。对于天津市各级政府部门来讲，“天津发布”的开通必然将成为天津市各级政府部门和机构发布政务信息、了解民意、进行官民互动、为人民服务的最新平台。首先，天津市各级政府部门可以通过“天津发布”快速地了解民意。随着微博用户的不断增加，微博已经由网民私人娱乐空间逐渐变为公共事务的发布以及意见的交流平台；其次，天津市各级政府部门可以通过“天津发布”在各类突发事件中掌握话语主动权。在信息化时代，对信息的封锁和控制几乎是不可能的，因而在重大突发事件面前，越公开就越主动、越透明就越容易掌握话语权；最后，政府部门可以通过“天津发布”微博问政平台获取民众的信任，提高政府公信力。

二、微博问政过程中存在的问题及原因分析

如今许多地方微博问政工作仍然存在角色定位不准确，甚至存在作秀的现象，微博更新不及时，网民留言没有回应，有的地方政务微博甚至只发布信息，从不回应。出现这些现象的原因在于各级政府部门还没有充分认识到微博问政的重要性，各级政府对于如何运用微博进行政务宣传，如何与民众进行有效、即时沟通等还处于初级起步阶段，还没有把微博问政视为一项常态化的工作，只是随意地在微博上发布几条无关痛痒的信息，对于网民的留言、建议以及所反映的问题也都视而不见。另外，作为微博问政的主动方，各级政府部门日常发布的微博信息都要经过逐级审批，对于各种突发事件，各级政府部门由于经验不足、体制不健全等原因，原本应该在第一时间发布的信息，却还要经过多层审批，多种因素作用使得政务微博错过了发布信息的最佳时机，体制的缺陷造成了网民对政府的误解进一步加深，政府公信力一再降低。其次，由于微博的准入门槛较低、信息发布便捷、自由度较高、匿名性等特点，使得民众在微博问政中表达意见更为偏激化和情绪化，包括少数的一些极端言论甚至非法的言论，虚假信息和不健康信息的发布，都是网民在微博问政过程中存在的不可不重视的问题。

此外，还有一个不得不考虑在内的问题，现代社会微博虽然已经拥有相当一部分使用人群，但相对于我国庞大的人口基数来说依然是很小的一部分，基于地区、经济发展水平、开放程度、受教育水平等因素的限制，微博问政虽然缓解了政治精英化的困境，但是依然存在一些消息闭塞的落后地区的弱势群体，这些最需要表达利益诉求的群体，他们却是被忽略的大多数。

微博问政发展成今天这样的信息中心和议政平台，有了信息，但缺乏一个“科学的舆情评判机制”[3]。微博信息的瞬间即时、短小精悍等特点，使微博问政过程中信息的传播呈现出“碎片化”的特征，这一特征虽然使得各级政府部门与网民的沟通更为便捷，但另一方面，碎片化的信息传播随意性较强，且完整的信息需要经过多次发布才能整合而成。政务信息大都内容多且严肃，微博字数有限，往往需要多次发布，使得各级政府在微博问政中信息的传播可能存在缺失，影响了网民对信息的理解，有时可能会造成歧义，发生误会，这与各级政府部门信息公开必须准确的内在要求存在一定矛盾。另外，微博这种以发布和传递移动信息和网络信息相结合的方式，增加了政府对舆情的判断和把握难度，对于其中复杂的网民情绪和倾向，缺乏“科学的舆情评判机制”[3]。

三、结语

在当前微博问政蓬勃发展的形势下，如何利用微博问政来提高党的执政能力和科学决策能力，将转变政府工作方式，创新社会管理手段，推进政务公开和我国政治民主化进程作为微博问政工作的核心，是当前形势下迫切需要解决的问题。

[1]复旦大学“舆情与传播研究实验室”.中国政务微博研究文献综述[D].上海：复旦大学国际关系与公共事务学院，2012.

[2]沈亚平，董向芸.微博问政对于政府管理的价值与功能分析[J].南开学报(哲学社会科学版)，2012(03).

[3]刘璟.“微博问政”：昙花一现，还是民主参与的契机?[J].社会科学报，2011-05-12(003).

秦婷(1990-)，女，汉族，陕西渭南人，西安理工大学，硕士研究生，研究方向：思想政治教育。

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