新型城镇化视阈下农村职业教育发展困境浅析

李 华

九江学院经济与管理学院，江西 九江 332005

新型城镇化视阈下农村职业教育发展困境浅析

李 华*

九江学院经济与管理学院，江西 九江 332005

我国是一个农业大国，农民人口数量巨大，随着社会的发展，城镇化是必然的趋势。随着城镇化进程的加深，很多问题都显现出来，最突出的一点就是农民市民化滞后，这一问题需要我们高度重视，这就体现出农村职业教育的重要性。本文针对农村职业教育展开论述，对其发展提出几点建议。

城镇化；农村；职业教育

一、新型城镇化背景下发展农村职业教育的必要性

通过《资本论》以及《中国城市手册》表明，农村与城市之间的差距是由于历史原因而造成的。对于过去的城镇化来说，重视的是经济发展而忽略了人的城镇化发展。现如今城乡的经济差距非常大，各项资源都存在分配不合理的情况，这些问题都表明要想发展新型城镇化，就需要对农村职业教育进行大力发展。

(一)城乡经济现状的巨大差距

对于新型城镇化来说，其本质是对人的城镇化，通过这样的方式来减小城乡差距，对我国一直存在的城乡二元结构进行改良，使得社会经济能够得到整体发展。针对我国的基本情况来看，城市与农村在物质与精神两个层次上都存在非常巨大的差距，对这种差距进行缩小是非常有必要的。收入差距十分显著就导致城乡经济发展严重不平衡，这就会给社会发展带来很大阻碍，不能让社会处于健康的发展环境中。开展农村职业教育是解决这一问题最有效的方法，通常来说农村职业教育分为两大部分，首先是对新型职业农民的培养，增强其对先进农业技术的使用水平，让农业向着现代化水平发展；其次，加强对劳动力的技能培训，让剩余劳动力具有更多的职业能力，让其向着市民化发展，通过这两种方法结合让新型城镇化更快的发展。

(二)城乡劳动力市场不匹配

劳动力是经济活动的主体构成，其素质水平对经济发展起到决定性作用。依照《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，对于劳动力市场来说其主要供给是农村剩余劳动力。但是随着社会的发展，对于现代劳动力市场来说，缺少的是高技能、高素质的劳动力，但是因为职业技能培训的空白，就导致农村剩余劳动力与城市要求不匹配的情况出现。很多农村人口到城市后不能适应这样的生活环境，这就出现了农民市民化落后于土地城镇化。

(三)城乡职业教育资源不平衡

对于职业教育资源来说，在城乡存在很严重的失衡问题，包括师资力量、校园环境以及设备投资等。对我国的人口构成进行分析，农民所占比例最大，所以对农村人口进行职业教育是一项非常重要的工作，具有很大的需求量，但是对目前农村职业教育开展的情况来看，远远达不到要求。首先，层次较高的职业教育在农村发展极为缓慢，只有很少数的职业院校；其次，在县城里面的中专、技校等职业院校在很多方面都跟不上社会需求，例如师资、教学设施等不能达到教学要求；最后，在农村除了高职院校，中职中专等也存在数量不够的问题。所以在农村，这些客观因素都严重制约了农民培训的开展与发展。和农村相比，城市各项资源都非常充足，但是目前我国高等教育已经趋于大众化，这就导致职业院校招生难的问题出现，很大程度上浪费了教育资源。这样农村城市不协调的情况就造成了严重的恶性循环，农村教育因为资源不能开展，城市教育资源浪费。

二、培养职业农民的对策建议

(一)加强培训，提升农民素质

随着改革开放的到来，我国的经济得到飞速发展，同时很多问题随之暴露。我国是农业大国，农村人口占比巨大，农村人口是我国经济发展的重要助力，所以我们必须对他们予以高度的重视。对于我国的经济发展来说，只有对于生产效率、生产机制等方面的全方位创新，才能突破发展中遇到的瓶颈，达到更高水平的发展。在农村现代化建设过程中，农村高职教育发挥着积极的作用，在进行职业农品培养的时候，要对农村高职教育进行改革创新，在各个方面给予大力的支撑，配备优良的师资团队，投资建设良好的教学设施。在开展农村职业教育时候，需要放在第一要位的就是职业农民培养，为三农贡献力量，把这一项工作当做农业发展的核心工作，利用教育培训者以有效手段，对传统的教育模式进行改良使之适应现代社会的需求。对于城镇化带来的良好机遇进行合理利用，让职业农民具有更高的专业素养。

(二)逐步实现农民地位的转变

在城镇化的进程中，要让农民又身份型转变为职业型，这就需要对新型城镇化发展进行准确定位，对“三化一新”举措进行大力推行，最终实现转化目标。在发展中，要对户籍制度与社保制度进行进一步的完善，对农村的土地市场进行合理规划，使其流转速度加快，对农业中建立资格准入，让农村的规模化经营得到更有力的发展，让农民能够享受到国家出台的一系列惠农政策，通过农村职业教育的开展，让历史遗留下来农民就是落后的一事进行转变，使得今后的农民都具有很好的农业技术水平，应用新型农业技术。

(三)建立职业农民培养模式

在新型城镇化过程中，要建立起适宜的职业农民培养模式，这就需要对良好的培育环境进行建设，让机制改革的脚步加快，大力发展农村职业教育，在这个过程中政府要发挥自己的作用，进行积极的引导，创造出更良好的教育环境。所以，在农民培养中要根据我国的基本国情开展，确定大方向不变，坚持走社会主义道路的农民发展。

三、结束语

综上所述，对职业农民进行培养，是一项重要的事业，要想让新型城镇化顺利推进，就需要对农民开展一些列的培训教育，需要在操作中保证农民为主体，保持政府的主导地位，还需要广大社会的积极参与，对于加大职业农民培养所需要的各类需求要尽全力提供，对相关的政策进行不断完善。在政策上完善立法，对教育的责任进行明确并准确定位，对运行机制深入改革。总之，对于农村职业教育一定要高度重视，保证在城镇化进程中，农民市民化与土地城市化协调发展。

[1]张占斌.新型城镇化的战略意义和改革难题[J].国家行政学院学报，2013(1)：50.

[2]苏华.高质量城镇化建设离不开职业教育[N].中国劳动保障报，2013-4-17(03).

李华(1977-)，男，土家族，湖北长阳人，博士，九江学院经济与管理学院，副教授，研究方向：区域经济管理。

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