如何做好高职院校的信访工作——以江西省高职院校为例

刘 星 魏妮斯

江西现代职业技术学院，江西 南昌 330029

如何做好高职院校的信访工作
——以江西省高职院校为例

刘 星 魏妮斯

江西现代职业技术学院，江西 南昌 330029

信访工作是党联系人民群众的桥梁和纽带，历来受到党和政府的高度重视，特别在政府层面，各级政府都有对应的职能部门—信访局。同时信访工作也是高职院校党委和行政工作的重要组成部分，是每年综治工作考核的重要内容之一。它为学校精神文明的建设、和谐平安校园的构建以及师生民情民意的表达发挥了不可替代的作用。但随着我国全面深化改革工作的推进，社会经济生活的加速转型和利益格局的调整，加之现代信息传播途径的多样性，高职院校师生维权意识的增强，使得高职院校信访工作面临严峻形势，出现了许多新情况、新问题。

高职院校；信访工作

一、常见的信访问题

下面结合江西高职院校的实际情况，对一些常见信访问题进行汇总分析。

(一)基本工资待遇

江西省现有的50多所高职院校大多是在2000年左右由原来的中职升格上来的，当时部分院校为提高办学规模盲目扩张导致办学师生比严重不均衡，为解决师资不足，只好招收一批大学毕业生充当“救火队”。但编制问题却不能完全解决，属编外人员，工资、福利待遇不能实现同工同酬、也不能按国家的正常增长机制上涨。

(二)社会保险待遇

按照国家《国家劳动法》和《江西省住房公积金管理办法》，用人单位应依法为职工足额缴纳“五险两金”。但部分院校虽签订了劳动合同但却未严格按合同办事—“偷工减料”，没有为职工缴纳全部险种，直接损害了职工的利益。

案例：某女职工与学校签订合同的时间是2015年3月28日，该职工于2016年4月份生育二孩。截止分娩前一个月社保系统显示只交11个月的保险，要交满12个月才符合南昌市生育保险政策，结果导致职工损失近2万元。(原因是：学校2015年5月才为职工缴纳生育保险损，滞后合同两个月，责任在学校)

(三)招生纠纷

招生工作历来是学校工作的重要环节，为体现院校对招生工作的重视，部分院校在招生宣传大会上对教职工提出口号：“千斤重担万人挑，人人身上有指标”，希望教职工继续发扬“不辞千辛万苦，踏遍千山万水，走进千家万户，费尽千言万语”的精神和“进村头、下田头、坐灶头”的模式。但在实际招生过程中，往往会出现招生人员为完成任务而抢夺生源、产生纠纷，处理不当甚至会把矛盾扩大、造成不良影响。

(四)职称评聘问题

根据江西省人社厅相关文件，2017年江西省将启动高等院校职称制度改革，届时将逐步下放职称评审权。但当院校职称评审权完全下放到学校后，可能会出现一系列问题；例如：通过人情关系、职务之便而滥用职权导致出现腐败现象而影响职称评定的公平与公正。

(五)助学金评定

当前学生现有的助学金种类繁多，如国家奖学金、国家助学金、专业奖学金等，涉及学生的切身利益，但在评审过程中，往往难以做到公平公正，有时会出现人为干扰因素导致评审不公正。甚至部分人员会采取不当手段来获取相关的奖学金，这无疑损害了学习优秀、家庭困难学生精神与物质的双重利益。

二、做好高职院校信访工作的意义

做好高职院校信访工作要坚持党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照全国高校思想政治工作会议的精神要求，切实解决信访人员的相关问题。做好高职院校信访工作的意义具体表现在以下方面：

(一)密切联系群众，维护师生合法利益

当前党的优良传统和作风就是与群众保持血肉联系。信访工作不仅是高职院校党政工作的重要组成部分，更是实施党的群众路线的重要途径，学校党委和行政要及时通过信访工作了解师生员工的需求，并维护其合法权益。

(二)参政议政，为领导决策提供参谋

学校师生通过信访渠道发表意见和看法，行使参政议政的民主权利，为领导决策提供参谋作用。这样学校作出的决策部署讲会更接地气，并得到广大师生的认同。

(三)化解矛盾，维护稳定

学校师生反映的问题大多是学校内部矛盾导致，问题相对单一。及时化解并处理矛盾，对维护校园稳定、构建和谐校园具有十分重要的意义。

三、加强高职院校信访工作的方法

(一)加强领导认识

信访工作要在校党委的领导下，加强重视，由校主要领导兼管，根据依法治校的等相关理念处理相关问题。

(二)落实人员，明确职责

目前多数院校信访机构设置不全，日常工作常挂靠其他职能部门，未配备专业人员，遇信访问题大多由其他兼职人员处理，不能专业的处理信访事件。

(三)积极排查，及时化解

“冰冻三尺，非一日之寒”，我们应该积极排查，做到早发现，早处理，特别重点关注人员的思想动态、校园周边环境，把问题及时化解在萌芽阶段，提高信访工作的预见性与主动性，杜绝重大群体事件的发生。

(四)深化“依法治校”的理念

院校在制定文件或拟定规章制度时要紧密结合国家最新政策和相关法律法规，避免踩红线和违反国家相关规定，做到既维护学校利益又不损害职工利益相统一的原则。

(五)主动提供信访通道

院校应主动提供正常的信访渠道，激活书记、院长信箱。让涉及师生权益的问题能够得以正常上访，做到信访工作件件有回音、事事能处理。

(六)安排领导工作接待日

为体现院校对信访工作的高度重视，及时处理棘手的信访问题，建议应设置校领导接待日，当面反映问题、表达诉求，同时对拉近领导与师生距离也起到事半功倍的效果。

(七)充分发挥纪委的监督责任和“啄木鸟”精神

党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，学校纪委要履行监督职能，对信访工作中出现的违纪问题要主动介入，发扬“啄木鸟”精神直到相关问题得以妥善处理。

当前信访工作也出现新特点、新变化，我们只有牢牢把握时代发展的主旋律，坚持与时俱进，回归信访工作的本质就是化解矛盾，维护师生的合法权益，提高学校的公信力。学校的信访工作做的好与不好、问题处理是否妥当将直接影响学校的日常工作和稳定发展。

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