浅析党史党建视角下的反腐倡廉建设工作

范晓霞

山西省曲沃县委党校，山西 曲沃 043400

浅析党史党建视角下的反腐倡廉建设工作

范晓霞

山西省曲沃县委党校，山西 曲沃 043400

随着十八大反腐倡廉工作的深入，我党的廉政建设蔚然成风，各单位要承担起建设廉政党风的责任，还需要加强对党风建设的监督。因此本文针当前反腐倡廉建设的特点及必要性，对当前反腐倡廉建设工作情况进行现状分析，针对存在的问题，结合当前和今后一个时期党风建设重点工作任务，简要分析了反腐倡廉建设建议。

廉政建设；党建

随着党的十八届三中全会召开以来，加强落实从严治党、党风廉政建设监督责任制成为推进我党党风建设的重要阶段任务，从严治党已上升为“四个全面”战略高度的新部署。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》在党的十八届五中全会召开前夕印发执行，今年七月八日《中国共产党问责条例》正式颁布，这些可以说都是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。然而，在中央如此注重党风廉政建设的同时，个别部门对党员的管理和监督却仍然存在看管不严、偏软乏力等问题，导致各种不正之风蔓延。为强化党员各级领导干部切实履行党风廉政建设的监督责任制度，相关人士需要不断完善实践方法，提高重视程度，加大对党风廉政建设监督责任的掌控力度。

一、反腐倡廉建设工作概述及必要性

(一)反腐倡廉建设工作概述

从字面上来看，反腐倡廉即反对腐败，提倡清廉执政。具体来说，其一，从反腐的内容上来看，主要是指主观厌恶及摈弃腐败，而客观上进行对这一行为的惩治和预防的结合。其二，从倡廉的内容上来看，主要是指个人主观鄙视不廉洁行为及客观的防治和减少这一不廉洁行为。

(二)反腐倡廉建设工作必要性

我国历来的党风建设都遵循反腐倡廉的优良党风方针，优良的党风能够有效的推进反腐倡廉工作的开展。然而当前一些单位仍容易滋生腐败，反腐斗争的形势依旧严峻。领导在提高对党风廉政建设认识的同时，必须增强工作责任感和紧迫感，将党风廉政建设的工作深入推进。

二、当前反腐倡廉建设工作的困境分析

(一)思想认识不够深入

现代的人们思想呈多元化趋势，在一些单位中，少数的单位领导成员缺乏法纪观念和党性教育，对开展党风廉政建设的工作认识不足，对廉政问题不够重视。这些领导干部认为单位最重要的目标就是取得最大的经济利益，最主要的活动就是日常的生产经营，而对廉政问题缺乏足够的关注，甚至有人认为推进廉政建设的工作不利于企业的效益发展，这严重影响着单位正常有序发展。

(二)内部的执行力和监督不足

由于对党建认识模糊，不清晰，等现象存在，就使得党建的地位不高，纪检监察管理部门的监管活动难以开展，职责所在却无法正常发挥。一些单位内部的党风廉政建设缺乏严格的制度体系，没有专业人员和完整的党风廉政建设队伍，仅限于口头和文件形式上，缺乏足够的执行力；

内部的监督制约和责任制度不够完善，会导致广大职工群众和领导班子缺乏认真的态度，会忽视廉政问题的建设，易出现违法乱纪的现象，形成腐败分子，同时对于内部出现的腐败事件不能做到公正公开的处理，助长了不正之风，严重阻碍党风廉政建设；甚至在个别地方存在责任追究不力，效果不理想的现象。另外，纪委对一些既不是监察对象又不是纪检对象的干部，在违纪行为处理上很被动。

三、党史党建视角下加强反腐倡廉建设措施

(一)全面从严管党治党和落实“两个责任”方面

1.加强党的建设。认真贯彻落实中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神，制定相关制度办法，坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强公司党的建设，充分发挥党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2.建立责任清单。认真学习中央、省委、省纪委精神，认真贯彻落实李小鹏在《政府工作报告》中指出的关于2016年加强政府自身建设的文件。细化工作任务，督导责任落实。

3.强化监督考核。开展党风廉洁建设督查督导，持续将责任向基层传递、压力向一线传导；修订完善党风廉洁建设责任制考核办法，突出对落实“两个责任”的考核；制定党员干部向纪委述责述廉制度。

4.制定约谈谈话制度。对约谈对象、范围、内容等约谈工作要素形成制度规范，推进约谈工作；建立常态化廉洁谈话制度，组织对新提拔干部及时开展廉洁谈话。

5.建立纪律审查制度。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现系统性腐败案件的部门及单位，既要追究当事人责任，也要追究负责人责任。

(二)党员领导干部思想政治建设方面

1.严明政治纪律和政治规矩。省委中心组以“严守党的政治纪律和政治规矩”为专题，进行集中学习。认真贯彻践行党的群众路线，落实“三严三实”要求，严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”精神，持续狠刹“四风”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费，切实做到为民、务实、清廉。

2.深化廉洁教育和培训。组织开展好廉洁教育培训；持续推动警示教育，做到新提拔干部、重点岗位管理人员全覆盖，切实发挥反面典型的警示震慑作用，促使干部和管理人员坚守道德和法纪底线。

3.建立作风建设长效机制。制定业务支出管理办法和三公经费支出管理办法，进一步完善公务接待、商务洽谈等制度规范。

4.持续正风肃纪。聚焦五一、国庆、元旦、春节关键节点，聚焦“四风”新动向，强化监督检查，加大惩处力度。持续推动作风建设向下延伸，开展对基层一线贯彻执行八项规定精神、维护职工合法权益情况的监督检查，坚决整治侵害职工利益的不正之风和腐败问题。

(三)纪检监察组织和队伍建设方面

1.加强纪检机构和干部队伍建设。落实“三转”要求，即转职能、转方式、转作风三项政策。细化纪检监督职责和工作流程；有计划地组织纪检监察培训，提高能力素质。

2.加大纪律审查力度。进一步梳理问题线索，坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，对发现的苗头性、倾向性问题及时了解核实，对违纪违规行为严肃查处。

3.建立“积极预防、系统治理”工作机制。着眼治本需要，创新预防腐败工作机制，综合利用监督检查、纪律审查等成果，深入解剖，推动重点领域环节防治腐败工作，推动制度建设，严格制度执行。

(四)全面深入落实各项党规党纪

党规党纪严于国法，任何时候都必须心存敬畏、严格遵守。共产党员特别是领导干部，要从中汲取教训，引以为戒，从自身做起，从现在做起，真正做到把纪律规矩严起来，把党章党规执行到位。《廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导，面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，提出了“四个必须”和八条自律规范，要求各级党员干部发挥表率作用，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律规范。

四、结语

随着我国经济的发展，要提高党的执政能力就必须在党中央的领导下，整个单位万众一心上下结合，共同形成良好的党风廉政建设氛围。所有党员也要认真学习领会“两学一做”精神把党章党规执行到位，以更高的标准来严格要求自己，树立和发扬好的作风、厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费。基层党组织要发挥自己的积极主动作用，以多种形式来开展反腐倡廉工作，形成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉氛围。

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