浅谈二孩政策对教职工队伍的影响及对策

蔡晓微

广州大学华软软件学院，广东 广州 510990

浅谈二孩政策对教职工队伍的影响及对策

蔡晓微*

广州大学华软软件学院，广东 广州 510990

我国人口老龄化愈烈加剧、失独家庭数量的增加及男女比例失调愈来愈严重等现象，导致我国人口发展不平衡，老年人赡养问题得不到保障，年轻劳动力负增长，社会生产率降低。为逐步完善人口发展战略，促进我国社会经济发展，全国人大常委会于2015年12月27日通过《人口与计划生育法修正案》，并于2016年1月1日起全面实施二孩政策。二孩政策的全面实施有利于缓解人口老龄化趋势，降低赡养老人负担系数，减少失独家庭的出现。但二孩政策的全面实施也给学校教职工队伍带来了很大的冲击。作为女性教职工越来越多的学校，新一轮的生育高峰给学校教学管理、教学资源、教职工队伍安排带来不少困扰。

一、全面二孩政策对教职工队伍的影响

教师职业越来越受到女性的青睐，女性教职工已成为学校一道必不可缺的风景线。二孩政策的实施提高了女教职工生育概率，这给教职工队伍带来巨大的压力，从而使得中国教育发展随之面临一系列挑战。

(一)教职工队伍出现暂时性紧缺、压力增大

中国教育行业一直面临着女多男少的现状，受二孩政策影响，女性教职工生育率迅速提高，形成“二胎潮”，造成教职工队伍人员暂时性缺额。在不招聘人员的条件下，学校需对教学分工进行重新安排，此时教职工人均工作量迅速增大，比如：增加教学班的学生数量、教师在原基础上承担多门课程等。辅导学生人数不仅会增多，教师备课消耗的时间也会增加，因此教职工队伍需投入更多的精力到工作当中，使得大家的工作压力逐渐变大。

(二)教职工队伍青年骨干力量削弱

学校二孩生育的女性主要集中在70后，80后，这部分群体属于年轻一代中坚力量。青年教职工是实施素质教育和推进课程改革试验的先锋，能在教书育人、教育科研、教育教学管理等方面起到引领和辐射作用。年轻教师应得到学校的重点支持，发挥领衔作用。然而，在工作与生育二胎两者中，大部分女性教职工往往会选择后者，这在很大程度上给教师资源的供需造成影响，大大地削弱了教职工队伍的骨干力量，阻碍了师资队伍的发展。

(三)教职工队伍承载能力不足，教学质量下降

“二胎潮”的出现，加上学校的师资配备不能及时做到同步，导致教师资源短缺，出现教师身兼多职等情况，继而使得教职工队伍承载能力有所欠缺，教师心有余而力不足，直接造成教学质量下滑。

学生得不到教师足够的关心与高质量的教育，这不仅影响到学生的身心健康发展，还能降低学生的学习兴趣，制约我国教育长远的发展。

二、全面二孩政策的应对措施

为完善我国的教育战略方针，尽可能低地让教职工队伍受到威胁，学校应充分利用现有资源，采取科学的教学管理方法、合理分工、完善奖励规章制度，从而降低教职工队伍受到的冲击，提升教学质量。

(一)建立二胎指标体系，加强监督管理

生育二胎属于人之常情，在响应国家出台的二孩政策同时，学校需建立二胎指标体系，加强对女教职工的监督管理。根据各部门实际情况，每个阶段分配一定的生育名额。对于生育一胎的女教师优先，再到生育二胎的教师，采取先到先得措施，按序排队，保障教职工队伍资源的同时，也能完善社会人口结构与规模，促进社会和谐发展。

(二)联盟兄弟学校，建立师资后备库

学校应进一步加强兄弟学校之间的联系，根据各学校的优势推荐出品德兼优的青年骨干教师，全面发展、培养出一支应用型的师资队伍，哪里需要到哪里，建立一个强大的师资后备库。当师资出现紧缺时，即可启动师资后备库，进行应急顶岗，降低二孩政策给教职工队伍带来的影响。

(三)加强师资培训，返聘退休教师

学校应增加对师资培养的各项投入，加强本校全体教师的培训，全面提高各方面素质与教学能力，提高可跨岗位跨年级跨学科能力，以便急需之时，调动内部师资。也可返聘优秀的退休教师，不仅能够快速上岗，还能继续为社会教育做出贡献，把教学管理影响尽可能降到最低。

(四)提高教师薪资待遇，潜心教学工作

面对四面八方的压力，学校可适当提高大家的薪资待遇，完善奖励规章制度，对优秀的教师进行适度奖励，稳定军心，让大家全身心投入教学工作，避免因压力大而分散大家注意力，降低教职工队伍的积极性，减少对教育发展带来的不必要威胁。

三、总结

全面二孩政策的开放对缓解赡养老人压力、平衡人口规模发展等带来一定的好处，但同时对教育、教职工队伍的影响不可忽视。学校只有科学管理，不断完善各项规章制度，尽快做到二孩政策与师资同步，建立可用的教师资源库，随时做好顶岗应急准备，才能缓解二孩政策对教职工队伍的影响。

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[2]赵松，白春燕.人口变动对山西省中学体育教学资源的影响[J].中北大学学报：社会科学版，2008(S1).

[3]石人炳.我国人口变动对教育发展的影响及对策[J].人口研究，2003，27(1)：55-60.

蔡晓微(1994-)，女，汉族，广东湛江人，工学学士，广州大学华软软件学院，教辅人员，物联网工程专业。

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