落实党风廉政建设责任制 努力提升运管队伍形象

万国祥

安庆市公路运输管理处，安徽 安庆 246003

落实党风廉政建设责任制 努力提升运管队伍形象

万国祥*

安庆市公路运输管理处，安徽 安庆 246003

一、认真落实“两个责任”

安庆市运管处党委认真履行主体责任，落实好党风廉政建设工作。按照市局的统一部署，明确党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；完善责任考核、责任追究等制度，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。一是落实党风廉政建设领导责任。根据党风廉政主体责任要求，制定工作方案，把党风廉政建设定为“一把手”工程，明确领导干部“一岗双责”，“谁主管、谁负责”的原则，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。主要是选好用好干部、加强作风建设、强化对权力运行的制约和监督、领导和支持查处违纪违法案件、带好队伍当好表率。二是班子主要负责人要履行“第一责任人”的责任。班子主要负责人要时刻牢记党内职务就是政治责任，认真履行单位党风廉政建设“第一责任人”职责，不断创新体制机制，改进工作方法，带头廉政，带头抓廉，并带领班子成员廉政勤政，以上率下，引领部属。三是班子成员落实“一岗双责”。班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任；处党委班子成员适时听取基层支部、联系部门(站)的党风廉政建设工作汇报，并向它们提出具体要求。

二、持续加强作风建设

处党委深入推进作风建设，与市局签订了目标责任书。按照“谁主管，谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，推进党风廉政建设责任制的落实。持之以恒纠“四风”，驰而不息抓整改。按照市交通运输局党组的统一部署，在全处深入开展“五项集中整治”活动，进一步解决“四风”方面存在的突出问题，深化作风建设，推动改进工作作风制度化、常态化。一是整治学风问题。围绕学习是否自觉、学习内容和要求是否落实、能力素质是否提高、学以致用是否取得成效，着力整改不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学等学风方面的问题。二是整治作风问题。围绕改进作风的意识是否树立、执行改进文风会风等方面的要求是否严格、做表面文章而不求实效的现象是否杜绝，着力整改把关不严、会议过多、发文过滥、工作浮在表面等形式主义方面的问题。三是整治官僚主义问题。围绕宗旨意识树得牢不牢、服务群众的意识强不强、着力整改制度不落实、服务不到位、工作不作为等官僚主义方面的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。四是整治享乐主义和奢靡之风问题。围绕廉洁自律严不严、党性观念强不强、执行党章党纪是否自觉、厉行节约的要求是否落实，狠刹挥霍享乐的不良风气，推行“三公”经费内部公开，不定期抽查“三公”经费使用情况，着力整改贪图享乐、铺张浪费等享乐主义和奢靡之风方面的问题。五是整治软弱涣散问题。围绕基层党组织设置是否合理、党员教育管理机制是否完善，全面加强创先争优长效机制建设，着力整治软弱涣散党组织，对长期不起作用甚至起负面作用的党员进行严肃教育，及时处理不合格党员，对不胜任党务工作岗位的人员及时予以撤换，保证全处党建工作有人抓，有人管。

三、完善惩防体系建设

处党委严格落实市委《关于贯彻落实中共中央、安徽省委<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的实施方案》，结合各自实际，对照年度目标任务，履行主体责任，在完善制度、构建长效机制、执行机制、建立风险防范、加强权力运行监控和完善考核工作等方面狠下功夫。及时修编了《市运管处廉政风险防控管理手册》，加强对行政权力运行，廉政风险的防范，有效提高预防腐败的能力和水平。处党委加强对干部经常性的管理监督，坚决纠正选人用人上的不正之风，对标准不高、廉洁自律不严的干部，要及时组织教育与帮助；处办公室、组宣科要抓好党风廉政建设和反腐败斗争的教育宣传，建立科学合理的学习考勤制度，积极营造清廉、务实的机关风气；财务科要严格财务制度，规范并严格执行“三公”经费支出使用，充分发挥财务管理职能，进一步加强对下属部门财会人员的管理；法制科要适时组织一线执法人员学习道路运输相关法律、法规，不断加大执法人员对法律、法规的理解和运用。严格要求运管执法人员按照法定的程序办理案件，杜绝人情执法、随意执法，形成严格、规范、公正、文明的执法风气和执法纪律。各业务部门及基层交(客)要共同探索建立科学机制，进一步规范运输市场，形成合力，不断提升我处抓党风廉政建设和反腐败工作的综合成效。

四、打造“廉洁阳光交通”

处党委组织党员干部深入学习党章、党的各项纪律以及其他党内法规，了解掌握党的纪律的具体内容、基本要求和精神实质，真正懂得应该怎样做和不应该怎样做，增强用纪律规范和约束自己行为的自觉性。在全体党员中组织开展学习党章、党规、习近平总书记系列讲话知识测试，以“三基三化”建设为载体，进一步加强执法队伍规范化建设，完善执法评议考核机制，全面落实行政执法责任制。严格做到“5个严禁”，坚决遏制乱罚款、乱收费现象反弹。严格落实纠风工作责任制，对新闻媒体曝光和检查发现的公路水路“三乱”问题，严格实施责任追究，从严、从快、从重查处。在市局监察室的支持和指导下，加强违纪违法查处力度，突出查办重点，对群众举报、滥用权力、谋取非法利益、收受贿赂、利用职权严重损害群众切身利益的进行严肃查处。并及时处理群众来信来访，指定处办公室安排专人对各类信访件及96333投诉情况进行归类、整理、登记和督办，始终坚持不推诿、不上交的原则，尽量将矛盾化解在基层和萌芽之中。

五、加强队伍自身建设

要立足于当前形势和自身实际，全面提高运管队伍行政执法能力和水平，提升运管行政执法的社会形象和公信力。处党委认真落实党风廉政建设责任制，联系本行业、本单位的岗位职责，结合身边人、身边事，认真分析开展反腐倡廉工作的重要性，增强拒腐防变能力。强化对重点岗位，重点环节的监督和制约，杜绝违反执法规定、违反风纪等行为。一是完成职能转变。处党委主动承担起推动反腐倡廉建设的政治责任，加强对纪检监察工作的支持和领导。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，切实履行党章赋予的职责。二是加强业务培训。运管执法队伍时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，必须高度重视自身建设，不断加强理想信念教育，健全内部管理制度，严肃工作纪律，通过业务培训、继续教育、内部交流和实践锻炼等方式，不断提升运管干部能力水平，着力打造一支忠诚、干净、担当的运管执法队伍。三是创新工作方法。将优化知识结构、配齐纪检监察干部队伍工作列入本年度党风廉政建设中重要任务，将那些党性强、敢担当的年轻干部选拔调整到纪检岗位；对少数不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。要在班子内调整分工，落实党内监督职责，明确一名领导干部抓纪检工作。要及时将我处党风、政风、行风动态

情况向市纪检监察部门进行汇报，以此促进处党委履行抓党风党纪的主体责任。

六、存在的问题

1、思想方面。对理论学习的重要性、必要性、紧迫性认识不足，没有把理论学习摆上重要位置，只是用的时候随机去学，不用的时候很少主动去学，导致政策理论水平不高，工作创新不够，解决新问题的办法还不是很多。由于缺少学习，部分党员，包括一些干部，政治敏感性不强，党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识不强，存在精神缺钙问题。2、作风方面。有制度无落实，制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性，迟到早退现象时有发生。有些党员领导干部，很少作深层次的分析问题，思考也不深入，担当意识不强，不作为现象等仍存在。一些党员对比较繁锁的工作有时耐性还不足，缺乏持之以恒的干劲。纪律意识还需增强，工作作风还需进一步改进。3、行为方面。在党员干部中存在小山头、小圈子、小团伙、小动作现象，少数党员干部先锋模范作用发挥不强，宗旨意识不高，不按程序办事，主观臆断解决问题。

针对存在的问题，一是结合运管工作实际，重视法律法规教育，加强对法律知识的理解和运用，确保行政执法工作落到实处。二是强化对重点岗位，重点环节的监督和制约，杜绝违反执法规定、违反风纪等行为。三是推进干部人事制度改革，建立能上能下、能进能出的流动机制。对不守规矩者、不敢担当者、不在状态者、业绩不佳者、作风不实者，该调整的及时调整，不断优化中层管理人员队伍结构，切实改进工作作风，提高办事效率，努力提升运管队伍形象。1、开展好创品牌、树形象活动。认真开展以“文明执法在运管，为民服务争先锋”为主题的党建品牌创建活动，并通过创建活动，推进运管“三基三化”建设，全面提高运管队伍行政执法能力和水平，提升运管行政执法的社会形象和公信力。努力把运管执法队伍打造成为勤政为民、文明规范、廉洁高效、群众满意的服务品牌。

万国祥(1963-)，男，安徽安庆人，本科，安庆市公路运输管理处客运管理站，副教导员，主要工作是运输市场管理。

D

A

1006-0049-(2017)19-0165-02