青山常在，未来才有发展

记者 丁云

青山常在，未来才有发展

记者 丁云

和风煦煦的周末，常熟当地人喜欢到虞山-尚湖风景区悠闲，林荫下喝喝茶，打打牌，饿了就吃碗面。苏州市区的人有时也经不住艳羡，跑去常熟喝茶同乐。

常熟市虞山尚湖旅游度假区社会事业部环保办的蔡春华说，常熟人过去就喜欢在双休日拖家带口地到虞山景区、尚湖景区散心、喝茶。划入省级生态红线区域后，上这儿来锻炼、散步的人更多了。

生态红线守住青山绿水

早在2013年，常熟市按照“保护优先、合理布局、控管结合、分级保护、相对稳定”的原则，划定4类7个生态红线区域，其中的虞山-尚湖风景名胜区总面积30.05平方公里，到了2015年，按照“应保尽保、功能稳定、占补平衡”原则优化调整，生态红线区域范围扩大，虞山-尚湖风景名胜区总面积扩至30.56平方公里。

虞山-尚湖风景名胜区包括虞山、尚湖和古城3部分，属省级生态红线管控区，核心景区辛峰游览区、维摩游览区、剑门游览区等为一级红线管控区，其余区域为二级红线管控区。省级红线一级管控区是生态红线核心，实行最严格的管控措施，严禁一切形式的开发建设活动；省级红线二级管控区以生态保护为重点，实行差别化的管控措施，严禁有损主导生态功能的开发建设活动。

蔡春华说，对于生态红线的保护，就是要严守生态红线，确保生态红线面积不减少，生态环境质量不降低，将保护规划作为编制各项发展规划的基础性、控制性内容，不可逾越；完善红线勘界立标；构筑红线信息系统，实现全市生态红线信息资源的共建共享；加大保护执法力度，加强对擅自调整生态红线区域、违法进行资源开发和建设、非法排放污染物、盗伐林木、猎捕采伐珍稀濒危和受保护吴中等各类违法违规活动的指法监管；强化保护宣传教育。

常熟市虞山尚湖旅游度假区从2015年开始创建国家5A风景区，2016年完成国家生态文明旅游区的建立。

通过这几年努力及 263专项行动整治，环境卫生、内侧河道等各方面的环境都在改善，把一些历史遗留问题都解决了，当地老百姓也很满意。

“一个明显的例子是，当地居民通过拨打政府便民服务热线投诉虞山、尚湖管委会关于环境保护不力的电话同比明显下降了一半以上。”在采访中，蔡春华透露。

多管齐下，确保山仍青水仍绿

蔡春生说，“度假区计划迁走100多家工业企业，目前已完成了40余家。预计全部迁毕需两三年。严守生态红线，确保红线以内不引进污染项目；对区域内企业的产业结构升级转型。”

原来，从2016年上半年开始，度假区环保办以2015年环保大检查的数据为依据，再次摸底调查核实，将度假区范围内130家未获得环境影响评价的企业确定10家淘汰关闭，18家整改规范，102家完善备案。除1家整改规范企业整改完毕，等待整改后监测报告外，其余129家企业均完成登记。

蔡春华说，日常工作中一旦他们发现问题或者接到热心居民关于破坏环境行为的举报，他们会第一时间就去侦查，源头在哪里，然后现场查看，会同常熟市环保局稽查队，一起处理。

生态文明建设，最终让百姓受益。不仅在常熟，苏州市更是加快推进全市生态文明建设，让老百姓受益。如发布了《“十三五”生态环境保护规划》，制定《关于加强推进生态文明建设的实施方案》、《生态文明建设环境保护重点任务行动方案（2016-2017年）》和《生态文明体制改革和实施方案》，完成生态文明建设规划（2010-2020年）中期评估和修编，全面布局建设和环境保护工作。

在虞山尚湖旅游度假区内，现有100多家农家乐，为此，度假区专门成立农家乐管理办公室，部署环境、安全、消防、食品安全等一系列问题，并对开设农家乐建立审批制。

而对于虞山尚湖风景区划为生态红线区域后，当地老百姓们是很乐得其成的。一方面环境改进提高，自己的生活品质也得到提升。另一方面，环境提升让游客增多，当地人可以从旅游服务业中获益，带动了农家乐及当地土特产等方面的销售，这是实实在在的。

绿水青山就是金山银山

如今，“绿水青山就是金山银山”这一科学论断在苏州正在得到现实的印证。

为改善环境质量，回应群众诉求，苏州在全市划定了11大类、103块生态红线区，总面积达3205.52平方公里，占国土面积的37.76%。近年来，苏州坚守生态红线，已经初步迎来了“生态红利”。

吴中区，旺山村，原本靠山吃山，“采石”业毁了当地环境、断了当地的后路，如今经过艰苦的宕口复绿工程，当地居民“吃”上了生态，餐饮、旅游两旺，优美宜人的环境成了农民增收的主要依靠。

美国经济学家库兹涅茨认为，当经济发展水平较低时，环境污染程度较轻，但是随着经济的增长，环境污染由低趋高；当经济发展达到一定临界点后，环境污染又由高趋低，环境质量逐渐得到改善。这种现象被称为“环境库兹涅茨曲线”。

这条“曲线”，记录的正是一场绿色的嬗变，而折射的则是在传统发展模式中，经济发展和环境保护是一对“两难”的矛盾。

为了走出这个“两难”困境，为了促进拐点早日到来，今时的苏州，认定了要走“绿水青山就是金山银山”的发展之路。 正阔步行走在“十三五”征程上，在这场犹如马拉松的接力赛中，公众看到的是，一代代的苏州环保人，以“功成不必在我”的胸襟，坚定不移地一任接着一任抓，一棒接着一帮跑！