辽阳市群众体育发展对经济发展的促进作用研究

吴芸芸

（辽阳市体育运动学校，辽宁 辽阳 111000）

1 概 述

建立社会主义市场经济体制，是我国20世纪90年代十大任务之首项。在市场经济体创逐步建立的今天，体育作为第三产业的一部分，是我国社会经济发展的新领域，现代体育已经开始了向社会主义市场经济的转变。辽阳市地处我国东北地区，是待振兴东北老工业基地的组成部分。改革开放以来，东北经济发展也取得了不小成就。但相比经济发展更快的地区，东北地区经济发展还是慢了些。GDP和工业增加值由改革开放初的近15%和20%下降到现在的10%以下。第三产业的发展更是缓慢。鉴于社会主义市场经济发展规律和辽阳市的实际情况，我们要选择和建立适合辽阳市情况的体育发展的模式，把握其在社会主义市场经济条件下运作的形式，切实加强体育与经济一体化发展整体战略的构建，加快体育与经济一体化运作的实践，从而促进体育经济发展。伴随着市场经济的大力发展，体育功能与过去相比，发生了相当显著的实质性的变化，辽阳市体育事业也因此得到健康发展。

在2010年的全国人大会议上温家宝总理在政府工作报告中提到：要大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。体育事业是体育产业发展的源泉和保障，随着我国全民健身运动的普及，与人们日常生活联系密切的体育事业也在日益发展，拥有正确的健身意识和对美好高质量生活的追求使体育融入人们生活、成为日常消费必不可少的一部分。自1995年我国政府推行《全民健身计划纲要》以来，我国群众体育活动得到蓬勃发展，辽阳市群众体育乘着全民健身运动的东风也出现了新的高潮。2009年10月1日《全民健身条例》正式实施后，全民健身蔚然成风，激发了蕴藏在广大群众中的巨大体育消费需求，有力促进了大众化体育产品和服务供给，为体育产业的壮大奠定了坚实的基础，也为辽阳市体育产业迎来了一个生机勃勃的发展期。

2 群众体育的概念、意义

2.1 社会体育也称“群众体育”“大众体育”，是与学校体育、竞技体育对应的概念。由企、事业单位职工，以及城镇居民与农民，为达到健身、健心、健美、娱乐、医疗等目的而进行的内容丰富、形式多样的身体锻炼活动。群众体育，是以社会全体成员为对象的、利用业余时间进行的、以健身娱乐为主要目的的、形式多样的体育运动。社会体育按区域特征分有城市体育、乡镇体育、农村体育；按年龄分有婴幼儿体育、儿童少年体育、青年体育、中年体育和老年体育；按性别分有女子体育、男子体育；按职业分有职工体育、农民体育、军人体育；按健康状况分有正常人体育、亚健康体育、病患者体育、残障人体育；按组织形式分有家庭体育、社区体育、企业体育、俱乐部体育；按场所分有室内体育、室外体育、野外体育等。

2.2 社会体育作为中国体育事业的重要组成部分，它关系到人民体质的增强、健康水平的提高和生活质量的改善，是现代社会文明、健康、科学的重要标志之一。随着现代科学技术的飞速发展，生产力的不断提高，现代生产方式和人文环境等客观条件将对社会体育的性质、内容、范围、结构、对象及时空关系产生巨大影响。今后15年是我国全面实现现代化建设第2步战略部署，向第3步战略目标迈出重大步伐，建立和完善社会主义市场经济体制的重要时期。配合国家“九五”规划和2010年远景目标的实施，运用预测学、人口学、历史学、经济学及社会学基本理论，回顾改革开放以来我国社会体育发展历史，剖析影响我国社会体育发展的主要因素，结合世界社会体育发展趋势，对我国体育事业的发展乃至社会主义精神文明建设都具有重要的现实意义和指导意义。

3 群众体育在辽阳市的发展状况

3.1 群众体育相关设施设备建设

辽阳市体育馆总用地面积34 000m2，总建筑面积为156 756m2，拥有4 500个座位，场地净地面积1 800m2，成为市内地区的全民健身与竞技活动的中心，是一座现代化、多功能的体育场馆。兴建辽阳市体育馆，是辽阳市委、市政府向全市人民承诺的十件好事之一，是辽阳市社会公益事业，跨世纪的标志性建筑工程。它的建成和使用将推动全民健身事业的繁荣和发展、竞技体育的大幅度提高，从而带动全市经济发展起到了良好的作用。辽阳市体育场占地面积为13.9万平方米，建筑面积为2.85万平方米。场内设有田径运动场、标准足球场，场外设有辅助训练场，能满足国家、省单项比赛要求和地区大型综合性文体赛事需要。2012年辽阳市游泳馆开工建设，项目总投资4 700万元，共占地10 450m2，建筑面积12 140m2。2012年在市人大、政协和社会各界的呼吁下，经政府同意，辽阳市游泳馆开工建设。该游泳馆建设在新体育场的东侧，项目总投资4 700万元，共占地10 450m2，建筑面积12 140m2。其中，游泳馆面积3 700m2，其他为市民健身大厦综合馆。全市公共体育场馆以多种形式向辽阳市市民开放，街道、公园、广场都建设了适合居民使用的健身场所，并配置有形式多样的健身器械和设施。大多数社区和乡镇街道，都建有符合国家要求的健身路径。

3.2 农村群众体育建设

按照辽阳市建设社会主义新农村的总体部署，市体育局开展了“体育下农乡，健康奔小康”活动，努力改善农村健身环境，为百姓办好事、办实事。每年利用体育彩票资金100万元，通过政府采购，中心采用阳光采购的形式，购置户外体育健身器材、篮球架扶持全市村屯的体育健身广场建设。截止2012年底，辽阳市539个行政村已经有314个行政村投放了户外体育健身器材，还剩225个村没有投放体育健身器材。2017年，将对没有投放的225个行政村全部投放体育健身器材，使辽阳市新农村体育健身广场建设达到100%全覆盖，为老百姓就地、就近、就便参加体育健身提供方便。《政府工作报告》中指出，今年辽阳市继续实施健身广场建设工程，实现农村健身广场全覆盖。面对人民群众的热切期盼和人民政府的庄严承诺，市体育局专门成立了组织机构，多次召开了专题会议，在调查研究的基础上，对健身广场建设工作进行安排和部署，并制订了实施方案，确保农村健身广场建设工作落到实处。

3.3 全民健身和国民体质监测的开展

全民健身的概念是，全国人民——不论男人、女人、老人、小孩——全体人民通过体育锻炼，增强身体素质，从而使人民身体强健。。而这里的身体素质包括力量素质、柔韧素质、耐力素质、协调性和控制身体各部分的能力，其目的是为了全面提高国民体质和人民的身体健康水平。《全民健身计划纲要》中更是指出：全民健身计划以青少年和儿童为重点，并以全国人民为实施对象。倡导全民参加体育健身活动，提高国民身体素质，改善体育锻炼的条件和保障水平，并提出每年进行一次体质测试。

为响应国家关于国民体质监测的相关法规和政策，自2007年起，辽阳市国民体质监测中心为辽阳市市民进行了国民体质监测，截止2016年，测试人数达上万人次。

4 群众体育对经济发展的促进作用

4.1 发展群众体育能够刺激消费，促进辽阳市GDP的增长

随着生活水平的提高，人们参加体育活动的热情日趋高涨，旅游、健身正在成为新的消费热点和生活时尚。健身房、大众健身器材、各种体育场馆日益增多，这为社会体育发展创造了机会。随着“全民健身运动”的开展，2008年北京奥运会的举办，使我国群众体育事业面临新的挑战与机遇。群众体育事业必然有巨大潜力和美好前景。伴随着全民健身活动的蓬勃开展，人们的生活观念发生巨大变化。国家体育总局曾公布的一项调查结果显示，在7～70岁人口中，参加体育的人占可统计的总人口的33.9%，另外，超过60%的市民会在健身俱乐部参加体育锻炼。

4.2 发展群众体育能够提供第三产业产就业机会，是吸收社会闲散投资的重要手段

体育产业的发展为辽阳市提供了直接和间接就业机会，增加了第三产业产值。体育彩票和来自社会的各种体育赞助是吸收社会闲散资金的重要手段。辽阳市每年利用体育彩票资金100万元，通过政府采购，中心采用阳光采购的形式，购置户外体育健身器材、篮球架扶持全市村屯的体育健身广场建设。

4.3 发展群众体育能够增强人民体质，增加人力资本投资，减少医疗费用的支出

群众体育的发展不仅产生了直接的经济效益，而且节约了社会保险和医疗保险的支出，同时增加了人力资本投资。据统计，仅辽阳市白塔区2012年在群众体育建设方面，共投入140万元，占到体育年经费的34%。尤其在乡镇体育投入方面，较之往年力度加大，人均健身经费达到46元。目前，该区已建设和发展了健身点195个、健身苑10个，拥有社区公共运动场5个，形成了群众健身场所星罗棋布的格局，经常性参加体育锻炼人数占全区人口50%以上，人均期望寿命达到辽阳市平均水平。辽阳市群众体育开展较好的单位，职工的出勤率比一般单位要高约20%。职工体育是群众体育的重要组成部分，是减少发病率，提高出勤率的重要途径，而且有利于增强企业的凝聚力，提高企业的整体实力。

5 结论与建议

5.1 结 论

体育消费是群众体育的一个重要前提，体育消费可使群众体育更加充实完善。在经济体制不断改革完善的前提下，群众体育的发展与社会经济的发展是相辅相成、互相促进的，群众体育发展推动了社会经济的发展，同时经济发展决定着群众体育的发展方向。群众体育依靠社会经济发展，经济又反过来促进群众体育发展。

国家提出的全民健身计划对现阶段辽阳市群众体育的发展有着良好的指导和促进作用。辽阳市群众体育工作起步相对较晚，但有着良好的群众基础，进过近几年的发展取得了积极可喜的成绩，人民群众的思想观念和精神面貌发生了深刻的变化。不过，在肯定我们取得的成绩同时，也应该清醒地认识到辽阳市与全国——特别是发达地区和大城市相比较还有较大差距，在全国的排名依然比较靠后，现有的政策、资金和项目支持尚未到位，结构调整任务十分艰巨、深化改革战略重组困难重重、体育场馆及健身硬件设施的维护和持续发展面临考验、相关潜能得不到充分发挥等，特别是思想观念转变困难，体制机制陈旧和体育产业化进程缓慢，还有历史遗留的结构性、体制性矛盾等问题，影响了辽阳市群众体育和大众健身长的远发展，这些问题还没有完全解决。总而言之，发展辽阳市群众体育工作任重而道远。

5.2 建 议

5.2.1 牢固把握发展方向，以科学发展观为指导，保持又好又快发展，兼顾社会效益和经济效益。

5.2.2 引导和刺激群众体育消费，积极引导群众体育由非产业化向产业化或半产业化转变，拉动城市经济。

5.2.3 加强体育设施建设、管理和运营，从根本上改变体育场馆以往由国家投资、经营，亏损财政补贴的现状，逐步进入了一个以产业化为目标，以市场化运作为导向，充分利用各种商业化方法，建立健全的体育场馆经营管理机制的新阶段。使社会团体和商业机构可以切实参与到体育设施的经营管理中来。

5.2.4 加大宣传力度，提高群众认识；培养社会体育指导员，对群众体育提供专业的指导；加大体育场地设施建设，满足对场地的需求；制定并实施相关的法规政策，保障群众体育开展。

[1]蒋良骏.体育产业促进南京城市发展的对策研究[D].南京：南京航空航天大学，2005.

[2] 陈剑.2004北京奥运经济报告[M].北京：北京出版社，2005.

[3]王小安，徐长喜.我国体育产业市场现状及其发展对策研究[J].湖北体育科技，2007，26（1）：4-6.

[4]雷选沛.湖北体育产业发展现状与对策研究[J].湖北社会科学，2003，28（4）：26-28.