黔东南山地旅游发展SWOT分析

石齐钧

贵州电子信息职业技术学院

黔东南山地旅游发展SWOT分析

石齐钧

贵州电子信息职业技术学院

山清水秀、风光如画、民族风情浓郁独特的黔东南，开发和发展山地旅游，有优势，也有劣势，有机遇，也有风险。本文作者拟用SWOT分析法，对黔东南发展山地旅游作粗浅的分析，以供有关部门和单位参考。藉以知优势而发挥、辨劣势而克服、逢机遇而实干、识风险而排除。由此才能做到“有的放矢”、“对症下药”，以期收到事半功倍的效果。

黔东南；山地旅游；态势分析

“把贵州建设成为国内一流、世界知名的山地旅游目的地”，是近几年来贵州省委、省政府作出的贵州旅游发展的重要战略定位。作为贵州省九个地州市之一，享有“美丽之州”“清爽之州”雅誉的黔东南，发展山地旅游更是得天独厚，正逢时宜，恰好契合人们崇尚自然、追求健康的愿望，顺应城镇居民越来越喜欢户外运动、越来越喜欢山地旅游的趋势。当然，黔东南发展山地旅游，有优势（strengtn），也有劣势（weakness），有机遇（opportunity），也有风险（threat）。本文作者拟用SWOT分析法，对黔东南发展山地旅游作粗浅的分析，以供相关部门和单位参考。

一、黔东南山地旅游发展优势（S）

（一）州境内有丰富的山地旅游资源

黔东南州境内大部分地区海拔500-1000米，大小河流2900多条，年平均气温14℃-18℃，国土面积3028234.11公顷，山地面积占国土面积91.58%，森林覆盖率为65.03%，山脉纵横，河流交错，冬无严寒、夏无酷暑，绿水青山，到处都是天然大氧吧，到处都有美丽的风光，还有坐落有致的民居和独特浓郁的民族风情，不仅自然景观美、人文景观美，民族风情也很美。东部有涛声悦耳的杉乡林海和碧波荡漾的梯级人工湖。西部有原始森林蓊荫的雷公山、满岭杜鹃红的龙泉山，有如漓江之美的巴拉河和歌舞频频、风情浓郁的民族村寨如西江千户苗寨、郞德苗寨、南花苗寨。南部和东南部有榕群护堤、碧绿清澄的都柳江，有千姿百态、极具观赏价值的黎平飞龙洞，有工艺精美的建筑群——侗族鼓楼和风雨桥，有天籁之音侗族大歌，有美味可口的烧鱼香等民族民间佳肴。北部有雄奇壮丽的世界自然遗产云台山和清澄见底、非常适宜漂流的杉木河，有景致繁多的舞阳河和龙鰲河，有文化底蕴深厚的镇远古城，有布局别致的青龙洞殿阁。西南部有历史悠久的且兰古国。中部有解困化疾、给人轻松舒适之感的剑河温泉，有人杰地灵的将军故里，有豪放的飞歌和遒劲激越的木鼓舞等等。有的被列为国家级、省级风景旅游名胜区，有的被列为国家级、省级重点文化保护单位，有的被列为世界级或国家级非物质文化遗产。春夏秋冬都有风景可以看，一年四季都有民族风情可以感受。

州境内的自然风光、林地生物、民族村寨、建筑文化、宗教文化、民俗文化、服饰文化、歌舞艺术等等，都是发展山地旅游的珍贵宝藏。

那些绿水青山、奇峰怪石、平湖瀑布、溶洞奇观、民族建筑、宗教建筑等资源都是山地观光旅游者的审美对象，都可以开发成山地观光旅游产品，形成山地观光旅游业态。

那些地质地貌、林地生物、农耕农事等资源，则可以开发成科普教育旅游产品，将山地旅游与教育相结合，寓教育于旅游中，形成科普教育旅游业态。

那些建筑文化、农耕文化、宗教文化、独特的民族文化和生活习俗，都是山地文化旅游的重要内容，可以开发成文化旅游产品，创建山地文化旅游业态。

优美的景观、清新的空气、宜人的气候是人们疗养度假的良好资源。要利用这些资源开发具有健身、度假、疗养、保健等多种功能的疗养度假旅游产品，创建山地疗养度假旅游业态。

优越的野外环境是人们开展各类户外运动的体育资源。要利用和完善优越的野外环境，开发各类山地运动旅游产品，创建山地运动旅游业态。

山地环境、山野劳作、民俗活动、歌舞活动都是现代都市人参与体验的资源，可以开发成各类体验产品，形成山地体验旅游业态。

诸多山地旅游产品和业态一旦形成，必将促进黔东南山地旅游进一步发展，同时也会促进黔东南旅游经济大幅度增长。

（二）州境内交通条件逐渐完善

到2015年底，黔东南县县通高速公路、乡乡镇镇通柏油（水泥）公路的目标已经实现。贵广高铁、沪昆高铁全线贯通，让黔东南与沿海紧紧相连。旧州、高屯两个支线机场全面通航，让黔东南与发达城市大大缩短了距离。逐渐改善的交通环境，为山地旅游发展提供了快捷的基础条件。

（三）智慧旅游新模式开始启动

随着现代信息技术的发展和成熟运用，一种利用物联网、云计算、终端上网设备等现代信息技术在旅游服务、旅游管理、旅游营销等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合、深度开发激活和利用，并服务于游客、政府和旅游企业的新型旅游模式即“智慧旅游”应运而生并逐步推广。这种新型旅游模式在黔东南的运用和推广，使人们能够及时了解黔东南的旅游资源、旅游经济、旅游线路、旅游活动等方面的信息，从而达到方便利用的效果。它的启动和推广，将给黔东南山地旅游发展带来新的动力及活力。

二、黔东南山地旅游发展劣势（W）

（一）基础设施建设滞后

目前，虽然已县县通高速公路，但前往景区的公路尚未全面通达，有些道路仍需拓展。景区里面的道路及观光、娱乐、运动、体验设施需要加大建设力度。

（二）资金投入不足

虽然本地下力和引资投入了不少资金，但面宽点多，仅靠财政投入远远不够。需要健全体制，多方融资，借力发展。

（三）缺乏相关专业人才

如何有效开发利用资源，如何统筹和优化整合资源，如何深度激活资源，如何提升文化内涵，如何找准品牌营销，如何打造重点景观和精品线路，这些都需要有思路、懂管理并掌握现代信息技术的旅游管理人才来出点子。目前，这方面的人才黔东南还比较缺乏。旅游专业人才队伍建设要加强。不仅要加强山地旅游管理人才队伍建设，还要加强导游队伍建设。

三、黔东南山地旅游发展机遇（O）

（一）国家出台了促进旅游发展的政策

近三年，国家先后出台了《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。这几个文件，明确提出了实施旅游基础提升、旅游投资促进、旅游消费促进等专项计划，优化休闲安排，保障国民旅游休闲时间，旅游进入政策红利集中释放期（国家旅游局局长李三旗如是说）。

（二）中央和省委主要领导高度重视

2015年6月，习近平总书记在贵州视察指导工作时指出，贵州风景名胜资源丰富，素有“公园省”之美誉。他因此特别强调，贵州要把旅游业做大做强，丰富旅游生态和人文内涵。省委书记陈敏尔指出：“发展山地旅游，对于贵州守住发展和生态两条底线、推动旅游业转型升级、促进贫困地区脱贫致富、增加各族人民收入具有特殊重要意义。”“我们将以更加开放的视野、更加务实的举措，念好‘山’字经，打好生态牌、民族牌、乡村牌，持续用力、久久为功，把山地旅游作为贵州旅游业发展的基础定位，着力把山地旅游打造成为具有全域全景理念的大产业、承载核心文化价值的主载体、拉动山地经济发展的增长极，努力将贵州建设成为世界知名的山地旅游目的地。”（《陈敏尔在首届国际山地旅游大会上的致辞》）领导的讲话，掷地有声，势必会推动山地旅游业快速发展。

（三）国际媒体和友人真诚推荐

2015年1月7日，美国《纽约时报》的“全球旅游胜地推荐”名单出炉，贵州从全球浩若繁星的旅游目的地中脱颖而出，成为《纽约时报》推荐给世界旅游者的“全球52个最值得到访旅游目的地”。《纽约时报》向世界游客这样推荐贵州：“原生态中国生地山寨，苗乡侗寨间保留了不紧不慢的舒适节奏和最淳朴的真实感。”后者具体指的就是黔东南。世界旅游组织荣誉秘书长弗朗西期科·弗朗加利对贵州山地旅游资源青睐有加，他评价道：“贵州山水，给人的是震撼和惊叹，贵州在这方面可以成为中国的典范，为中国旅游业的历史突破迈出新的一步。”如此举荐和评价，对贵州、对黔东南山地旅游发展将会产生深远的影响。

（四）首届国际山地旅游大会在贵州召开

2015年10月10日，首届国际山地旅游大会在贵州兴义召开。由此，旅游业转型升级工作在贵州拉开帷幕。这对黔东南来说，既是机遇，也是挑战，同时也是鼓舞。

（五）一些开明企业关注和支持贵州发展山地旅游业

在首届国际旅游大会上，中国工商银行意向性授信100亿人民币、中国银行意向性授信50亿人民币、中国光大（集团）股份公司意向性授信20亿人民币，支持贵州山地旅游产品建设。此后，又有一些开明企业表示关注和支持。显然，“美丽黔东南”必将受益。

（六）众多生活水平逐步提高和健康意识逐渐增强的城乡居民越来越喜欢户外运动和山地旅游

随着生活水平的逐步提高，人们崇尚自然、追求健康的愿望越来越强烈，于是进行户外运动和山地旅游的趋势越来越明显，由此会给发展山地旅游带来陆续不断的客源。市场前景可观。

四、黔东南山地旅游发展风险（T）

（一）竞争压力大

同在一个省，州与州、县与县之间，山地旅游业同样有机遇，也同样有竞争和挑战。谁的点子好，工作占主动，资源整合好，规划布局得当，重点找得准，项目抓得对，精品线路打造得好，文化内涵挖得深，谁就会赢得主动、赢得游客、赢得市场。反之，就会被挤压。

（二）全域发展，可能会导致产品雷同，而雷同的旅游产品可能会出现被旅客冷落的局面

比如说相似的山村，相似的民族村寨、相似的民俗民风，相似的民族歌舞艺术，游客不会一一去看，只能是有选择地观赏、体验。如此说来，有些景区、景点、村寨就会被冷落。如果经常被冷落，那势必影响收入，影响发展。

（三）开发山地旅游，可能会出现一些破坏生态的现象

开发山地旅游，需要讲究审美。如果胡乱开发，不但达不到审美效果，反而会破坏生态，适得其反。当然，不同的地方，由文化层次不同、审美水平不同的人去操作，效果将会不一样，有的地方绿色生态可能被破坏，这一点值得注意。

（四）全域开发，有的地方可能会存在入不敷出的问题

上级号召全域全景发展山地旅游，各县市、各乡镇可能会蜂拥而上。但有一点值得注意，有投入不一定都有产出。被游客冷落的地方，必然会有入不敷出的情况发生。这个风险，不可不预测。

五、促进黔东南山地旅游发展的几点建议

（一）抓住机遇，乘势而上

国家有政策，中央和省委领导高度重视，国际国内媒体和舆论以及国际友人支持，国民有愿望，正是发展山地旅游的大好时机。黔东南应该抓住机遇，主动出击，多动脑筋、拓宽思路创建旅游新业态，集中力量打造旅游升级版。

（二）发挥优势，精准突破

发展山地旅游，黔东南优势多多。具体是哪些优势，本文前面略有陈述。要利用和发挥好本地优势，找准突破口，打造示范区，以点带面，全面发展。

（三）优化布局，避免雷同

要系统整合资源，优化布局，防止“你吹号，我也吹号；你敲锣，我也敲锣”。全域开发山地旅游，其产品尤其要注意避免雷同，最好是“你无我有，独树一帜”。

（四）突出重点，分步开发

开发山地旅游，要分主次，分轻重缓急；找准重点，先重后轻，先急后缓，分步实施。切忌撒芝麻、到处（同时）都开发。

（五）融合发展，创新升级

开发山地旅游要与保护生态相结合，要与脱贫致富工作相结合，要与科技文化教育相结合，要与体育运动相结合。多方面融合发展，才能创建山地旅游新产品、新业态，才能推动旅游业转型升级。

（六）加强宣传，促进发展

要利用各种媒体加大旅游宣传力度。要动员和依靠社会力量参与宣传黔东南山地旅游开发工作。还要利用社会力量对外宣传推介黔东南，要将黔东南旅游亮点、热点让全中国、全世界都知道，以此吸引众多游客，促进黔东南尽快发展成为中国一流、世界知名的山地旅游目的地。

总而言之，开发和发展山地旅游，优势与劣势同在，机遇与风险共存。我们要认真分析研究，知优势而发挥，辩劣势而克服，逢机遇而实干，识风险而排除。由此才能做到“有的放矢”、“对症下药”，从而收到事半功倍的效果。

[1]贵州省委书记陈敏尔.在首届国际山地旅游大会上的致辞.

[2]石修科著.原生态美景雅韵.