“两学一做”学习中机关党支部有效实施策略探究

王国胜

溧阳市住房和城乡建设委员会，江苏 溧阳 213300

“两学一做”学习中机关党支部有效实施策略探究

王国胜

溧阳市住房和城乡建设委员会，江苏 溧阳 213300

当前机关党员个体的学习效果较为明显，但这种效果处于一种零散分布的状态，而未能从机关单位思想文化建设的高度，来彻底改观和重塑当前的组织生态。为了增进机关党支部实施策略的有效性，接下来应从：切实将“两学一做”学习活动落地、典型事迹做示范感染机关党员干部、以点带面扩大机关党支部学习效果、通过先进党员评选与职务晋升联系等四个方面展开工作。

两学一做；党支部；机关；实施策略

随着“两学一做”学习活动的深入开展，笔者所在建设部门机关党支部通过活动的展开，使得广大党员干部重新审视了自身的工作作风，并意识到不断提升自我党性修养的必要性。可以说，该项学习活动取得了显著的效果。但细化对目前这种效果的认识，其仍呈现出个体化和零散化的特征。具体反映在，党员个体的学习效果较为明显，但这种效果处于一种零散分布的状态，而未能从机关单位思想文化建设的高度，来彻底改观和重塑当前的组织生态。若是这种特征持续下去，或许会在机关单位的“传统习惯势力”下，抑制党员干部个体先进性的健康发展。因此，当前需要借助机关党支部这一组织平台，通过开展“两学一做”学习活动，促使在单位范围内掀起一种审视自我工作作风，提升自身服务意识的文化氛围来。基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

一、机关单位的工作职能解析

为了更好的理解机关党支部的组织优势，这里需要从以下三个方面来解析机关单位的工作职能。

(一)目标制订职能

笔者所在的建设部门机关单位，需要根据本地区的城建实际和上级主管部门的城建规划，制订本地区的建设规划目标。这目标不仅成为了推动本地区在一定时间内建设发展的蓝图，也是为下级执行单位完成本职工作而提供了总体目标。在目标管理的内在要求下，下级执行部门将在目标分解的基础上履职。这就意味着，若是总体目标在设计上存在着偏差，那么这就会对分目标的执行造成系统性风险。其后果则是，极大的浪费国家的财政资源。

(二)组织领导职能

机关单位以基层信息上行反馈和跟踪视察等工作为推手，而对总目标的实现起着组织领导职能。这里的组织可以理解为对各项组织资源进行配置，这里的领导则可以理解为带领、示范等含义。从中可知，建设部门机关单位若是存在着组织资源配置不当，这将造成严重的人力资源和物力资源浪费。同时，若是在领导环节存在不足，则将对基层执行单位产生显著的消极影响。由此可见，组织领导职能的发挥也需要机关单位作出表率。

(三)过程控制职能

过程控制职能的发挥在于纠正基层城建工作中的不足，使之通过纠错机制来最终向总目标靠拢。履行过程控制不能仅仅依靠基层所反馈的数据和信息，还需要以人员蹲点的方式从调研实际中来实施。这就意味着，过程控制职能的发挥需要打破机关单位“衙门”式的工作作风，而是需要将工作做细、落地的实事求是精神。

二、机关党支部在助力职能发挥的作用分析

围绕着以上所提出的三大职能，可以从以下三个方面来对机关党支部的作用展开分析：

(一)转变工作作风的作用

通过学习习总书记系列重要讲话后感知到，实事求是、踏实务实的工作风貌贯穿其中。那么在“两学一做”学习活动中，机关党支部就应将这种工作风貌提炼出来，而形成转变机关党员干部工作作风的参照。前面已经指出，机关承担着目标制订的重任，而制定出科学、合理的城乡建设发展目标，则首先依赖于管理者具有实事求是、踏实务实的工作作风。机关党支部通过发挥自身的组织职能，便能在转变工作作风上发挥作用。

(二)强化制度管理的作用

学党章成为了“两学一做”学习活动的重要内容，通过对党章的学习不仅能够使机关党员干部明确自身的责任和义务，更能使党员干部意识到讲原则和将规矩的重要性。这里不仅指向政治原则和政治规矩，还指向了业务工作原则和规矩。前面提到，机关单位承担着调配组织资源的权利，那么在履职过程中就需要讲原则、讲规矩。机关党支部通过开展“两学一做”学习活动，便能在党员干部自律上发挥着显著作用。

(三)增进意识转换的作用如何去做一名合格党员，这不仅要从党性修养自觉上来进行把握，还需要从对待本职工作的态度和履职行动中来进行考察。机关单位在进行过程控制时，需要以深入基层、深入到群众中去等工作方法来展开。因此，机关党支部通过开展“两学一做”学习活动，便能从增进党员干部的服务意识转换上起到作用。

三、机关党支部实施策略

根据以上所述，机关党支部的实施策略可从以下四个方面来构建：

(一)切实将“两学一做”学习活动落地

机关党支部只有将“两学一做”学习活动落地，才能设计出有效的实施策略。那么如何实现落地效应呢。笔者认为，只有将该学习活动与机关单位的工作内容、工作重点相联系，才能最终上述效应。尽管党支部与行政分属两条线，但在党委领导下有理由将“两学一做”学习活动引向“形而下”。具体的做法可以为：(1)由党员干部参照学习活动要求，反思自身的工作现状；(2)在机关党员干部群体中培育实事求是、踏实务实、自律的工作作风。

(二)典型事迹做示范感染机关党员干部

机关党支部优秀的工作经验需要得到发扬，那就是以典型事迹宣讲来感染其他的党员干部。但这里需要重视的问题是，事迹的选择和人物的塑造。笔者认为，机关单位因职能壁垒的负面影响，使得许多党员干部不清楚基层的工作状况。为此，典型事迹因主要来自于基层建设部门，而人物塑造则以平凡和专注岗位工作为主线。这就获得了一举两得的效果，最终促使机关党员干部反思自己的工作作风和服务意识。

(三)以点带面扩大机关党支部学习效果

尽管“两学一做”学习活动只针对中共党员，而作为机关党支部还需要通过学习活动的开展，来扩大由此学习而形成的实事求是、踏实肯干、自律的精神风貌。为此，这里就需要发挥机关党员干部的先进性。笔者建议，机关单位应设立流动的党员示范岗，这种以表彰先进和感染大众的方式，能够通过党员工作的示范效应来影响整个部门。另外，通过做合格党员形成了吃苦在前的工作作风，这也能在部门中产生强大的凝聚力。

(四)通过先进党员评选与表彰联系

机关党支部在开展“两学一做”学习活动时，不能只图“一阵风”的效果，而是将其转换为一种组织文化，特别是一种思想文化来推动单位各项工作的开展。为此，还可以通过定期先进党员评选表彰相联系。只有这样，才能在示范激励效应下和晋升竞争压力下，促使机关党员干部认真贯彻“两学一做”中的各项要求。

最后指出，组织中的岗位不同，也预示着岗位职责间存在着一定的差异。由岗位工作规范所决定的岗位意识，也需要进行差别化理解。因此，党支部应围绕着支部党员的岗位要求和特点，组织党员开展“两学一做”学习与工作实际相联系的讨论活动。通过活动的开展，来促织支部党员能够在相互启发下，明确“两学一做”与自身工作实际的有效联系方向。然后在党支部监督和自我鞭策下，分岗位一一落实三个方面的联系。

四、小结

本文认为，随着“两学一做”学习活动的深入开展，得广大党员干部重新审视了自身的工作作风，并意识到不断提升自我党性修养的必要性。为了增进机关党支部实施策略的有效性，实施策略应着力从：切实将“两学一做”学习活动落地、典型事迹做示范感染机关党员干部、以点带面扩大机关党支部学习效果、通过先进党员评选与职务晋升联系等四个方面来构建。

[1]曹龙辉.基层党支部如何开展好“两学一做”的若干思考[J].社会科学(文摘版)，2017(1).

[2]张英.关于基层党支部开展“两学一做”工作的研究[J].经济管理(文摘版)，2016(2).

[3]金福春.论研究生思想政治教育在培养创新型人才中的作用[J].教育，2016(1).

D267.5

A

2095-4379-(2017)36-0240-02

王国胜，男，本科，溧阳市住房和城乡建设委员会，助理政工师、工程师。