地市报在数字化全媒体中须坚守“新闻立网”——吴忠日报社办网实践和思考

□马惠群 马宏萍

（吴忠日报社，宁夏 吴忠 751100）

地市报在数字化全媒体中须坚守“新闻立网”
——吴忠日报社办网实践和思考

□马惠群 马宏萍

（吴忠日报社，宁夏 吴忠 751100）

宁夏吴忠日报社在强化信息化建设过程中，重视网站建设，注重从硬件和软件上扩建吴忠网。尤其是在锻造网站软实力方面，强化规范管理，创新考核模式，从每篇稿件发布到整体网页内容的日日更新，从日常安全管理到每日每条信息的差错扣罚，从提升人员业务素质到稿件标题内容的精益求精，吴忠网的运行本着“规范流程 杜绝错误”的基本原则，坚持定人定责每日评网，大大提升了网站的运行效率和对外影响力。日点击量从不足千次到目前突破5000多次。网站整体影响力提升，网络编采人员的业务成绩也是连年丰收。从2010年至2017年，5名部室人员先后荣获宁夏新闻奖等多种奖项。

完善监审机制 高质高效管理

吴忠网是吴忠日报社依托报纸而主办的新闻门户网站。自2006年开通运行以来，一直实行两级管理模式，网络与信息管理部代表报社行使管理职能，为二级管理组织。吴忠网现有管理人员和网络编辑共5名。网页设置分五大区，首页栏目21个，专题栏目12个，二级页面有84个子栏目，每日新闻更新条数200多条，是吴忠地区网民较稳定的官方新闻门户网站。

完善日常管理制度，保证各个环节高效运行。作为报社的另一个宣传平台，吴忠网的运行和报纸的出版一样，有严格的出版要求，期间有大量琐碎繁杂的程序，每个环节都容不得马虎，必须要管好管细。为了保障网站的安全运行，网络与信息管理部制定《吴忠网日常管理制度》，每一件设备、每一位人员、每一项工作都有配套的管理制度。设有网络工程师岗位，进行日常硬件设备维护、机房安全维护、资料存储、网页维护和网页新技术开发。同时，配备有两名网络监督评论员，全天候监控网络舆情信息，并将舆情信息定期出版，上报市委办、政府办和市委宣传部。

采编人员明确分工，定岗定责。3名编采人员分为要闻编辑和网络编辑，其中，网络编辑分设A岗、B岗。三个岗位实行栏目分工负责制，编辑每月轮岗。网络编辑实行采编一体，每月的要闻编辑不确定采访任务，其余网络编辑当月每人有半个月的采访任务，以确保网络消息及时更新。

网站重要稿件实行三级审核签发制度。出台《吴忠网选编用稿件基本规范》规定，网页每日显著位置的头条稿件和滚动图片选取、中央领导的时政活动报道，参照新华网，从新华电讯专线选稿件和图片；自治区党政主要领导的时政活动报道参照宁夏新闻网选稿；吴忠市党政主要领导的时政活动报道，根据活动的重要性、时效性进行选稿。关于重要会议的报道，全国、自治区、吴忠市“两会”期间的头条消息选稿根据会议期间的报道方案确定；全国、自治区、吴忠市有关全局工作性质的会议报道，选择刊发；依据新闻价值选取头条新闻稿件。所有稿件原则上采取文字配图形式，滚动头条所配发图片，要在网络首页滚动图片中进行体现。

评网推进办网 考核拉动质量

制度管人，能不能实现最大的效益，关键在于落实。为了保证管理制度的有效运行，报社新闻研究部专门针对网站运行出台考核细则。

建立绩效考评机制，实行量化考核。吴忠网的采编业务考核评价体系采用的是“岗位工作任务量化”和“目标管理精细化”相结合的工作绩效考评办法。“岗位工作任务量化”侧重于各个采编岗位的具体而可衡量的工作行为，它将采编行为量化为可以量化分析和比较的指标。如，吴忠网编采稿件、栏目的数量和质量；“目标管理精细化”则侧重于围绕完成采编出版的整体目标，每个采编人员都确定有采编工作定额，即采编工作目标。这些目标是具体的、明确的，具有可操作性，其完成情况作为评价采编人员工作进而给予奖励的依据；考评过程中每天都将实现目标的进展情况反馈给个人及部门，以便他们能够及时调整自己的行动。

创新考评模式，坚持每日评网。报社将全员进行分组，成立专门评网小组，坚持每日对吴忠网网页、专栏、编采人员每日的发稿量、文字差错等进行点评，当场打分并予以公示，按月兑现绩效奖励。对于不参与评网的人员，依情况给予50元至200元的经济处罚，从而保证了这项工作的延续性和公正性。此举在宁夏的新闻网站属首创，被多家同类网站学习借鉴。

严格规范流程 全力杜绝差错

面对网络每天的海量新闻信息，如何不出错？对此，我们借鉴报纸出版的成熟经验，从网站稿件的选编、发布等环节抓起，要求必须走流程、规范发布。杜绝不审核、无签发的稿件擅自发布到网站，把好政治关和质量关。

网站当天刊发稿件，头条更新时间按照每两小时1篇计算。其他栏目稿件一日两次选稿更新，早上八点一次，下午五点更新一次。选稿范围一是本网记者和通讯员采写的栏目稿件，当值编辑从当日稿件库中取稿。二是从新华网、环球网、人民网、新华电讯专线等选稿，当值编辑要注重把握其政治性和舆论导向性，杜绝涉及黄赌毒等不健康内容。所有稿件发布必须严格按照平台发布流程操作，当值编辑当日编发的各栏目新闻，属于本地新闻的，则由当值编辑将部室主任分发的稿件进行修改，传部室主任审改后返回当值编辑。然后由当值编辑在稿件上标注清楚稿件所发栏目和位置，传主管副总编辑签发当天“吴忠网”栏目，当值编辑从栏目库中取稿、编发。当值编辑从其他网站选编新闻稿件改后，传部室主任签发。迄今为止，吴忠网在稿件发布方面没有出现过较大失误。

推动报网融合 办强融媒体

从2010年开始，面对激烈的新媒体冲击和竞争，报社的信息化建设被列为重要项目提上议事日程。报社强化吴忠网运行管理，将原来的网络部更名为网络与信息管理部，人员由4人增加为5人，制定并完善《吴忠网管理制度》。报社组织网络编采人员到先进网站学习取经，结合自身的经验做法和实际状况，在办网上取长补短，让新闻资源共享，将网站编采力量纳入报社整体编采机制中，通联、记者、编辑、网站联动，统一使用新闻资源，吴忠网信息提前发布，探索报网融合新模式，逐步走出报纸的“翻版”网站困局。

2014年开始，随着微信公众号、微博、手机客户端等新媒体的出现，以及小程序、H5等新媒体创新形式的出现，报社克服种种困难，迎头赶上。2015年，报社开通“吴忠日报”微信公众号、吴忠日报新浪微博。目前，微信关注用户已经远远超过报纸发行数量，并在自治区、市级党代会、“两会”期间，发挥了重要的作用，弥补了报纸的“短板”。

不论形式怎么变化，我们始终坚持“内容为王”，坚持新闻的真实性是其生命的原则，坚持三级签审制度，确保新媒体的出版质量。

启示与思考

经过近几年的实践，给了我们启示，也让办网人需要深入思考。

一是互联网虽然没有地域限制，但是面对中央、省级重点新闻网站和重点商业网站超强的新闻聚合能力及人才、资金上的绝对优势，作为地市级新闻门户网站,成立时间较短、影响小、人才少是吴忠网最真实的写照。吴忠网发展空间十分有限。不发展不行，成功发展十分艰难。

二是放眼全国，地市级新闻网站之所以发展缓慢，一个主要原因就是起点较低、眼光不远。如今，平面媒体已成为不能适应现实需要的单一兵种，走数字化全媒体之路是新闻传媒业的大势所趋和必由之路。积极探索报网的最佳融合之道，走数字化全媒体之路，让吴忠网在新闻发展大潮中勇立潮头。

三是办好网站，还必须坚持“新闻立网”。科学机制是保障，准确定位是方向。吴忠网最大的优势是政治资源，最核心的竞争力是本地新闻，这是其他网站无法拥有的资源优势。所以，在新闻宣传的大潮中，吴忠网必须唱响主旋律、打好主动仗，坚持正面宣传，做足、做全、做深本地新闻，扛起党报主流新闻网站的大旗。要依靠报纸强大的本地新闻资源，发挥报网融合优势，建立自己的采编团队，全力打造本土化的、吴忠人身边的新闻门户网站。

（编辑：秦明瑛）