抓住机遇深化改革 乘势而上跨越发展

云南世博旅游控股集团有限公司

抓住机遇深化改革 乘势而上跨越发展

云南世博旅游控股集团有限公司

云南世博旅游控股集团认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“一带一路”国家发展战略，紧紧围绕习近平总书记视察云南时关于“把云南建设成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的重要讲话精神，围绕云南省委、省政府《关于着力推进重点产业发展的若干意见》中，关于“发展旅游文化产业，重点培育世博旅游集团等龙头企业”的战略部署，以及陈豪书记“积极引进战略投资者，把世博旅游集团打造成为云南乃至全国旅游产业的一面旗帜”的重要指示精神，持续深入推进深化改革、结构调整、转型升级、提质增效、创新发展等工作，企业发展的活力与动力显著增强，发展的能力和质量明显提升。目前，集团纳入合并报表的企业共计77户，其中全资或控股二级企业27户，有职工近万名。业务范围涵盖景区、酒店、交通、旅游社、园林园艺、地产、教育、文化、婚庆等旅游全产业链要素。至2016年底，集团总资产116.3亿元，净资产53.9亿元。通过集团上下的共同努力，实现了国有资产保值增值的任期目标。围绕省委、省政府战略部署，集团在改革、创新和发展方面主要开展了以下四大方面的工作。

一、聚焦主业，壮大实力，助推云南旅游强省建设

（一）掌控优质资源，提升发展质量

以昆明为核心，在丽江、保山、红河、德宏、楚雄、大理、西双版纳等具有资源优势和市场前景的州市及省外进行了战略布局，掌握掌控了世界文化遗产元阳哈尼梯田景区、三江并流世界自然遗产丽江老君山景区、中国最低纬度终年积雪的国家级自然保护区“滇中第一雪山”昆明轿子山、地下溶洞群奇观九乡景区、云南十大文化旅游名片之一的世界恐龙谷景区和建水朱家花园等一大批优质景区资源；将昆明世博园建成国家5A级景区；通过修缮、改建昆明饭店、云南饭店、世博花园酒店和收购方式掌控了丽江铂尔曼酒店、建水临安酒店等多个高品质酒店；拥有海外国旅、云南国旅等五家旅行社以及全省最大的出租汽车世博出租和旅游客运企业云旅汽车；正在打造的昆明世博核心区城市旅游综合体是国家发改委批准的云南旅游改革发展综合试点之一；同时在滇西开发腾越翡翠城、盈江玉石城、腾冲石墙温泉、荷花温泉、梁河世博城等旅游项目。

（二）拓展旅游主业，壮大发展实力

集团结合产业布局、精品旅游线路打造，抓住有利时机，积极开展资源整合重组，依法合规投资并购了宜良九乡风景名胜区、建水临安酒店、丽江铂尔曼酒店、腾冲荷花温泉、阳光幼儿园、贵阳欣港湾休闲综合体等一批优质企业；参与云南机场集团组建云南七彩通用航空公司，开发“飞机+旅游”产品，进一步拓展壮大集团旅游主业。

积极融入“一带一路”国家战略和云南面向南亚、东南亚辐射中心的定位，开通116条境内外旅游交通专线，业务覆盖全省16个州市并辐射至泰国、老挝、越南等多个东南亚国家，实现跨区域运营；大力推进世博精品旅游线路建设。围绕所属景区、酒店、旅行社、旅游交通等优质资源及在州市的产业布局，实施昆大丽、昆玉红、昆腾瑞三条精品旅游专线建设，大力开展旅游产品及资源的整合，打造特色鲜明、差异突出的旅游线路，串点成线、以线带面，推进集团旅游主业转型升级不断发展壮大。

（三）借力资本平台，释放资产活力

集团控股的上市公司“云南旅游”是云南省最大的旅游专业投融资平台，也是云南省发展旅游产业重要的资本平台。公司采取非公开发行股份并募集配套资金的方式成功并购江苏常州的江南园林有限公司80%股权，实现集团业务首次向省外扩张。以非公开发行股份募资资金开发“昆明故事”等项目的新一轮融资顺利实施。

与此同时，集团强化与上市公司的联动发展，持续推进存量资产的培育和增量资产的孵化工作。在成功将集团所属四家优质企业注入上市公司，做大上市公司规模后，又顺利将所持有的云南世博旅游文化投资公司100%股权通过公开挂牌方式转让给“云南旅游”，实现国有资产大幅增值，有力地推动了集团存量资产价值释放。

二、抓住机遇，乘势而上，努力实现集团跨越发展

为推动云南旅游产业转型升级，实现云南旅游产业迈向特色化、高端化和国际化目标，省委省政府提出“大企业引领、大项目带动和大资金介入”三大战略。借此东风，集团迅速行动，按照省委省政府的工作部署和要求，在省国资委、省旅发委等各行业主管部门的大力帮助指导下，用时不到一年，圆满完成华侨城集团对世博集团增资扩股相关工作。华侨城现金出资74.63亿元，持有集团51%的股权。省国资委以集团净资产评估价值71.7亿元出资，持有集团公司49%股权，实现了国有资产大幅增值。增资后，集团公司注册资本由29.03亿元变更为59.25亿元。华侨城重组世博集团，树立了央企参与地方国企改革的典范和样本，对集团推进股权多元化改革、优化资本结构、完善现代企业制度、加快转型发展产生重大而深刻的影响。“十三五”期间，华侨城以“全域旅游”为切入点，将投资2000亿元对云南旅游文化产业进行资源整合、开发建设和全面提升，改变云南旅游小而散现状，形成规模，拉动引导，推动云南旅游产业转型升级，实现旅游产业供给侧结构性改革。

三、积极实践，推动改革，激发员工干事创业活力

集团认真贯彻落实国家和云南省全面深化国企改革的政策，制定全面深化改革实施方案，认真推动国有企业深化改革工作。

（一）推动混合所有制改革

在新并购的阳光幼儿园、建水临安酒店、丽江铂尔曼酒店、腾冲荷花温泉中稳步探索混合所有制经济的发展运营机制，激发市场活力。积极争取支持，将禄丰世界恐龙谷公司作为实施员工持股计划的试点单位，创新激励机制，充分调动管理者团队及员工的积极性。

（二）深入实施三项制度改革

一是建立以价值、贡献、业绩为导向的引人用人、考核分配机制。在认真总结三项制度改革成果和部分薪酬改革试点企业工作经验的基础上，有计划分步骤地推进了所属企业三项制度改革，大力倡导全员竞聘上岗，并将三项制度改革目标任务纳入到年度考核范围，与企业领导人员的绩效年薪紧密挂钩。二是开展职工技能竞赛、人才成长成果展、人才论坛、人才工作专题会等活动，营造尊重人才、尊重劳动的良好氛围，激发员工爱岗敬业的工作热情，开创集团人才工作新局面。三是积极尝试市场化选聘集团中层管理人才方法，拓宽选人用人渠道，持续优化人员队伍结构。

四、多措并举，突破创新，支撑集团又好又快发展

（一）创新机制

集团认真研究，对所属企业实行一企一策个性化考核指标体系设计和考核，本着“拿多少薪酬根据企业经营班子的年度经营计划和经营业绩确定”的原则，实施所属企业负责人薪酬管理和绩效考核；根据资产体量、经营效益、管理难度等三个核心维度，对不同层级的企业管理人员实行分类管理，弱化层级意识，强化类别管理，鼓励按照市场、业绩与能力导向，加强企业管理和对集团中层管理人员的考核，为干部能上能下、收入能高能低奠定了比较好的制度基础。

（二）创新模式

依托集团景区、酒店、旅行社、旅游交通等优良资源以及在州市的产业布局，发挥资本优势，以景区为旅游吸引物，以旅游综合体打造为核心，以旅游要素整合和市场资源整合为重点，以旅游线路连接打通为突破，打造特色鲜明的旅游产业链，形成多条特色旅游产品线路，实现规模经济和商业模式创新。创造性地提出元阳梯田“两保护一带动”的发展理念，在严格保护梯田、古村落的前提下，积极开发旅游产品，大力实施老虎嘴撂荒田地的流转保护和农耕文化体验产品开发，既保护了梯田，又提高了村民的收入，实现产品和模式的双创新。

（三）创新产品

集团在持续推进传统旅游产品的升级改造同时，结合新型消费需求，不断向休闲度假、文化旅游、生态旅游、康体旅游、城市生活服务等业务方向拓展，并取得明显成效。云南首个5A级景区里的露营地世博行云轩轩房车营地运营口碑良好；西南最大的密室逃脱娱乐项目“浮城”,丰富了消费者的消费选择和体验；旅游汽车公司新增非定线旅游客运经营权指标，创造条件打通昆明-河口-越南-沙巴-河内-海防-岘港和昆明-瑞丽-缅甸-曼德勒-仰光两条线路产品；江南园林设立江南园林基金，积极参与PPP模式市政园林景观绿化工程项目竞标；世博兴云地产低碳中心项目积极去库存，以租代售、以租促售，成功引入云南红塔银行、Google公司、华侨城集团等大客户入驻；旅行社积极发展自营业务，拓展电商渠道；世博新区公司联合婚礼公司盘活原“吉鑫园”闲置资产，打造“大喜时”婚礼宫一站式婚礼服务平台并如期开业；推出元阳哈尼梯田生态、优质茶树种植基地“旅游+体验+产品”线路、韩国市场“恐龙谷+老君山”线路等。

（四）创新营销

近年来，集团各所属企业在充分利用OTA、BAT等互联网平台进行产品营销的基础上，不断加强与阿里旅行事业部、携程、同程的合作，借力互联网平台和渠道，实施互联网+旅游服务实体业务。同时新组建世博旅游电子商务公司，进一步拓展在新型网络市场的发展空间。正在寻求并购专业电商企业，引进大数据分析和互联网专业人才，打造专业团队，促进传统产业的升级换代、商业模式的变革，加快集团线上产品创新、营销创新、盈利模式创新的步伐，提升集团网络化发展能力，拓展产业发展空间。