从严治党要从党内政治生活严起

邓天丽 严佩升 昭通学院管理学院

从严治党要从党内政治生活严起

邓天丽 严佩升 昭通学院管理学院

习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上明确指出：“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼当代中国新的理论和实践，深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。党的十八届六中全会聚焦全面从严治党，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，提出了“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”的重大时代命题，推进了党建理论的新发展。

一、立足新形势，正视新问题

从严治党是马克思主义政党的本质特征，中国共产党历来重视管党治党。新形势下，世情国情党情都发生了深刻的变化，党内政治生活总体上是好的，但同时面临许多新问题新挑战。习近平总书记在十八届四中全会上指出，目前党内存在着无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”，即搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之。在十八届六中全会讲话中习总书记又指出，党内存在着的种种突出问题：一些党员领导干部甚至是高级干部，理想信念丧失，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪现象滋生蔓延，特别是极少数人政治野心膨胀，结党营私、拉帮结派。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。“政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”

新问题催生新理念、新思想与新战略的诞生。十八届六中全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”“我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。”“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”这些论述都体现了党的忧党之心、兴党之责。

综观世界各执政党的衰败，原因种种，但有一个共性，就是管党治党松懈。苏联共产党割断了与广大人民群众的联系，权贵阶层肆意妄为，最终失去了人民的拥护和支持。墨西哥革命制度党曾在世界执政历史留下了辉煌的一笔，然而，长期处于执政地位，致使革命党疏于党的自身建设，缺乏有效的自我监督和完善的社会监督，腐败现象严重，贪污腐化丑闻迭曝，在党内外影响恶劣，党的威信下降。印尼专业集团执政多年来的裙带政权、贪污腐败，也是其倒台的原因。印度国大党执政期间，因贪腐丑闻不断，最终丧失政权。

我们党担负着带领人民全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的重任，要推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，党所肩负的重任更加艰巨，人民群众对党的领导也提出了更高的期待和要求。严肃党内政治生活是全面从严治党的“牛鼻子”，全面从严治党，不仅要靠纪律的强制约束，还要着重从严肃党内政治生活抓起，认真遵循以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、民主集中制等为主要内容的党内政治生活基本规范，固本培元、激浊扬清，从根本打造风清气正的党内政治生态，进而影响党风、政风、民风、社风。

二、做出新部署，采取新举措

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党长期执政、国家全面发展和人民殷切期待的战略高度，加强顶层设计和系统谋划，制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，丰富了党内政治生活的内涵，着眼于增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性，对落实全面从严治党战略部署提出了新的更高要求，具有重大的理论意义和实践意义。这是中国共产党在把握执政规律的过程中吸取世界政党执政的经验和教训，提高党的风险意识和危机意识，从而增强党的抵抗力与免疫力，保持党的先进性和纯洁性而做出的一个重大战略部署。

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。因此，把党内政治生活严肃起来、认真起来，全面从严治党就有了重要基础。党内政治生活，对领导班子而言，关乎能否民主科学决策和维系公信权威；对党员而言，关乎能否发挥教育、改造、管理和监督作用；而对全党而言，关乎能否统一步调、统一意志。如果党内政治生活缺乏政治性、时代性、原则性和战斗性，不经常、不认真、不严肃，庸俗化、随意化、平淡化，就很容易出现习近平总书记概括的“七个有之”的问题”。

法国思想家孟德斯鸠就曾警示，“必须以权力约束权力。”全面从严治党，是党对自身历史任务的清醒认识，体现了党对国家和人民的政治自觉和政治担当。十八届六中全会把严肃党内政治生活作为全面从严治党的治本之策，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这是党中央制定的权威性、系统性法规，将全面从严治党提升到了一个新的水平、新的高度，将营造风清气正的政治生态环境全面引向深入。

新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

要达此目标，必须在如下方面着力。一是必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。二是必须全面贯彻执行党的基本路线，这是党内政治生活正常开展的根本保证。三是坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。四是纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。五是必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。六是民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。七党是内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。八是坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。九是党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。十是监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措；建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。十一是党内监督没有禁区、没有例外，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上强调：“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活”。任务已明，关键是强化执行、狠抓落实。各级党组织要切实把全面从严治党战略落到实处，加强和规范党内政治生活。

三、落实新要求，夺取新胜利

列宁指出：“一个政党对自己的错误所抱的态度，是衡量这个党是否郑重，是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误，揭露犯错误的原因，分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法——这才是一个郑重的党的标志，这才是党履行自己的义务，这才是教育和训练阶级，进而又教育和训练群众。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记指出，先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，经受“四大考验”、克服“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委(党组)要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。各级党组织和所有党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地维护党中央权威，继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态。