勇当参与“一带一路”建设排头兵

□张曙明 彭新幸 黄澄

勇当参与“一带一路”建设排头兵

□张曙明 彭新幸 黄澄

浙江要勇当参与“一带一路”建设的排头兵，加强统筹谋划，理清发展路线图，主动作为，着力为我国“一带一路”建设提供更多的浙江素材、浙江实践、浙江经验

全球瞩目的“一带一路”国际合作高峰论坛结束后，浙江省商务厅第一时间响应，认真学习、深刻领会习近平总书记在峰会上的主旨演讲，积极谋划，马上行动，勇当浙江参与“一带一路”建设的排头兵。

把握重大历史机遇，精准定位参与“一带一路”建设工作

2013年以来，在省委、省政府的领导下，省商务厅按照“秉持浙江精神，干在实处，走在前列，勇立潮头”的要求，围绕“一带一路”建设的各项工作精准定位、稳步推进，为“一带一路”建设作出更大贡献。

打好了与沿线开放合作的基础。与沿线国家的贸易规模不断扩大。2014-2016年，浙江同“一带一路”沿线国家贸易总额达3195亿美元，占全国比重从2014年的9.6%上升到11.1%；对沿线国家的投资累计达128亿美元，占全省对外投资比重从2014年的15.8%上升到44.4%；对“一带一路”沿线国家文化服务出口已占全省文化服务出口的34%。义甬舟开放大通道加快建设，宁波舟山港货物吞吐量全球第一，“义新欧”成为我国开通线路最多的中欧班列。浙江已经具备构筑海陆统筹、东西互济、面向全球，全方位参与“一带一路”建设的基础和条件。

充分发挥了浙江的优势和特色。体制机制优势是浙江的特色。中国（浙江）自由贸易试验区、义乌国际贸易综合改革、跨境电商综合试验区、中国—中东欧贸易便利化国检试验区等一系列国家开放体制创新、模式创新、业态创新已在浙江落地生根，正在开花结果；以民营企业为主体实施的五个境外经贸合作区已成为浙江企业集群发展、抱团出海的特色和亮点。改革创新、内外联动、互补互惠的开放发展格局正在有序形成浙江参与“一带一路”建设的优势和特色。

把握好了开放发展的机遇。丝路沿线国家基础设施相对滞后、加工制造能力欠缺、工业化进程相对缓慢，为“浙江制造”进入提供了市场机会，为浙江经济转型，参与全球经济治理提供了空间，200多万的海外浙商已经走在拓展“一带一路”市场的前沿。2018年将举办的进口博览会对浙江建设“消费大省”更是充满了商机。50亿元的浙江丝路产业基金落地，国家丝路基金扩容等增强了浙江企业“走出去”的资本支持。

主动作为，全力参与“一带一路”建设

下一步，浙江要认真贯彻落实习近平总书记关于“一带一路”建设的重要阐述，加强统筹谋划，理清发展路线图，主动作为，着力为我国“一带一路”建设提供更多的浙江素材、浙江实践、浙江经验。

（一）着力推动内外互联互通

围绕“一带一路”六大经济走廊框架，联动推进省内海港、陆港、空港、信息港的“四港”建设，高水平构筑义甬舟开放大通道，加快构建内外联动、陆海丝联结、畅通高效的运输通道网络。

一是加快推进义甬舟开放大通道建设。以构建开放型经济体制为核心，推动实施开放平台建设和投资贸易便利化政策争取行动方案，着力优化义甬舟沿线地区对外开放环境。

二是加快提升“义新欧”通道运输能力和作用。落实好中欧班列协议，推进“义新欧”常态化运营，实现“义新欧”平台的升级发展，打造连接陆丝和海丝智慧供应链集成服务平台。

三是推进世界电子贸易平台（e-WPT）建设。加快跨境电子商务的沿线布局，推动e-WPT在沿线国家的落地发展，与沿线国家共享浙江在结算支付、智慧物流等跨境电商领域的创新发展成果。

（二）着力促进贸易畅通

围绕沿线国家，优化会展布局，加快浙江产品在沿线地区的供应链建设。做好进口博览会的配套组织。打造以油品全产业链为核心的中国（浙江）自由贸易试验区，深化义乌国际贸易综合改革试点，推广跨境电子商务发展，探索培育跨境智慧物流供应链。

一是加快建设合作平台。高水平建设中国（浙江）自由贸易试验区，着力提升大宗商品全球配置能力。推进义乌国际贸易改革试验区建设，加快建设义乌国际陆港城市。深入推进中国(杭州、宁波)跨境电子商务综合试验区建设，主动参与全球电子商务规则制定。办好中东欧博览会，谋划创建“中东欧国家投资贸易综合试验区”。

二是积极扩大贸易规模。围绕沿线国家，优化会展布局，境内展与境外展结合、自办展和国际展结合，实施“一带一路”展会拓市场行动计划。大力发展国际营销网络，加快浙江企业在沿线国家市场的供应链布局，推广和展示“浙江制造”，提升出口附加值，扩大“浙江制造”的国际影响力。积极扩大进口，支持“一带一路”沿线国家在浙江设立商品展示中心，建设好义乌进口博览会等进口载体，为各国产品进入浙江提供便利。

（三）着力开展国际产能合作

统筹谋划浙江产业升级和有序合作、市场开拓和结构调整，综合外交关系、市场需求、产业配套等因素，全方位推进与“一带一路”沿线国家的开放合作和优势产能的全球布局。

一是培育一批国际产业合作园。以省内开发区为依托，积极探索跨国联合、引入战略投资者等双边合作开发机制，打造一批主体功能突出、外资来源地相对集中的国际产业合作园，引进一批沿线国家的大项目、好项目。重点推进中意（宁波）生态园、中澳（舟山）现代产业园、中捷（浦江）水晶产业合作园等。

二是推进境外经贸合作区建设。培育和建成一批浙江优势产能在沿线共赢合作、集群发展的平台。在沿线高科技资源富集国家加强联合创新，试点培育境外科技研发型经贸合作园。

三是推动一批跨国并购项目。坚持以获取技术、品牌、销售网络和战略资源为导向，围绕浙江八大万亿产业实施一批跨国并购项目。加强跨国并购的整合协同，支持企业引入海外先进技术、专家团队，改造提升省内产业，用好海外品牌渠道，拓展全球市场，提升浙江全球化发展的能力。

四是组织开展联盟拓市。实施推进一批浙江在沿线国家基础设施项目，促进设计咨询、装备制造、安装调试和管理营运的集成，大力发展EPC、PPP和BOT项目，带动浙江装备制造、技术标准、服务等出口。发挥浙江在光伏、水电、地热等新能源领域的产业优势，推进沿线地区合作，实现绿色可持续发展。

五是推进多元化投融资服务。加强与亚投行、丝路基金以及政策性金融机构的对接，推动浙江丝路产业基金的落地，鼓励在境内外市场多渠道募集资金。

（四）着力深化人文交流

充分发挥比较优势，积极推进在文化、教育等领域的合作，创新合作模式，深化友好城市经贸合作，以民心相通为浙江参与“一带一路”提供坚实的民意基础。

一是大力发展服务贸易。以文化、教育、旅游等为重点，推进与沿线国家的合作。建设好华麦文化跨境交易服务平台、吉尔吉斯坦德隆电视台等一批文化合作项目，有效推介浙江文化、浙江制造和风土人情。办好捷克教育展等境外服务贸易自办展，扩大沿线国家学生来浙留学。

二是深化地方友城经贸合作。以中东欧为重点，加强“一带一路”沿线地区友好城市的交流与合作，建立一批与浙江经贸合作关系紧密的地方经贸合作机制，加强政策沟通和协商。充分发挥境外浙江商会的作用，推动民间外交。

作者单位：浙江省商务厅