弹好『六部曲』系统帮扶涣散村班子

□ 吴晓明

弹好『六部曲』系统帮扶涣散村班子

□ 吴晓明

2015年2月至2017年4月，笔者赴东平县新湖镇窦府营村担任第一书记。驻村工作中，坚持把抓党建作为扶贫工作的首要任务和基础，着力提高村党支部书记抓班子带队伍能力。采取六项措施，突出重点，把握节奏，持续帮扶，使村党支部书记增强了信心，提高了能力，逐步建强了村班子。群众对村工作认可，村“两委”班子得到百姓拥护。

深入做思想工作，增强村党支部书记信心。窦府营村位于东平县新湖镇西北，东平湖二级湖区内，属整体移民村，共有380户1296人，耕地1412亩，村集体无收入，是典型的“空壳村”。村党支部书记是班子的“领头羊”，班子强不强，关键看书记。新任村党支部书记面对的是一个“烂摊子”，发展信心不足。我们通过跟村党支部书记拉家常，一起分析村庄发展的优势，宣传党的扶贫政策，给予希望，鼓励信心，设身处地帮着出主意、想办法。经过一段时间细致做工作，村党支部书记深知自己身上的责任，增强了信心，积极主动工作，发挥出“领头羊”应有的带动作用。

规范会议制度，提高驾驭能力。我们把规范村“两委”会议制度作为党建工作的切入点，会前，就会议议程和会议召开过程中可能出现的情况与村党支部书记一起分析，对会议组织的注意事项多次沟通，“手把手”帮助村党支部书记提高组织会议、贯彻民主集中制、驾驭和解决实际问题的能力。由于会前进行了充分准备，把酝酿较为成熟、可以拿到会上研究的事项列入会议议程，会议按照事先确定的议程开，非常顺利。会上，与会人员积极讨论，为村庄发展献计献策，气氛热烈融洽。会议做好记录，重要事情形成纪要，该公开的公开，该落实的当场安排落实。通过完善会议制度，提高了班子议事效率，增强了班子团队意识，有力规范了村务运转。

聚拢班子，发挥团队作用。通过开展谈心活动，一起分析上届班子存在的问题，汲取教训，从而让大家认识到班子团结和坚持民主集中制的重要性。组织“两委”成员逐条学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提升规矩意识和组织纪律性。第一书记在班子中发挥第三方作用，充当调解员、灭火器、协调员角色，帮村党支部书记用好“情商”，把班子拢到一起。经过一段时间的努力，班子思想统一了，更加团结了，各项工作开展也更加顺畅了。

抓好党员管理，发挥模范作用。首先，开展党性教育，强调政治纪律，对于党员参加组织生活实行签到制和考核制，党员会开起来了，组织生活逐步得到健全。其次，发挥老党员的作用。多次登门拜访老同志，取得他们的支持，主动帮村工作出谋划策，示范带动年轻党员，较快改善了党员队伍的精神面貌。三是开展亮身份活动。给共产党员户挂牌子，增强党员身份意识，自觉接受群众监督。

强化中层管理，提高工作执行力。由于对新班子缺乏信心，刚开始的时候，部分生产组长积极性不高，好多工作执行不到位。第一书记帮助班子树立层级管理理念，书记抓班子，班子成员分工包生产组，一级抓一级。通过抓思想、完善布置工作法、健全激励机制等举措，突出抓好中层，充分调动了组长的积极性。

为民办实事，树立班子威信。班子强不强，要看工作实绩。针对村情，第一书记帮助制定了村发展规划。组织干部外出参观学经济、学管理，解放思想，开阔眼界，成立养殖合作社，鼓励致富带头人带领村民致富。打造“为民、团结、实干”的班子形象，要求干部多干少说，实实在在地为百姓办事。抓好村内大排河整修、存量垃圾清理等重点工作，“两委”分工负责，靠上抓，干在前，保证了工作圆满完成，村容村貌发生了很大变化。百姓有了“获得感”，个个给干部点赞，对新班子刮目相看，增强了发展信心。

党建是基础，是扶贫工作的“发动机”和“驱动轮”。抓党建，首先要健全村级班子，“关键人”是村党支部书记，着力点是提高村党支部书记领班子带队伍的能力。只有牢牢抓住党建这个牛鼻子，村党支部书记的驾驭能力提上去，党员和干部队伍带起来，第一书记工作才能顺畅开展，党的政策才能得到更好落实。抓党建需要韧性，春风化雨，润物无声，持之以恒，久久为功。基础夯实了，扶贫才会有可持续性。

（作者单位：山东省食品药品监管局）