试谈“互联网+”对林业标准化工作的作用1）

付贺龙（中国林业科学研究院林业科技信息研究所）

李忠魁（中国林业科学研究院林业科技信息研究所）

李安荣（中国检验检疫科学研究院综合检测中心）

尚玮姣（中国林业科学研究院林业科技信息研究所）

试谈“互联网+”对林业标准化工作的作用1）

付贺龙（中国林业科学研究院林业科技信息研究所）

李忠魁（中国林业科学研究院林业科技信息研究所）

李安荣（中国检验检疫科学研究院综合检测中心）

尚玮姣（中国林业科学研究院林业科技信息研究所）

“互联网+” 的思维方式和技术方法已经深入渗透到社会的各行各业，也影响到林业标准化工作。“互联网+”将加强林业标准化宣传工作，能建立“扁平化”式林业标准化工作管理平台，有利于开发“用户为中心”的林业标准化工作平台，是将林业标准推向国际市场的重要通道，为免费深入地开展林业标准化服务提供平台，为林业标准化实施提供了高效的反馈平台。提出了重视互联网技术、完善林业数据库、加强数据安全保障、加强政策和资金支持力度和重视人才队伍建设的建议。

“互联网+” 林业标准化 作用分析 建议

1 概述

林业标准化（Forestry Standardization），是指与林业有关的标准化活动，是运用“简化、统一、协调、优化”的标准化原理，对林业生产的产前、产中和产后全过程，通过制度和实施标准，使生产过程规范化、系统化，从而取得最佳经济、社会和生态效益，以达到提高林业竞争力为目的的一系列活动过程。林业标准化工作有力地支撑了现代林业建设和发展，为推进林业改革、保障生态工程建设、规范市场秩序、增加林农收入、提升产品质量等都发挥了积极作用。实现我国林业又好又快发展，构建完备的林业生态体系，发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，离不开标准的技术支持[1]。近年来，随着物联网、云计算、大数据、互联网等技术的迅猛发展，“互联网+” 的思维方式和技术方法已经深入渗透到社会的各行各业，传统生活、生产方式被快速颠覆[2]。十二届全国人大三次会议上的政府工作报告中提出制定“互联网+”国家战略，强调推进“互联网+”是中国转型的重大契机[3]。国务院正式出台的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》[4]，国家林业局正式印发的《“互联网+”林业行动计划——全国林业信息化“十三五”发展规划》中明确提出将“互联网+林业”标准化作为重点建设工程，这将有力促进我国林业标准化工作[5]。

2 “互联网+”对林业标准化工作的作用分析

2.1 “互联网+”将加强林业标准化宣传工作

随着世界贸易经济一体化以及国际市场经济秩序的不断完善，法律、法规和标准已成为全球的主要规范，人们也已经认识到标准化工作的重要性。

目前，林业标准化工作对于大部分林农和一些林产品生产经营者都是比较陌生的事物，为了促使广大林农和林产品生产经营者自觉遵守林业标准化，则需要向他们宣传普及标准化知识，加强他们的标准化意识，让所有林业相关工作者了解、认识、掌握林业标准化工作的重要意义[6]。互联网为标准化工作的宣传提供了高速、高效的技术平台，例如建立林业标准化工作相关网站，开通林业标准化工作网络交流平台，定期在网上开展标准化工作宣传活动，让广大人民方便快捷地获取标准化工作信息，这将对林业标准化工作的宣传起到很好的推动作用。

2.2 “互联网+”能建立“扁平化”式林业标准化工作管理平台

互联网为林业标准化工作提供了一个科学、高效的管理和运行平台，加快林业标准的制修订、实施、评价和监督工作效率，使林业标准的使用、更新跟上林业事业发展的步伐，促进林业快速发展。

扁平化是互联网时代的一个重要特征，减少管理层次，增加管理幅度，裁减冗员来建立一种紧凑的横向组织，达到使组织变得灵活、敏捷、富有柔性和创造性的目的。它强调系统、管理层次的简化、管理幅度的增加与分权。运用互联网平台将我国林业标准化的制修订、实施、评价和监督等工作进行扁平化处理，缩短制定、发布和复审周期，及时高效地进行评价、监督和修订，提高林业标准生命周期内的效率。

2.3 “互联网+”有利于开发“用户为中心”的林业标准化工作平台

传统的信息服务基本是以资源为中心，但随着社会的发展，用户为中心的理念引起各行各业的关注。以用户为中心的信息服务特点是把满足用户的需要和让用户满意放在首位，以用户的需求为导向进行信息资源组织和信息服务方案的设计[7]。

互联网时代，用户不再只是被动地接受信息和消费产品，而是成为了设计者和评价者、整个过程的参与者。林业标准化工作中，应该让每一个与标准有关的用户都成为参与者。如果将林业各有关生产、经营和管理等部门、单位作为林业标准用户，那么这些部门、单位不仅仅是相关林业标准的执行者，更是林业标准的制定者、实施者、修订者和评价者。在此情况下，林业标准化将紧密围绕林业实际开展工作，帮助林业部门、单位根据需要自主制定、实施具有竞争力和核心知识产权的标准，为标准化工作提供更专业的技术咨询服务。

2.4 “互联网+”是将林业标准推向国际市场的重要通道

目前，全国各行各业正面临着严峻的国际竞争，并且竞争方式也不再限于资金、资源和劳动力等有形资产，还包括专利、标准、版权和科学技术等创新力方面的竞争[8,9]。林业相关部门也应认识到面临的严峻挑战，积极采用国际标准，全面提升我国林业的国际竞争力。

林业各有关单位、企业等通过互联网可以快速便捷地访问相关国际论坛、国际组织、国外各类国家和非政府组织的网站以及专家信箱，利用互联网的大数据分析技术可以方便及时地跟踪了解并掌握国际标准现状和发展趋势，同时通过互联网也便利参与国际标准制修订以及参加相关国际标准化论坛等标准国际化活动，提高标准管理工作的决策的科学性和前瞻性。最终，林业相关的产品或服务通过标准推向国际市场，提高产品或服务的国际竞争力。林业标准化工作坚持以国内外用户为中心，减弱政府行政干预和影响，林业标准化工作必然被国际市场广泛接受[10]。

2.5 “互联网+”为免费深入地开展林业标准化服务提供平台

随着人们对各种产品和服务质量要求的不断提高以及国内外市场竞争的日益激烈，标准在全球贸易地位和作用不断增强，各行各业对标准信息的需求也不断增多，而且对标准的广度和深度需求也越来越高。

国务院《深化标准化工作改革方案》行动计划要求免费向社会公开强制性标准全文，并逐步免费向社会公开推荐性标准文本，以后企业可以免费获取各类标准文本。另外，面对数据量庞大、更新周期较短、专业性较强的标准文本信息，用户难以及时跟踪和应用，我们可以建立林业标准数据库，对所有林业相关标准进行分类、加工和标引，进行数据分析和挖掘，开展热点追踪、难点解说等专题服务；建立用户数据库，开发用户在线标准检索、下载和分析功能，而且根据用户行为进行主动推送服务。目前，互联网出现很多免费服务模式和平台，我们将上述标准数据库和访问平台采用完全免费方式向用户开放，将减轻林业市场主体的负担，释放林业企业活力。同时，林业标准化技术服务机构也可以通过建立网络林业标准培训、咨询和技术服务平台等，提供专业、高效、便捷的林业标准化免费网络服务平台，有效推动林业标准化工作的开展。

2.6 “互联网+” 为林业标准实施提供了高效的反馈平台

建立高效的林业标准实施反馈平台关键在于反馈的时效性上，时效性是指信息仅在一定时间段内对决策具有价值的属性，决策的时效性很大程度上制约着决策的客观效果。互联网就具有很强的时效性，应紧紧把握其时效性特点，充分发挥其时效性的功能。

互联网的时效性应用到林业标准化工作上主要表现在实时监督、迅速评价和及时修订3个方面。建立林业标准实施信息反馈网络平台，通过网络收集林业标准实施效果评价，通过网络进行实时监督，形成达到高效、通畅的反馈通道，最终可以及时修订林业标准。

3 建议

“互联网+” 时代，物联网、云计算、大数据、互联网等技术已经为当今社会带来了翻天覆地的变化，颠覆许许多多的传统行业，加快了整个社会的发展速度。为了充分利用“互联网+”技术推进林业标准化的组织管理和应用推广，为林业标准化工作提供更加高效、便捷的工作方式，必须做好基础工作。

3.1 重视互联网技术

参与林业标准化工作的每个人员都应认识到互联网技术的价值，跟踪互联网技术发展的趋势，通过各种渠道收集和学习相关信息，为互联网技术应用到林业标准化工作中做好准备。互联网时代每个人应改进林业标准化传统工作方式，树立新的工作理念，促使林业标准化事业在互联网时代与时俱进，开拓创新。

3.2 完善林业数据库

完善的林业数据库能为林业标准化提供便利条件。我们从以下两个方面进行林业标准数据库建设。首先，要保证林业标准相关数据的可靠性。云计算、大数据都是以数据流的形式产生，数据中经常带有数据噪声，消除数据噪声，提高数据质量尤为重要。其次，需要建立林业标准数据共享机制。通过共享机制，推动互联网大数据技术广泛应用到林业标准化工作上。

3.3 加强数据安全保障

在互联网时代，大量数据信息跨领域、跨组织传播，随之而来的是数据信息的安全问题。因此，在林业标准化相关数据信息建设和使用工作中，必须保障数据信息的安全性，要综合利用法律、技术和行政等手段加强信息网络安全管理工作。

3.4 加强政策和资金支持力度

在林业标准化工作方面开发互联网技术需要给予政策、资金支持。林业标准化工作各级管理部门和决策者应认识到互联网技术对林业标准化的促进作用，并将其纳入到政府工作计划的战略规划中，给予相应的政府政策支持，而且给予政府专项、科研基金等项目的资金支持，引导林业标准化相关科研机构加大开发力度。

3.5 重视人才队伍建设

建设林业标准数据库，进行林业标准数据挖掘、数据分析，开发智能服务平台等，这些不仅仅需要物联网、云计算、大数据、互联网等IT专业技术人才，更需要有林业标准化相关的业内资深专家给予支持。因为涉及的这些问题关键不是IT技术实现问题，最关键的问题是要对林业标准化工作的整个过程深入研究和了解。因此，建立IT人才和业内专家队伍并悉心合作尤为重要。

[1]陈剑英，李基平. 林业标准化基础知识——标准和标准化[J]. 云南林业，2013（3）：28-29.

[2]李长涛. “互联网+”林业传统产业的新动能[J]. 浙江林业，2016（12）：8-9.

[3]张会华. 关于“互联网+”林业助力林业现代化建设的思考[J]. 国家林业局管理干部学院学报，2016（3）：9-14.

[4]国务院. 关于积极推进“互联网+”行动的指导意见[EB/ OL]. （215-07-04）[2017-05-01]. 中央政府门户网站http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/04/ content_10002.htm.

[5]尚文博. 《全国林业信息化“十三五”发展规划》出台“互联网+”林业明确八大行动48项工程[J]. 中南林业科技大学学报，2016（5）.

[6]张吉国，胡继连. 我国林业标准化问题及对策研究[J]. 林业经济，2004（8）：25-26.

[7]周永红. 试析以用户为中心的信息服务[J]. 情报探索，2009（10）：3-4.

[8]朱军. 以信息化促进标准化[J]. 中国标准化，2006（9）：23-25.

[9]程旭，赵云志. 大数据:开启面向未来的标准化事业[J]. 中国标准化，2014（5）：118-120.

[10]曾伟. 互联网思维对标准化创新与改革的启示[C]. 中国标准化论坛，2016.

“Internet +” on the Role of Forestry Standardization

Fu Helong ( Research Institute of Forestry Policy and Information, Chinese Academy of Forestry )
Li Zhongkui ( Research Institute of Forestry Policy and Information, Chinese Academy of Forestry )
Li Anrong ( Chinese Academy of Inspection and Quarantine Comprehensive Test Center )
Shang Weijiao ( Research Institute of Forestry Policy and Information, Chinese Academy of Forestry )

"Internet +" way of thinking and technical methods have been deeply integrated into all walks of life, but also affecting the process the forestry standardization work. "Internet +" will strengthen the publicity work of forestry standardization and establish a "flattening" type of forestry standardization work management platform, which will be conducive to the development of "user-centered" forestry standardization work platform. Finally, it would promote the corresponding standard to the international market, by which way the platform could obtain the tremendous feedback for efficient standardization and vice versa. The paper proposed some suggestions on how to attach importance to Internet technology, improve forestry database, strengthen data security guarantee, strengthen policy and financial support and attach importance to the construction of talent team.

"Internet +", forestry standardization, role analysis, recommendations

1）基金项目：中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金“中国林业标准体系优化及其实施体制研究”（CAFYBB2017MC003）。