海南省会计工作

2016年，海南省会计管理部门围绕海南省经济发展和财政中心工作，进一步推动会计制度落实,加强会计人才队伍建设，推进中介机构健康发展，强化业务管理，严格依法行政，会计管理工作取得新成效。

一、积极调研，深入试点，推动会计政策修订和实施

（一）配合财政部修订《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表》《企业会计准则》《政府会计准则》和《小型企业内部控制规范》，广泛征求意见并积极反馈。

（二）贯彻落实《行政事业单位内部控制规范（试行）》，制定并印发《关于进一步推进海南省行政事业单位内部控制规范建设实施意见》，通过“以评促建”开展行政事业单位内部控制建设基础性评价工作。

（三）为完善《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表（征求意见稿）》修订，海南省作为全国4个地方试点财政部门之一，选择海南省工商局、海南医学院、海南省农垦中学、海南医学院附属医院、海南省农业科学院、海南省专用通信局6家单位，对2015年度部分财务数据开展模拟测试,并针对《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表（征求意见稿）》提出32条修订意见和建议。

（四）根据财政部办公厅《关于公开选聘内部控制标准委员会咨询专家的通知》要求，组织部分省属大中型企业、高校、省直部门开展相关申报，上报2人参加全国内部控制标准委员会咨询专家评选，最终海南省医学院第一附属医院总会计师余勇晖入选新一届内部控制标准委员会咨询专家。

（五）根据财政部办公厅《关于开展管理会计案例征集活动的通知》要求，在全省范围内开展了管理会计案例征集工作，最终将海南省旅游投资控股集团有限公司、海南省建设集团有限公司、海南高速公路股份有限公司、海南省盐业集团有限公司管理会计案例上报财政部。

（六）组织海南省内单位经营管理人员、会计实务工作者、会计教育和科研人员、注册会计师、会计行政管理人员以及其他相关人员参与《会计法》网上调查问卷活动，全省共2 773人参加问卷调查。

二、加大培训，完善监管，持续提升会计人才综合素质

（一）开展海南省第二期会计领军（后备）人才培养工作。2016年5月、8月和12月，分三批组织海南省第二期会计领军（后备）优秀人才集中培训，累计培训114人次。积极动员全省符合条件的高端会计人才参与全国会计领军人才选拔工作，共审核受理6人参加全国考试报名，其中：行政事业类4人，企业类2人。

（二）持续抓好会计人员继续教育工作。一是加强全省会计人员继续教育面授培训监管。通过民主评议方式确定面授培训重点，丰富面授培训内容，提升面授培训质量，完善继续教育面授师资库。从严开展继续教育面授监督考核，保证专项工作经费科学、规范使用。二是开展海南省会计人员继续教育网上培训平台及运营服务的公开招标工作，最终确定一家供应商为海南省会计人员继续教育网上培训提供服务。根据最新财政会计政策，确定会计人员网络继续教育培训内容，并将会计专业技术资格（初级）考试内容纳入继续教育网络培训课程，课程设置更加合理，提高了会计人员参与继续教育的积极性、实用性。三是完成全省会计人员继续教育微信公众号及手机在线学习软件的开发和上线，会计人员可以根据需要随时随地通过微信公众号和APP软件在线学习，提升会计人员继续教育网络培训便利性，提高了会计管理服务水平。2016年度全省完成会计人员继续教育培训学习共 86 369人次，其中：参加会计人员继续教育面授培训18 391人次，参加会计人员继续教育网络培训67 978人次。

（三）积极组织全省各村报账员、村会计、村财代理服务机构会计人员、乡镇财政所等从事村级会计工作人员培训，内容涉及财政支农、涉农政策，财经法规与会计职业道德等，累计培训5 200余人。完成全省2016年全国财政基层培训课件（教案、微课）征集活动，征集的课件全部运用到本年度财政支农培训中，并上报财政部中华会计函授学校参评。加强农村基层培训信息化管理，全省实现信息系统报录参培信息化，对完成培训的持证会计人员实行当年继续教育减免。通过培训，进一步规范了农村财务管理。

三、精心组织，完善服务，圆满完成会计考试和评审工作

（一）精心组织会计从业资格考试。一是为满足考生需求，积极进取、开拓思路，主动协调有关部门，在原有4个考区基础上，2016年新增琼海考区，方便东部地区考生就近参考。全年全省会计从业资格考试共报名57 245人，参加考试46 567人，参考率81.35%，考试通过11 233人，通过率24.12%。二是为方便考生查询考试成绩，提前开通会计从业考试成绩查询系统，考生在参考考区最后一个批次考完当天即可查询考试成绩，提高了办事效率。

（二）圆满完成会计专业技术资格考试（海南考区）考务和评审工作。一是顺利完成2015年度高级职称考试评审工作，全省共74人参评，54人通过评审并获得高级会计师资格。二是2016年度全国会计专业技术资格考试全省共报名20 551人，其中：初级报名14 001人，合格率21.03%;中级会计实务报名5 776人，合格率20.36%；财务管理报名5 070人，合格率27.32%；经济法报名5 634人，合格率35.4%;高级笔试报名203人，国线合格率38.18%，省线合格率59.09%。

四、严格把关，加强管理，促进中介机构健康发展

（一）认真贯彻执行《会计师事务所审批和监督暂行办法》，严格规范会计师事务所管理，做好日常会计师事务所及分所的设立、变更、终止备案等工作。对新设事务所申请材料进行严格把关和实地考察，严把行业准入关，全年共批准设立会计师事务所3家，分所1家。

（二）根据财政部《关于认真做好会计师事务所2015年度报备工作的通知》要求，扎实做好2015年度会计师事务所报备工作。截至2015年12月31日，全省共有会计师事务所58家，其中有限责任会计师事务所6家，普通合伙会计师事务所52家；会计师事务所分所7家，其中有限责任会计师事务所1家，特殊普通合伙6家。2016年年初，53家会计师事务所和7家会计师事务所分所完成了年度报备工作，均满足并保持了《会计师事务所审批和监督暂行办法》规定的设立条件，5家未完成报备（其中4家会计师事务所拟在2016年办理撤销，1家暂缓撤销）。

（三）组织开展《代理记账管理办法》及全国代理记账管理系统培训，督促指导各市县财政部门利用新系统办理相关业务，全年共培训60余人，提高代理记账机构人员执业水平。

（四）加强代理记账机构管理，要求各市县财政局加强组织领导、安排专门人员、采购相关设备,做好新系统的宣传和运营准备，以及新旧代理记账许可证书换证及新旧衔接等工作，加大对代理记账机构的事中事后监管。