大旅游产业需着力“四个统筹”

□王珊珊

大旅游产业需着力“四个统筹”

□王珊珊

“十三五”期间,浙江将旅游产业打造为八大万亿级产业之一。近年来，浙江旅游立足万亿产业，主打“全域旅游”，全面推广“诗画浙江”品牌。浙江旅游总收入自2011年的4080亿元增长至2016年的8093亿元，连续5年保持两位数高速增长，预计将于2018年首次实现超过万亿，成为“名副其实”的万亿级产业。

但是，也必须看到，当前浙江旅游产业在统筹发展方面的问题也非常突出：一是旅游产品缺乏统筹，同质化、低端化产品市场竞争激烈；二是旅游与相关产业融合程度不高，一些景区仍未摆脱对门票经济的依赖，也没有很好地带动景区周边区域经济发展；三是虽然拥有“杭州西湖”“千岛湖”“乌镇”等享誉国内外旅游资源，但是全域旅游品牌并没有打响，既没有“好客山东”这样的统一旅游宣传品牌，也没有“好客山东网”这样的统一旅游综合服务平台；虽然全省高速公路、高速铁路和城际交通等骨干交通建设不断完善，但“最后一公里”的通景公路建设却差强人意，不能实现旅游经济的最大效益。

解决这些突出问题，关键在于能否做好全域空间、产业融合、品牌营销和设施布局资源“四个统筹”，形成大旅游产业的空间一盘棋、产业一条链、品牌一张牌和设施一张图。

空间上，全域统筹“一盘棋”。依托浙江“山、水、岛、城”等旅游资源，着力构建“都市旅游”“乡村旅游”“海洋旅游”“文化旅游”中“吃、住、行、游、购、娱”全业态、全过程、全时空的全域旅游产品，以满足游客的全方位体验需求，着力构建“诗画浙江”全域旅游产品。重点统筹优化“一核两翼四圈多点”的全省旅游空间格局：以“杭州”旅游中心城市为核心，实施全域旅游战略，全面推动全省旅游产业发展；实施“东扩西进”发展战略，积极推进东部“海上浙江”海洋海岛旅游业和西部山区“山上浙江”生态旅游业两翼的发展；以杭州、宁波、温州和金华-义乌等中心城市为依龙头构建四大都市旅游经济圈，全面带动区域经济的发展；以各旅游景点为基础，以全域旅游示范区和示范县为载体，积极培育全域旅游目的地。

产业上，融合统筹“一条链”。依托区域内特色景点、特色农产品、特色风俗人情，努力构建“农业+、工业+、互联网+”旅游全产业链。大力发展乡村观光旅游、休闲度假旅游、健康养生旅游、文化创意旅游和教育实践体验旅游，积极推进农业与旅游业的深度融合；依托特色小镇、产业集聚区、工业园区等工业集聚平台，以工业生产过程、企业文化、工人工作生活场景、工业产品为吸引物，大力发展工业观光旅游、工业遗迹、科普教育旅游和工业购物旅游，发展工业购物旅游，促进工业与旅游业的深度融合；利用互联网技术和虚拟现实技术，依托浙江省地理信息共享与交换平台，建议谋划建设“诗画浙江网”互联网旅游综合服务平台，为游客提供虚拟旅游体验、景点介绍、线路推荐、旅游购物等统一的互联网在线服务，实现“智慧旅游”。同时，旅游企业积极开展电子商务，实现在线购票、在线酒店预订结算、在线语音导览、移动端景区浏览线路等景区互联网消费体验，实现“智慧景区”。

营销上，品牌统筹“一张牌”。树立政府、企业、居民、游客“四位一体”的全民营销观，全力打造“诗画浙江”全域旅游品牌，将政府和企业旅游产品和服务体系建设、居民热情好客的参与作为游客口碑互动宣传的基础，形成全民营销的氛围；探索自主营销与合作营销、委托营销、代理营销相结合的多元营销模式，制定实施更有针对性的市场营销策略；利用广播、电视、报纸、多媒体等传统渠道和移动互联网、微博、微信、数字旅游、影视植入、在线预订等新技术渠道相结合，构建全方位的营销体系；积极推广“诗画浙江网”旅游综合服务平台，逐步导入去哪儿网、携程网、驴妈妈等大型综合性平台的游客资源，构建统一的互联网营销平台；借助亚运会、互联网大会、旅游大会等重大活动，深入宣传浙江旅游。

设施上，布局统筹“一张网”。加快完善“骨干交通+通景公路”的基础设施网络。以中心城市为依托，以特色小镇、旅游风情小镇、旅游度假区、高等级景区等旅游平台建设为节点，构建水陆空多元立体、互联互通、绿色智能的现代旅游综合交通体系；完善浙江全域各旅游景点之间航空、高铁、高速公路、国道、省道等为主的“骨干交通”体系的建设，实现区域内景点与景点之间互联互通；加强景点附近主干道路、乡村公路、自行车道、游步道等为主“通景公路”的建设，解决景区“最后一公里”问题；完善景区内公共厕所、公共停车场、公共服务中心等景区公共基础设施，提升景区公共服务品质。

作者单位：浙江省发展规划研究院