家庭农场建设：乡村振兴的着力点

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。实施乡村振兴战，需紧抓产业和农民这两个关键。

产业是乡村振兴的基础。实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业，不仅需要因地制宜发展农村优势特色产业，深入发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，还需要进一步推动专业大户、家庭农场、合作社发展，提高产业化水平，并需要加快推动农产品精深加工，促进农业全环节升级、全链条增值，积极推进农业全产业链发展和推动农业由产前、产中、产后分割向产加销一体化转变。

农民是乡村振兴的主体。党的十九大报告提出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。实施乡村振兴需要大力培育新型职业农民，尤其是生产经营型职业农民，培育挖掘一批优秀职业农民代表和青年农场主，发挥这些农业领域生力军的作用，通过提升职业农民综合素质，带动周边农业从业者的整体水平。

但是，浙江的家庭农场主要以壮年和初中文化居多、异地雇工为主、土地租赁期偏短。据浙江省农业厅数据，截至2016年底，浙江家庭农场销售农产品总值136.9亿元，平均每个家庭农场年销售农产品46.9万元，有2297家年销售农产品总值100万元以上，2536家拥有注册商标，1705家通过农产品质量认证，3967家获得贷款资金11.2亿元，家庭农场发展迅速、效益显著。但是，据农业部专项调查数据显示，与美国现有的200多万个家庭农场相比，全国和浙江省通过质量认证的家庭农场数量偏小，在种植业、畜牧业、渔业、种养结合及其他5种类型产业分布中，浙江的家庭农场从事种植业生产的家庭农场较多，占总数的65%以上，畜牧业、渔业等养殖业占总数的17%左右。同时，存在农业生产成本高、获得扶持的家庭农场数量少、经营规模瓶颈、销售产值高而净利润低等问题。在专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业四大新型经营主体中，家庭农场是在家庭经营基础上发展起来的新型经营主体，是构建现代农业经营体系的骨干，是商品农产品特别是大田作物农产品的主要提供者，是农业产业化联合体和发展合作经营的核心力量。可以说，家庭农场是实施乡村振兴战略的重要载体。为更好助力乡村振兴战略在浙江的落实，家庭农场需要做好“五个经营”：

协作经营。各级政府和部门要支持在家庭农场、休闲农业、乡村旅游基础上发展农业产业化联合体，通过“龙头企业或公司+农民合作社+家庭农场”组织模式，让各类新型农业经营主体发挥各自优势、分工协作，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展，构建现代化农业经营体系。

规模经营。要把握规模适度性与形式多样性，前者同时兼顾规模经济原则和比较利益原则，随着全社会劳动者收入水平的不断提高，从事农业经营者的比较利益也会不断提高，进而在技术、经营方式和产品相对不变的情况下，农业经营者的适度规模会有不断扩大的趋势。截至2016年底，浙江平均每个家庭农场经营土地面积89.2亩，平均每个家庭农场劳动力数量4个，经营规模应根据条件的变化更加适度。

科技经营。随着工业化和城镇化的进程不断加快，农业“用工难”“用工贵”问题日益突出，农业各领域对机械化的需求越来越迫切，广大农民对农业设施装备的依赖越来越明显，“机械化换人”成为破解“谁来种地，怎么种地”问题的必然选择。加快引进高效、低耗、智能农机装备和先进农机技术，全面提升农业机械化水平、自动化水平和智能化水平，为家庭农场规模经营和现代绿色农业发展奠定坚实的物质技术基础。

职业经营。进一步加大新型职业农民培育力度，打造一批“技工型”职业农民，并鼓励支持大学生、科技人员等多种新生力量投身现代农业创业创新，新培育一批“农创客”，努力把农业农村和家庭农场打造成为创业创新的大舞台。

创新经营。深化农村集体产权制度改革，健全产权流转交易制度，探索创新农村土地“三权分置”多种实现形式，推动土地长期连片流转，加快发展家庭农场多种形式的适度规模经营，真正让家庭农场主的承包权稳下去，经营权活起来。