加快建设全球互联网应用创新中心

□聂献忠

加快建设全球互联网应用创新中心

□聂献忠

基于互联网应用的技术创新、管理创新、制造方式创新和商业模式创新是推进经济转型的主打方向，不同主体间的协同创新、全面创新及万众创新是实现成功转型的关键动力。发挥现有的创新优势和互联网基础，浙江有条件成为全球互联网应用的科技创新中心

建设富强浙江，必须率先建成创新型省份，全面拥抱互联网，加快推进互联网应用创新成为推动经济中高速增长和产业高端化发展的主引擎，成为全国转型升级和创新发展的引领和支撑。为全面推进基于互联网应用创新，必须以建设全球互联网应用创新中心为目标，进一步加快培育创新主体、营造创新环境、提升创新服务和优化建设创新平台，加快突破形成合力，建立完整的系统化创新体系。

浙江的引领优势

高速发展的互联网行业加快了浙江先进制造业转型发展，也为浙江服务业质量的提升注入新生命力。基于互联网应用的全面创新是推进浙江经济转型稳步发展的重要基础，尤其是包括基于互联网应用的技术创新、管理创新、制造方式创新以及基于互联网应用的商业模式创新。在基于互联网技术与应用的基础上，企业全面拓展形成全新的数字化服务和商业模式；生产制造上下游企业增强创建数字融合市场；企业大力采用云计算、数据分析、射频识别技术和产业互联网等新技术提高生产经营效率。在互联网社会，全面创新与协同创新、万众创新一起将会越来越重要。

近年来，浙江通过推进“四换三名”加快互联网应用创新，着眼于互联网应用的四大创新，重点推进基于互联网应用的产业转型与创新发展，互联网应用的城市转型与智能发展和基于互联网应用的社会转型与智能服务，成效显著。在主要传统行业与领域，形成一批能引领技术创新、管理创新、商业模式创新和协同制造方式创新的示范型企业，部分创新型企业在产业融合、创新引领、开放合作、产业提升上走在全国前列。基于浙江互联网发展的领先优势和良好基础，众多企业纷纷利用互联网技术和平台，抢占产业链中高端、市场中高端，通过紧盯国内外消费前沿，不断开发新产品，提升产品质量与品牌知名度，以满足更高层次的市场需求。

总体来看，技术创新主要是围绕个人消费、产业应用，以及互联网基础、安全和技术建设，瞄准互联网应用的尖端前沿，通过主业延伸、行业兼并扩展以及跨界并购，专注推进技术创新，成功案例包括舜宇光学、巨星科技以及海康威视。管理创新的数字信息化形成包括宋城模式、森马集团以及迪安诊断模式等。制造方式创新不仅是智能制造、智能工厂，还包括企业之间协同创新与协同生产制造。协作是互联网开放思维下的创新生产方式，不同创新主体协同合作形成协同创新。基于互联网应用的商业模式创新主要是贯穿于资源配置、研发、制造、营销、市场、融资、人力等环节和因素的创新，较为典型的成功案例包括华瑞物流、阿里巴巴以及遂昌遂网电子商务等。

以“全球互联网应用创新中心”为战略目标

全球互联网创新中心必须具备高度集中化的全球互联网创新活动的控制与协调中心，进而成为全球互联网创新体系的连接点，全球互联网创新功能性机构主要所在地，全球互联网创新资源要素的汇聚地和流动地，引领全球互联网创新思想、创意行为、创业模式的主要策源地，包括创新生产在内的主导产业生产场所等等。当前，省委省政府明确把“率先进入全国创新型省份行列”作为2020年高水平全面建成小康社会的总目标，而基于互联网应用创新作为浙江的领先优势和特色，将是重中之重。虽然，当前在互联网应用创新上，浙江仍然存在一些制约创新发展的体制机制，但总体看，发挥现有的创新优势和互联网基础，浙江有条件成为全球互联网应用的科技创新中心。实现这一战略目标，不仅体现在互联网创新资源的集聚上，更应体现其在互联网创新活动方面的扩散能力与影响力，包括以杭州为互联网创新中心城市向外扩散，也包括以现有领域向所有行业扩散。全球互联网科技创新策源地目标战略的实施完善，需要发挥阿里巴巴等本土跨国互联网企业在全球互联网创新网络中的治理位势。全球互联网科技创新中心功能主要体现为创新网络流动性和互联性，成为全球互联网创新网络的“中心”。

随着互联网领域创新的不断推进，浙江应在关键领域与环节，尤其是未来产业“新王者”包括生物基因领域、健康医疗领域、文娱领域，如智能机器人、物联网和人工智能(AI)领域，加快互联网应用创新进程，加快价值链上的系统创新，在创新产品与技术、创新人才与服务、创新模式与机制上，实现新的突破。未来物联网将从纵向专业化向横向多样化普及，其中智慧城市将成为领先物联网技术的综合应用空间，有更多的政府将开支用于物联网在智慧城市中的部署管理。“物联网+”将从消费端产业端加快同步推进，政府、企业、个人应学习如何在物联网基础设施上创新创业，“软+硬”才能构筑更深的“护城河”。而人工智能领域则是通过万物智能化、人类机器化，实现人、机、数的一体化进程。

推进互联网应用创新

以改革开放为前提，推进突破型互联网应用创新。与传统行业相比，互联网行业创新能力和扩散性非常强，对既有体制约束、传统思维、传统经营与管理及消费方式的突破非常明显。一般来说，对传统路径突破力越大的互联网行业，其市场前景越好且爆发式增长越强。因此，需要高度重视技术创新与制度创新的结合，为促进互联网应用在更多传统行业的创新带动，就必须切实增强改革开放动力。尤其是要根据互联网行业的“无边界”特性，继续抓好“互联网+”改革试点，构建有利于互联网创新驱动发展模式的政府职能体系，同时还要扩大开放程度，整合全球互联网创新资源，出台相关法规和政策促进本土互联网平台对外开放。

以企业创新为主体，全面推进互联网应用创新。充分发挥企业创新的主体地位，引导互联网要素资源向企业集聚，更好地激发互联网创新的全面拓展。历史表明，浙江众多龙头企业尤其是创新型企业大多土生土长，创新意识与动力强，创新力旺盛。因此，互联网应用创新必须着力构建“以技术创新为重点、制造方式创新为基础、管理创新为保障、商业模式创新为纽带”的创新体系。完善以企业为主体、市场为导向、金融资本相结合的互联网应用创新体系，强化资本为动力支持下的企业创新主体地位，促进创新政策向企业倾斜、创新成果向企业集中、创新人才向企业流动、创新要素向企业集聚。

以金融支持为引领，建立互联网应用创新融合通道。增强互联网应用的技术、金融和产业合作，是突破瓶颈约束、不断创立浙江互联网领先优势的重要方式。要发挥全省资本优势，引领创新发展。当前，经济增长正由投资驱动向创新驱动转变，浙江传统投资优势应因时而变，向资本优势、创新优势驱动改变。民间资本富裕以PE为主，未来要引导扶持更多资金形成“天使-风投VC-PE”的完整创新生态体系，形成更多新增长点。尤其是重点围绕物联网、云计算、大数据、基因生物工程、智能机器人、先进储能材料等重点领域和环节，重点布局，加快构建互联网产业链，布局创新链。

以关键技术为重点，加快互联网应用技术创新。集中优势团队与人才力量，专项项目攻关，突破操作系统、高端芯片、大规模集成电路、网络传感器、机器人、工业控制器、高端数控机床、高端工业软件以及信息系统领域的核心技术。通过政策引导和资金支持，构建政府、产业界、学术界和各种科研机构相互合作的协同创新体系，鼓励互联网与行业龙头企业联合开展四大创新。启动实施关键技术专项工程，以行业骨干企业为龙头，联合省内外国内外的实力大学和科研机构，协同攻克系列关键技术，建立融合创新试验平台，为开展技术攻关、新产品新业务新模式研发等提供支撑。

以创新环境为优势，大力引进集聚互联网创新人才。创新人才是创新思想的重要来源，青年又是创新活动成功的关键。要大力引进培育高层次互联网人才，着力改善人才环境，加大对青年人才支持力度。加大户籍、入学、房产与社保等制度改革，促进人才向重点扶持的自主创新领域集聚，吸引顶尖人才，把思想、成果留在浙江。加强“创新人才市场”建设，鼓励互联网创新人才在企业、科研机构、高校以及各地区、各部门之间自由流动，鼓励创新人才柔性流动。探索互联网创新教育进高校，融合学科和专业建设，建立多层次、多种类、高水平的人才培养体系，加快构建领军型、科研型、应用型人才和技术、管理兼备的复合型人才等多层次人才结构，建设高水平人才队伍。

以创新平台为支撑，完善互联网生态系统建设。创新的交流、孵化、共享与转化平台，是实现互联网应用创新引领的重要支撑。应当按照“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新”的思路，加快推进互联网创新平台的建设。如更多地建立一些定期或不定期交流创新思想的平台，充分利用高校、学科和专家优势，进一步提升创新交流的层次，丰富创新交流的形式、扩大创新交流的领域，激发创新的灵感；提升浙江整体的创新能力，建设孵化器和公共科技创新平台；建设创新技术与信息共享平台，使中小企业能更多地分享创新信息资源，推进个体创新的应用性开发。

以知识产权保护为保障，加快推进互联网应用产业化。

着力加快知识产权强省建设，实施知识产权行动计划，推动知识产权全面运用，加强知识产权保护等工作。切实根据《浙江省专利条例》开展电子商务领域专利保护行动，设立国家级和省级知识产权维权中心。谋划知识产权强省，要深化产权领域改革，加强知识产权创造和运用，严格知识产权保护，推进知识产权强市、强县、强企建设。尤其要以“专利”与“标准化”加强创新产权保护，推进动漫、设计、咨询等服务企业创新专利申请、品牌创建、知识产权保护和“标准化”建设。

作者单位：浙江省社科院发展经济学基地